从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。要办好中国特色社会主义大学，必须坚持党对高校的领导。目前，**高职教育正处于变革阶段。领导班子作为高职院校改革发展的领导者，肩负着贯彻党的教育方针政策、培养各类高素质技术人才的重担。根据建设中国特色高水平职业教育的要求，以及适应**建设高等教育强省、经济强省、科技强省的战略定位，**高水平职业教育的发展迫切需要建设一支扎实的高职院校领导干部队伍，扎实的政治、高技能、优秀的作风和自身的清洁。

一、**高职院校领导班子建设的基本经验

近年来，XX月XX日，**教育厅发布了《关于在XX领导新时期组织开展中国特色社会主义思想“天天见”、“天天新”、“天天深”系列主题活动的通知》。全省高职院校动员广大党员、干部、师生参加本次活动。二是以“不忘初心，牢记使命”为主题，扎实开展教育活动。积极培养和实践社会主义核心价值观，引导高职院校领导关注国家命运，自觉将个人理想、国家理想和自我价值融入国家发展大局。三是密切关注意识形态工作。高职院校党委领导小组成员认真落实思想责任制，重视主管领域的舆论研究、判断和监督，确保高职院校师生的团结和稳定。四是积极举办各类专题培训班。各高职院校党委定期向省党校、市党校开展领导班子短期培训，努力提高高职院校领导班子的政治z*和业务理论修养和宏观调整能力。20**年xx月xx日，**教育厅发布了《关于举办**省高职院校的》党委书记关于提高领导技能的通知，对全省高职院校党委书记进行了有针对性的培训。

(二)创新干部管理机制，完善领导小组结构

1.探索高校领导干部“能下”机制。为满足**高职院校改革创新的需要，加快高职院校领导班子结构的调整。20**年xx月xx日，**省委组织部、**省教育工作委员会、**教育厅党组联合发布了《**省高校党委领导下校长责任制实施办法》，进一步完善了党委领导下的校长责任制，明确了党委和行政的职责分工。20**年xx月xx日，**发布了《**省高校党建重点工程》，要求高职院校落实党委领导下的校长责任制等**重点工程。全省高职院校制定了落实党委领导下校长责任制的具体实施办法，进一步规范了学校的各种议事制度和运行机制。认真落实党委领导下校长责任制报告制度，要求《中国教育报》头版每年xx月xx日发表《“一把手”的神经为何收紧？》文章报道了**省高校党委书记集中报告的发展情况。

(四)加强党风廉洁建设，树立领导班子廉洁意识

1.加强党风廉政制度建设。党的十八大以来，**牢牢抓住了党风廉政建设的制度笼子。20**年xx月xx日，活动形式化。

(四)领导班子自律机制不完善

一是部分领导干部宗旨意识淡化，官僚思想严重，群众观念极其淡薄，“以师生为本”的观念树不牢固。一些高校领导干部形式主义严重，愿意做肤浅的文章，不愿深入学校，深入师生调查分析，思维不够全面，冲动。一些领导干部对师生员工反映强烈的问题漠不关心，主动解决基层师生员工的问题也不多。二是“三严三实”“两学一做”的学习实践还不够深入。一些高校领导干部缺乏艰苦奋斗的精神，追求舒适快乐的生活，工作挑三拣四，敷衍了事。三是落实党风廉政建设责任制不够。部分单位党委及其主要负责同志没有承担从严治党的第一责任人的责任，对廉政建设和反腐败工作的总体规划和安排不够。一些党委成员认为，主要责任是团队和秘书的事。他们没有把握分管部门的主要责任。他们没有按要求“零距离”交谈，而是集体交谈，甚至根本没有交谈。

三、加强**高职院校领导班子建设的对策

20**年**月，中共中央办公厅发布了《高校党委领导下坚持和完善校长责任制实施方案》，要求进一步落实党委领导下的校长责任制，为高职院校领导班子建设提供基本遵循。党的十八大报告对教育工作作出了重大部署，提出到20**年“全员教育水平和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国队伍，基本实现教育现代化”的目标。同时，“十三五”阶段是中国全面建设小康社会、开启现代化国家新征程的重要时期，也是**建设“五”强省、实施创新驱动、开放崛起战略、实现丰富美丽幸福新愿景的重要时期。中国“一带一路”倡议，供给侧结构性改革，互联网 、实施一系列战略措施，如大众创新创业、建设创新型国家、优秀职业学校和“双一流”建设。**高职院校领导肩负着培养更多具有工匠精神的高素质技术技能人才的重担。

自中华人民共和国成立以来，中国公立高等院校的内部领导制度发生了许多变化。从演变过程中，我们可以了解到，大学内部领导制度的变化与当时的政治形势密切相关。其本质是如何处理政治权力、行政权力和学术权力之间的关系。做好**高职教育的关键在于领导班子的建设。一是要明确坚持党的领导。高职院校领导要落实管党治校的主要责任，认真贯彻党的教育方针政策。二是要始终坚持社会主义办学方向，牢固树立“四个意识”三是深入研究高职院校办学特点和规律，积极创新体制机制，深化产教融合，校企合作，大力提高人才培养质量。第四，深入实施科教兴湘战略，实施教育优先发展战略，实现**由人口大省向人力资源强省的转变。五是按照政治z*坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的需要，配合各级各类学校领导。

制度建设是制度治党的前提，没有完善的制度，就不可能有效地治党。党委领导下的校长责任制是经过长期探索实践和中国法律确定的高校领导制度。可以说，该制度的实施为**省高等职业教育的发展和长期稳定提供了最根本的保障。同时，如何完善这一基本体系，进一步创新体制机制，已成为当前的难题。在从严治党、全面深化改革的多重背景下，领导班子建设要妥善处理改革、发展、稳定的关系，以改革创新的精神和智慧解决教育发展问题，进一步推进**高职院校领导班子建设的制度创新。

(一)注重信念涵养，锻造领导班子建设的核心

一是加强学习制度的实施。认真落实党委中心组理论学习制度，建立健全“周学、月谈、季讲、期考、年评”等常态化学习机制。二是统筹学习理论。党委中央小组的理论学习应重视XX领导新时期中国特色社会主义思想的学习，重点加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育。积极组织领导小组成员参加轮换培训和培训，组织线上线下专项培训，有效提高领导小组解决复杂问题、应对新挑战的综合能力。三是全面提高领导班子科学发展能力。以培养领导班子的现代职业教育能力为重点，培养领导干部成为职业教育专家。在管理决策中，领导班子要牢固树立“以教师为本，以学生为本”的理念各级教育主管部门要通过考核促进学习，充分发挥考核指挥棒的作用，拓展高职院校领导班子的理论视野，丰富多元化知识结构。

(二)聚焦选拔标准，把好领导班子建设的关口

一是严格掌握选拔标准、职位数量和工作条件。按照“革命化、年轻化、知识化、系统化”的标准，选拔德才兼备的人入队。“**高职院校校级领导岗位数量应根据省编辑办公室相关机构编制确定。严禁配置超职干部，特别是高校校长助理等岗位。原则上，新晋升到高职院校的领导小组应能够完成一次。现任高职院校领导小组成员一般不会继续提名，以确保领导小组的能力和效率，完善领导干部正常的新旧交替机制。二是完善选拔任用机制。xx领导同志曾经说过，在政治z*路线确定后，干部是决定因素。事实上，就学校而言，党委书记和校长作为主要领导发挥着非常重要的关键作用，必须选择强大的党委书记和校长。因此，要大力完善竞争性干部选拔方式，及时调整公开选拔和竞争的范围和规模。要继续完善校长公开选拔、差别选举、副校公开选拔、竞聘等方式，探索副校聘任制度，完善民主评价民主推荐制度，坚持和完善岗位任期制度。三是加强领导干部的沟通和任职。针对当前省级管理干部和市级管理干部的分散管理，要打破条件分割，进一步创新干部管理制度和机制，加强沟通。特别是要进一步拓宽选拔视野和渠道，吸引懂高职教育的优秀人才进入高职院校领导班子，积极推荐优秀干部进入中央和地方党政干部队伍，积极推进高职院校、学校、科研院所与地方干部的交流。

（3）注重核心原则，巩固领导小组建设的基础

一是坚持和完善党委领导下的校长责任制。充分发挥党委领导的核心作用，党委的工作重点应重点关注学校改革创新重大问题的方向、重大事件和管理干部的研究决策，不包括具体的行政事务。按照集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决策的原则，正确处理党委与行政、集体领导与个人分工负责、党委书记与校长的关系，完善和严格执行领导小组议事规则和决策程序，形成党委统一领导、党政分工合作协调的工作机制。落实**省委有关党委领导下的校长责任制报告制度，高职院校党委应当结合年终考核，向当地党委和主管机构报告实施情况。二是完善民主管理制度。完善党委会议规则、党政联席会议规则、校长办公会议规则等制度，进一步明确党委、校长办公会议规则。坚持教育代表大会和职业代表大会作为促进民主办学的主要渠道和重要途径，建立健全参与民主决策的工作机制，充分发挥学术委员会等学术组织在科学（小组）建设、学术评价和学术风格建设中的重要性。积极推进党务、校务公开，及时调整公开范围，明确公开内容，严格公开程序。三是严格遵守民主集中制。民主集中制是我党的基本组织制度和领导制度，也是高职院校党委发挥政治z*核心和领导核心作用的基本制度。对于“三重一大”事项，必须尊重领导小组成员的发言权、建议权和表决权，领导小组成员也必须坚决执行党组织的决定。必须充分听取基层意见和建议，关系到学校发展大局和师生基本权益。四是认真党政令z*生活。抓好“三会一课”、党员干部双重组织生活、谈话等制度的实施，加强对主管企业或部门的监督检查，执行党的路线政策，落实党的教育政策，落实廉洁政府建设的责任制。领导小组成员应在民主生活会议上带头进行批评和自我批评，坚持民主生活与领导小组评价、干部选拔、廉政建设、基层问题处理相结合，充分发挥民主生活会议的监督作用。

(四)聚焦关键少数，扎实领导班子建设的铁笼

一是加强调查研究制度建设。建立健全高职院校领导班子定期调查联系基层的制度，建立领导干部定点联系二级学院、专家学者的机制，充分了解和掌握基层师生情况。对于学校改革创新中的矛盾和问题，要妥善处理各种利益，重视分析，及时发现影响高职院校稳定的迹象和倾向性问题。二是加强工作作风制度建设。严格控制各类文件或简报数量，通过制定出台《改进会风文风实施办法》、《公文处理实施细则》等制度，提高文件和简报质量。加强会议管理，实施会议审批制度，严格控制纪念会议、茶话会、协会、庆祝会议、会议、表彰会议等各种形式，尽可能简化会议的时间、频率和规模，提高会议质量。三是落实廉政建设责任制。严格遵守《中国共产党**党内监督条例（实施）》，加强对招生、物资采购、工程招标、职称评定、干部任用等关键领域和关键环节的监督，完善廉政谈话、提示、信函训诫、诚信报告、离职审计等制度，完善党内监督制度。领导班子要带头参加廉政教育，带头参加廉政党课。坚决抵制各种外部诱惑，自觉遵守党的政府纪律、组织纪律、工作纪律、财务纪律和生活纪律，严格遵守领导干部报告个人事项的规定。

为了适应新时期高职教育形势的深刻变化，**已经开始探索推进高职院校领导班子建设的制度创新。在从严治党的背景下，高职院校只努力建设一支素质好、工作能力好、团结互助好、作风形象好、廉洁自律的领导团队，为高职教育的科学发展提供有力保障，促进高职院校教育的良好快速发展。