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审计监督是党和国家监督制度的重要组成部分,严格治理党是审计机关在新时代做好各项工作的行动指南。做好基层审计机关的党建工作,关系到维护党中央对审计工作的集中统一领导,关系到推进国家治理制度和治理能力现代化的宏伟进程。在新形势下,基层审计机关必须深化对党建规律的重新认识、实践和创新,在履行职责时加强审计负责任,切实打造忠诚、干净、负责任的审计干部队伍。
基层审计机关在推进党建工作与审计业务紧密结合方面的不足
思想认识有差异。一些内部审计人员片面地认为,“审计姓审计”,只有审计业务工作才是“实际工作”,从事更多的审计项目,调查和处罚更多的纪律和法规问题是真正的成就,党的建设工作是锦上添花的“虚拟工作”。主要表现在以下三个方面:一是认为党建工作“不需要抓”,党员干部整体素质高,不需要做更多的工作;二是认为党建工作“不容易抓”,党建“虚荣”难以“做实”;三是党建工作“不方便抓”,党建工作抓得太紧难免会影响业务工作的正常发展。
缺乏目标和措施的结合。首先,党建工作和业务在工作规划上相对独立。党建工作中的可选行为不能反映业务工作的特点和僵化的方式,在充分调动热情和创造力方面缺乏资金,削弱了党建工作的吸引力。二是在考核、评价、监督、问责等方面没有找到最佳契合点,也没有实现党建和业务的综合考核。存在概括全现象,导致评价指标过于单一,评价结果形式化。三是党建目标与业务工作重点、难点、重点、重点不协调,资源配置不平衡。
工作机制缺乏创新。一是责任落实机制陈旧,大部分基层审计机关专职党务力量配置不符合规定比例要求。二是任务监督缺乏刚度,“三会一课”落实不到位,“党员活动日”特点不明显。第三,评价体系陈旧。目前,评价体系对党员缺乏应有的激励和制约。
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