同志们：

受X受市长委托，今天我们召开了全市电话会议，推进垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革和旧社区改造。主要任务是落实全国“两会”精神，落实中央、省、市的决策部署，特别是学习贯彻XX领导XXX“两会”在此期间，我们了城市垃圾分类处理、项目建设项目审批制度改革和旧社区改造的重要讲话精神，并安排和部署了下一步工作。刚才，我们传达了我们的学习X市长对全市生活垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革、旧社区改造的指示精神，X同志们报告了城市垃圾分类处理、项目建设项目审批制度改革和旧社区改造的进展情况。。。县（市）作了书面经验交流演讲。X市长的指示有期待有要求，大家要认真理解，抓好落实。X同志们的通知和回顾了三项工作的进展情况，指出了工作中存在的问题，并对下一步工作提出了良好的意见和建议。说得很好，请仔细比较，加快各项工作的实施。下面，我会给出一些建议。

一是高度重视，坚决落实中央、省、市对有关工作的决策部署

今年xx月xx的日常控制。建立垃圾分类处理监控制度，探索互联网的实施 在监管模式下，利用大数据对生活垃圾分类处理的全过程进行监管，使生活垃圾分类工作得到监管和追溯。

(三)大力推进清运系统建设。一是增加生活垃圾转运站建设...个县应在今年xx月xx日内建设。”全面优化政府环境、服务环境、审计环境，落实总体目标“减少事项、材料、阶段、时间和成本”相应措施，积极借鉴先进地区经验，认真处理改革中遇到的困难和问题，确保X年xx月xx日，全市xxX只有老旧小区改造开工项目X动工率仅为X%；X只有老旧小区改造开工项目X动工率仅为X%。按照省住建厅的工作要求，X月底前X年项目必须X%动工，X月底前X年项目必须X%在施工过程中，我市的施工状况与这一目标仍有很大差距。主要原因是缺乏重视，促进实施不力，工作没有形成联合力量。因此，我们应进一步提高政府的地位，认真统一中央、省、市的思想和行动，研究采取具体措施，加快旧社区的改造。

(一)因时制定改造计划，尊重居民及时调整改造内容的意愿。每个老社区的条件都不同。改变什么、如何改变、改变到什么程度，必须根据时间采取措施，结合实际情况，充分尊重居民的意愿，不能管理县、计划，更不用说拍脑袋决定了。省、市实施计划明确规定了改造目标、内容和标准。在这里，我将强调：旧社区的改造对象是X环境差、设施不足、损坏严重、管理混乱、不适合整体拆除重建的住宅小区和住宅楼，已纳入城市棚户区改造计划，计划拆除新建改造，以居民自建住宅为主的区域城中村，不属于改造范围。改造内容包括完善水、电、路、气等公共设施，以及社区养老、托儿所、医疗、家政、商业等服务设施。各县（市）、市直有关部门应当遵守“先地下，后地上”“首先解决房屋安全问题，然后考虑提高功能”根据时间条件改造工作的原则，特别是解决旧社区污水流、管道、屋顶漏水损坏、环境脏、缺乏安全、缺乏电梯，在此基础上进一步完善社区养老、托儿所、医疗、家政、商业、智能社区服务设施，满足居民改造需求，考虑改善周边地区，让有限的改造资金发挥更大的效率。

(二)严格把握时间节点要求，加快项目建设。各县（市）、市有关部门必须高度重视，加强工作调度，倒置工期，强制进度，抓紧完成工程招标等工作流程，尽快组织施工队伍入场，抢回疫情耽误前端的时间，扎实推进旧社区改造工程建设。对于已开工的项目，应统筹规划市政、道路、绿化、水电、气信等专项设施改造项目。所有特许经营单位的施工应同时进行，努力实现一次开挖，一次完成所有项目，提高施工效率，最大限度地减少对群众生活的影响。确保改造工程的质量和安全，严格遵守改造过程中的相关机制和规程，特别是在高空作业和地下作业中。项目竣工后，组织老小区居民参与，与各方责任主体共同验收，接受群众监督。

(三)加强中央资金监管，积极拓宽筹资渠道。根据改造要求，旧社区改造所需的资金来自财政、社会资本投资和居民个人自筹资金。然而，从目前的情况来看，社会投资不大，居民自筹资金的主动性不够，地方配套设施短缺，更依赖于中央财政补贴。在这方面，县（市）、市有关部门必须管理和利用好中央资金，使资金用好“刃口”上，不做“面子”工程，让人民切实获得利益。要注意资金的使用范围，严格控制资金的使用。例如，中央财政资金可用于覆盖社区所有改造项目，包括安装电梯；发展改造资金可用于社区配套基础设施的升级；地方政府专项债券资金仅适用于社区红线，包括建筑主体改造、社区配套基础设施、社区养老、无障碍等公共服务设施；社区红线外新增中央投资，即与社区直接相关的配套基础设施和公共服务设施的建设和改造，不得将中央资金用于其他用途，也不得随意减少改造内容，骗取中央资金。同时，要积极申报财政补贴、中央预算投资、地方政府专项债券等资金，争取上级更多的财政支持；积极创新旧社区改造投融资机制，利用社区停车、广告、立面等可收入位置，探索金融企业可持续增加支持；改造供水、供电、供热、供气等专项目，可以通过特许经营单位的直接投资和收入参与转型；探索利用市场吸引社会力量参与，引进专业机构和社会资本参与转型，充分调动居民积极参与，研究出台公积金和维修基金提取政策，让居民有更多的资金参与转型。

(四)加强后续管理，建立长效管理机制。旧社区改造的目的和初衷是建立长期的治理机制，完善社区治理体系，提高旧社区的生活质量，增强人们的收益感、幸福感和安全感。改造后的社区，以党领导城市基层治理为指导，指导社区建立业主会议、行业委员会或业主自治组织，明确管理机制、管理规定和居民规则，建立维修基金、业主自治、物业管理等长期管理机制，落实后续公共设施管理机制，有条件的社区引入物业企业管理。要把旧社区改造作为完善基层社会治理机制、提高治理能力的重要岗位和平台，统筹把基层党建、街道、物业企业紧密结合起来，特别是借鉴疫情防控期间的做法，充分发挥各级党组织和党员的作用，建立新的群众议事组织，积极构建旧社区改造共创、共治、互通的社区治理格局，实现政府、社会和居民的良性互动。

同志们，垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革和旧社区改造三个看似不同的工作，实际上是各级领导高度重视的焦点和热点，人民非常关注，是惠民工程、系统工作，涉及多个部门，程序更加复杂。县（市）政府、市部门的主要领导作为第一负责人，应当亲自提问、部署、推广，协调解决问题，明确重要环节；负责领导作为工作的直接责任人，认真承担责任，按照时间节点和要求完成各项任务。市住房和城乡发展局应加强统筹调度和监督检查，建立联动机制，形成上下联动、快速响应、协调运行的工作模式，确保按照既定目标加快工作，及时向市政府报告相关情况。

我就这么说吧，谢谢大家！

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