处理好“党的建设”和“党的事务”之间的关系对做好机关党的建设具有重要意义。在实践中，一些基层党组织用党的事务代替党的建设，党的建设处于低水平，导致党组织在机关内部被削弱、削弱和边缘化。目前，迫切需要正确处理“党建”与“党委”的关系，以此为切入点，努力改变党建工作水平低的问题，有效提高组织能力，加强机关党组织的整体功能，使基层党组织成为全局的强大中心，促进战斗堡垒的发展。

党委工作包括党的组织工作、推广工作、纪律检查工作等内部事务和业务工作。在实际工作中，党委工作是围绕党建工作进行的一系列具体的党内管理行为。例如，发展党员、党员教育、党员管理、纪律检查、党内监督、推广工作等。党委事务是围绕党建工作的具体业务，是实现党建工作的过程和媒介，党委事务是党建工作的一部分。

一、党建与党务关系处理不当的表现和后果

目前，从*情况来看，机关党建工作有基本规范、基本规则和基本遵循，党建工作体制机制不断完善，党建责任制更加落实。严肃的党和政府命令z*生活在机关已成为一种基本的意识和习惯。但在具体工作中，部分单位党组织误解了“党建”与“党委”的关系，简单地将党建工作转化为党委工作。主要体现在以下几个方面：

(一)党建工作水平低，服务中心的作用不难发挥。目前，一些单位党组织把党建工作为简单的日常事务，“党”，只是觉得组织学习、发展党员、党费是党建工作，认为完成“规定行动”，是做好党建工作，对党建工作重视不够；部分党建工作安排部署，主营业务不集中，力量不集中，对大量基础工作视而不见，复制上级布局的工作和活动，很少将党建与本单位的业务工作相结合进行思考和部署。对党建促进中心工作的认识模棱两可，党建工作与本部门中心工作不够紧密，缺乏措施创新。党组织对本部门的主营业务了解不多，找不到两者融合的契合点。他们通常想帮忙，但帮不到位。想服务却做不到想法；有的甚至把业务和党建分开，“为党建而党建”“黄牛渡河各顾各”，井水不犯河水，双轨平行运行。党的建设和业务工作“两皮”，导致党的建设工作“服务中心、建设团队”两个角色发挥最小，党组织整体功能、组织力量不足，没有发挥团结奋进的作用，基层党组织战斗堡垒作用和许多党员的先锋模范作用不能发挥。

(二)党建工作“活动化”，以方式体现效果。一些基层党组织对组织生活有偏见。他们习惯于将工作活动转化为娱乐活动，取代党和政府的生活命令。组织生活不经常、不严肃、不严肃、肤浅、正式、娱乐、庸俗。有的以学习教育为活动，载体形式丰富，但没有成为规范化、制度化的学习教育，注重方式和突袭。学习教育只是一阵风，表面上看起来轰轰烈烈，生动有效。从长远来看，党建工作的基本任务和基本组织生活制度没有落实，导致党建工作的虚拟化、弱化和边缘化。

(三)党务干部个人价值得不到体现，工作动力不足。一些单位的党组织忙于具体事务，因为他们简单地把党的建设变成了琐碎的党的建设工作。从长远来看，他们“无所作为”。外人看不起党的建设，党的干部本身也看不起党的建设。党的干部的劳动价值得不到应有的认可，党的工作者的心理难以平衡。他们觉得自己在“敲边鼓”和“打酱油”，一些优秀的青年党干部也不放心或不热心党的工作。对党务工作缺乏光荣感和使命感，也有自卑感，工作责任感和上进心不强。

二、正确处理党建与党务关系的意见

正确处理党建与党务的关系，是贯彻全面从严治党的要求，全面加强机关党建，全面提高基层组织建设质量的前提。建议提高党建工作水平和水平，以问题为导向，以提高组织力量、突出政治z*功能为重中之重。

(一)高标准落实党建责任制。《XXX》从指导关系到领导关系，明确了党组对基层党组织的指导关系。党组的任务主要是“负责贯彻党的路线、方针和政策；加强对党建工作的领导，履行全面从严治党的责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定优化和发展基层党组织党员、处罚党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和政府交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作”。要推动党委(党组)落实管党治党的主要责任，各级党委书记是第一责任人，党委委员也负责党建领域的分管工作。相关人员和全体党员落实相应职责，建立党建责任制，层层压实责任，形成大力抓党建协力，推动全面从严治党落实机关。各级基层党组织要肩负起党建工作的具体责任。

(二)建立结合式党建工作机制。近年来，*探索了党建与业务工作的紧密结合机制，在工作目标、工作力量和工作机制的深度整合方面取得了一定的成果。其次，将继续深化结合党建工作机制建设，比较省三年行动计划和城市实施计划要求，进一步创新综合党建机制，丰富结合载体和实践，落实党建责任制、党组织标准化建设、党员先锋示范指导媒体，促进党建设和中心工作、业务工作有机一体化。探索建立党组织和党员，首先通过评价体系和定量标准，对党组织和党员进行评价和分级，根据不同的评价和分级制定相应的处理机制，促进党的建设和业务工作的同步推进和融合。一般组织开展党员先锋岗位和党代表联系服务党员和机关工作技能竞赛，大力推进基层党组织和全体党员服务，克服重大风险、精准扶贫、污染控制，努力提高政府z*核心、战斗堡垒、正确指导、促进发展和服务“五功能”，促进党建设和业务工作深度整合，为*建设珠江东岸新增长极、粤港澳优质发展重要区域和国内一流城市，团结奋进。

(三)严格执行党建工作基本任务。认真党政令z*生活，落实组织生活制度，是做好党建工作的重要保障。要推进基层党组织规范党政令z*生活，切实增强党政令z*生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，认真落实党的组织生活制度，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评价等制度，全面开展党支部主题党日活动。按时按要求做好“三会一课”，突出政治z*学习教育，突出党精神锻炼；坚持民主生活和组织生活制度；党组织领导小组成员、党员、党员、党员进行定期对话活动、诚实、信息交流、意见交流；坚持党员年度民主评价、党精神分析；严格遵守指示报告制度，加强党员的组织意识和纪律观念；进一步加强党员教育管理，提高党员干部学习教育的针对性和有效性。

(四)组织推进党建工作。在新时期，许多党干部为加强和改进党的建设做了大量有效的工作，但仍有个别党干部不重视，在党员干部职工中信誉不高，加强党干部队伍建设，对党建工作的顺利发展和有效实施具有重要意义。推进市机关（工作）单位选拔强大的党干部队伍，党工作作为培训干部的重要岗位、重要岗位和平台，年轻精力充沛、素质好、能力强、热爱党建工作，部门党委书记负责干部人事工作党组（党委）成员、党委专职副书记、干部人事部门负责人。加强党务干部培训交流，对党务干部进行分岗、分段、分类培训，加强党务部门内部、党务部门与业务部门的轮岗交流。建立科学考核任用机制，机关党委将党建考核与业务考核相结合，配合干部人事部门对党员干部进行考核考核。