第一个问题：如何学习和理解党的二十大精神？

二十大开幕后，我反复学习《报告》《决议》、XX领导XX重要讲话精神和一系列权威解读。一遍又一遍地学习，最直观的体验是振奋人心，振奋人心。报告以旗帜为导向，引路引航，承前启后，锐意进取，守正创新，画蓝图，给人信仰的启发、方向的引导、前进的力量和胜利的信心。最鲜明的感觉是，它蕴含着智慧和非凡的意义。报告以“两个组合”的丰富内涵系统诠释了伟大思想旗帜的活力和活力，深刻阐述了马克思主义中国化时代的新飞跃，充分展示了XX领导新时期中国特色社会主义思想的真正力量。最深刻的理解是，前途光明，任重道远。报告传达了中国现代化全面推进中华民族复兴的最强烈声音，科学地描绘了未来五年全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图和政策。这是一个伟大的努力宣言。结合区政府的工作，主要交流三个方面的学习经验：

(一)深刻认识新时代的核心力量，做“两个确立”的坚定支持者。党和国家事业在过去五年和新时代取得的历史成就和变革，充分体现了核心是力量、方向和未来。特别是“两个确立”是克服一切困难和障碍，应对一切不确定性的最大确定性、最大自信和最大保障。要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定不移地实现“两个维护”，始终忠于核心、信任核心、跟随核心，奋进新征程，为新时代做出贡献。

(二)要深刻理解新思想的本质，做“六个坚持”的忠实实践者。学习贯彻党的创新理论，要理解和掌握其世界观和方法论，坚持和运用贯穿其中的立场和方法。二十大报告强调，要坚持人民至上、自信自立、诚信创新、以问题为导向、系统观念、思想世界。这六条是XX领导新时期中国特色社会主义思想必须牢牢把握的基本点。要深刻理解“六个坚持”的道理哲学，全面贯彻政府工作的方方面面和全过程，引导和推进“五个变化、五个变化”，努力实现“跨越式发展、二轮攀登”。

(三)要深刻把握新征程的使命和任务，继续做“中国现代化”的奋斗者。未来五年将是全面建设社会主义现代化中国起步的关键时期，也是**努力取胜、赶超跨越、争当模范的关键五年。我们要牢牢把握这五年的奋战期和赶超期，以“***”为主线，在社会稳步提升、创新驱动发展、社会和谐稳定、全体员工共享财富等方面做出更加艰苦、更加艰苦的努力，采取更加精准有效的实际行动，努力呈现***美好景象，创造性地推进党中央决策部署，落实省第十五届党代会、市党代会、区党代会等工作标准。

第二个问题：如何看待今年以来的发展成绩单？

今年以来，全区重点关注“三个要求”，特别是稳定经济市场作为重大政治目标和重要民生事项，推动经济压力前进，稳步提高质量，取得来之不易的成果。一般可以用六句话来形容：一是经济起伏，但排名基本稳定。二是行业整体承压，但结构日益增多。第三，指标低于预期，但趋势继续好转。第四，大型项目大产业少，但仍有许多亮点。第五，民生还存在不足，但群众普遍有感情。第六，风险还是很多的，但是能力提高了。但与此同时，发展中仍存在许多问题：

一是关键指标省市排名普遍不高。10月份，全省22个干燥指标中，有*个指标排在后1/3，与上月相比，有*个指标排名出现让位。1-9月，**、**关键指标增速排名全市后三。

二是工业经济承受能力不足。前三季度，工业增长值增速较上半年有所下降**％，其中，区属规定工业增长值增速持续**个月下降。在32个行业类别中，**行业增长值负增长。从产值来看，只有**%的规定工业企业和**%以上的企业产值正在增长。

第三，产业发展远不如预期。今年，我区全面实施服务业大力发展行动，但1-9月服务业增加值仅增长**%，与目标任务差距巨大。生产性服务业作为制造业品牌化、智能化的重要支撑，仍处于短期和短期，生活性服务业仍难以恢复。

四是重大产业项目不多。没有主链型、推广型的大型工业项目。今年1月至10月完成的**个规工业投资项目，无**亿元以上的项目。今年共转让工业用地**宗、**亩，**%在**亩以下。

五是财政体制调整对我区产生深远影响。今年是实施区级财政制度的第一年，对我区资金影响很大，全年缺口很大。与此同时，来年的压力将继续增加。

第三个问题:四季度怎么冲？

拿出“每天拼搏，全年决胜”的拼搏，让任务紧起来，快起来，跑起来。具体来说，要做好四个方面:

(一)全力做好稳进提质工作。主要经济指标的年度工作目标和第四季度区政府的重点工作安排已经发给大家了。我在这里不详细说明。各地有关部门要按照年GDP增长**%的目标，细化工作任务，把工作落实到公司、项目、项目上。

(二)全力抓好重点项目。总体要求是:投资总量和目标完成率保持在全市前三。一方面要做好第四季度开工项目和竣工项目。**、**等**个项目，要抓紧开工。**、**等待**个项目，要抓紧推进，确保竣工。另一方面，计划明年投资“开好局”。目前，**1亿元的固定投资已经实施了具体项目，与预期存在一定的差距。其中，计划在第一季度开工**个新项目，数量占**%，要做好前期工作。

(3)尽最大努力保持安全底线。要全力遏制重大，控制大，减少总量。一是疫情防控。二是安全生产。第三，信访稳定。具体要求*书记和我反复强调，不再进行。

(四)全力保障和改善民生。一是做好民生实事，全力履行对全区人民的承诺。明年的民生实事项目要充分征求意见，确保符合民意，惠民利民。二是防止和解决拖欠工资问题。当前经济低迷，年底拖欠工资问题容易发生。要高度重视劳动密集型、生产经营困难、房地产建设，特别是轻资产租赁等公司，全力维护劳动者利益。三是保障有需要的人，保证覆盖底部，覆盖底部，覆盖底部。

最后，更重要的是，年底要加强与省市的沟通，争取工作支持。

第四个问题：明年该怎么办？

明年是全面贯彻党的二十大精神的第一年。要用好工作业绩，体现学习落实成果。在明年的政府工作中，我们不仅要坚持目标导向，巩固“十四五”规划的关键基础，还要坚持问题导向，弥补社会经济发展的不足。要做好明年的经济工作，政府应该是“1” 以实干为重点，奋发图强，攻坚落实：

“一”就是“争”，主要经济指标增速高于全省平均水平，全省GDP总排名和进步，退市奖励，国家和省级试点改革，省政府监督鼓励取得新突破。

“五”就是要抓好五项重点工作：

(一)密切关注商业环境优化。在接下来的五年里，第一条是“加快建设新的发展格局”，强调要优化营商环境。以市场主体需求为导向，制定新年优化营商环境的重点任务清单，精准帮扶，增强信心，共同支撑发展的“青山”。一方面要有效的政策和服务。政策：持续政策应准确直接进入市场实体；储备政策应密切关注市场形势和市场实体需求，确保需求和效果；区级政策应进行效果评价，及时修订和完善，使良好的政策发挥重要作用。服务：以公司实现增长、盈利为目标，处理真实问题，真正解决问题。另一方面，要创新强区和人才强区。要完善“苗成树、树成林”的培育机制，一方面要注重幼苗的增量，另一方面要注重转化率的提高，关键是要创造创新生态。继续加快青年发展友好型城市建设，深化特色专业服务，吸引青年人才和技能型人才，确保吸引、留住、可持续、发展。

(二)密切关注城市能级提升。深刻理解和把握城市化发展是促进中国现代化的重要指导方针。我们应该在更高的地位和更深层次上促进城市功能的完整性和能源水平的提高。一方面，要推动功能平台融入市级规划。**新城要高水平融入西枢纽规划，承担空间、工业、住宅、公共服务等关键配套功能，引进新产业，为**做出贡献。要完善交通、商业、居住等基础设施，实现“产才城”协调发展。**在**大都市建设与**一体化的过程中，要找到正确的定位，承担**特殊合作区门户网站的新任务和使命，抓紧实施和生成一批代表性项目。滨海旅游区要与开发区、沿海镇街一起建设滨海新城，加快相关项目的推进。另一方面，要推进全球国土空间综合整治。示范区要快速推广，快速形象，确保成为全市的标杆。**全镇重组时，要加快全镇国土空间总体规划和城镇详细控制规划的编制。

(3)密切关注工业强基支撑。二十大报告提出了“推进新型工业化”、“实施产业基础再造工程”等条件，对解决我区产业明显下滑、支撑不足等问题起到了重要指导作用。来年要建设“低效整治” 特色集聚 龙头培养 未来产业吸引力的闭环机制。腾笼换鸟。要继续深化“亩均论英雄”、要素市场化配置等改革，灵活运用“七个差异化”政策和市场化手段，迫使“低分散、污染、高风险”清理。聚集特色。明年应以开发区为“主巢”、各工业园区为“分巢”，绘制工业地图，加大促进企业集聚力度。开发区应吸引“大好快”的产业项目，有效提高开发区的能源水平。培养领导者。要全力培育链主公司、上市公司，打造一批具有发展潜力的龙头企业，推动一批具有配套能力的中小企业。吸引未来产业。特别是新能源、新材料、生物医学等方面。

(4)密切关注服务业双倍增长。二十大报告要求“构建优质高效的服务业新体系，促进现代服务业与先进制造业和现代农业紧密结合”，对我区具有指导意义。下一步要做好三个方面:一是引进生产性服务业。依托**新城进入省现代服务业改革创新区的机遇，在生命健康服务业招聘、规模扩大、协调发展、集聚推广等方面给予政策支持，扩大产业规模。同时，要重点发展科技服务、数字信息、现代物流、商务服务等服务业态，取得巨大成就。二是建筑经济发展。要体现“一楼一主题”和“一楼一特色”，建立服务链。三抓“两稳一促”。稳定对外贸易：加强政策宣传指导，继续扩大RCEP成员国、中东欧、“一带一路”沿线国家的优势产品出口。稳定外资：跑出去，确保年度目标任务的完成。促进消费：要结合全市消费券发放重点，结合我区消费重点，结合对GDP的贡献，提高消费券的刺激效果。

(5)密切关注扩大有效投资。二十大报告将投资放在重要位置，明确规定发挥国家发展规划的战略导向作用，加强投资在改善供给结构方面发挥关键作用。要牢记“抓项目就是抓未来发展”，用大项目牵引大规划，撬动大产业，布局大基础设施，促进大发展。一是“谋”。按照**亿元的目标进行规划。二是“盯”。所有今年提供土地的项目必须在明年第一季度开工；所有纳入明年实施的项目必须在第三季度结束前开工；所有需要完成的项目，明年必须做好初步工作。三是“服务”。在前期工作中，小步快跑，能快就快。资产监督管理局应提前实施明年项目用地保障。拆迁部门要做好拆迁保障。