同志们：

全面实施田长制是严格保护耕地、确保粮食安全的迫切需要，是完善制度、压实各方责任的重要起点。会前，作为市长田长，我在**村巡逻了田地。随后，我们召开了全县田长制工作推进会，旨在深入学习贯彻XX领导XX关于耕地保护的重要论述，贯彻落实中央、省、长沙市有关会议精神，加快田长制实施，安排部署下一阶段我县田长制重点工作，加强和升温田长制工作，加快耕地保护新格局建设。

刚才，**镇和**镇做了典型的演讲，都讲得很好。一些好的经验和做法值得学习。**同志们就田长制的发展和下一阶段田长制的工作做了具体的安排，讲得很全面，很有针对性，请大家注意落实。去年，我们探索了田长制的实施，建立了一套工作体系，有效提高了耕地保护的精细化水平，完成了全年耕地的“零违法”，得到了省政府的表扬和鼓励。县委对此给予充分肯定。下一步，总体要求是：全面贯彻XX领导XX粮食安全和耕地保护系列重要指示精神，坚定不移地贯彻新的发展理念，完善田长工作体系，全面提高耕地保护水平，确保县耕地所有权和永久基本农田保护面积不减少，质量不提高，实现耕地“非农化”“非粮食”零新增，努力打造田长“**样本”，贯彻落实党的二十大精神。下面我就田长制工作强调三点意见:

一是要肩负起全面落实田长制的政z*责任

全面实施田长制是实施最严格耕地保护制度的生动实践。同志们要进一步提高政治z*的地位，肩负起政治z*的责任，密切关注实际的田长制。

首先，这是落实中央部署的务实行动。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央高度重视耕地保护，创造性地提出了一系列新思想、新论断、新要求。特别是在今年的全国“两会”期间，XXX在探望政协委员时强调，耕地是粮食生产的命根，是中华民族可持续发展的基础。**秘书召开省改革委员会会议，审议通过《关于全面实施田长制度严格耕地保护的实施意见》，强调田长制度的全面实施，建立田长责任制，牢牢保持耕地红线；***，市委常委会审议通过了《关于全面实施田长制度严格耕地保护的实施计划》，强调耕地保护始终处于重要地位，以“田长制度”促进“田长治”。同志们要站在“国家大人物”的高度，切实推动**各级决策部署根深蒂固。

第二，这是抓住试点机遇的重要举措。去年7月，**被列入全省生态资源试点。根据试点要求，**探索实施耕地保护田长制度，给予农村经济组织开荒耕地等扶持政策。同时，该省明确表示，今年全省将全面实施田长制等耕地保护措施纳入实际监督鼓励，对成效显著的地区给予专项资金奖励。同志们一定要抓住发展机遇，用好活田长制，为**换取更多的“真金白银”，赢得更多的“奖牌奖励”。

第三，这是应对紧急情况的有力起点。从耕地现状来看，全县目前耕地***万亩，永久基本农田***万亩，比上一轮下发的目标任务少***万亩。从直接关系的角度来看，省、市今明两年发布了年平均耕地恢复任务，需要逐步恢复减少耕地，行动不整改恢复，扣除财政资金，也不能完成绩效考核否决任务，同时停止县市土地审批，导致项目无法实施，严重影响**社会发展。从违法处罚的角度来看，省对非法占用耕地、破坏永久基本农田、在临时耕地上建设永久建筑、拒绝复垦耕地等违法行为加重处罚，最高罚款66.6万元/亩。这些都对我们的耕地保护提出了更高的要求，同志们必须高度重视。

二是重点全面落实田长制工作

作为全省率先探索实施耕地保护“田长制”的六个试点地区之一，要以改革创新为重点，勇于示范，把我县耕地保护和粮食安全推向新的水平。

一是在“保护”上下功夫，严守耕地红线。基于上级发布的***万亩耕地保护底线目标任务，必须保证一亩多。要坚持规划优先，科学编制耕地保护专项规划，统筹规划耕地占用、补充和储备资源管理。加强使用控制，特别是在项目选址上，要严格监督，尽量不占用或少占用耕地。这确实是不可避免的。要严格执行前期论证和集体审查机制，按照“先补后占、先占、先占”的要求，对合法占用的耕地进行全面保质补充。遏制增量消库存，严格控制新增非法占用耕地，有序推进耕地流失整改恢复，确保耕地非法继续保持“零新增”、非法占用耕地存量逐步实现“清零”。特别是今年，耕地整改恢复任务已完成***万亩，10月底前完成整改验收。时间紧，任务重，各乡镇(街道)田长要对标，积极行动，加快整改进度，进展落后的乡镇，要迎难而上，迎难而上。

二是要在“用”上下功夫，做好粮食生产。充分利用耕地资源，加强对农业生产结构调整的指导和监督，确保永久基本农田重点发展粮食生产，一般耕地主要用于粮食、蔬菜、石油等农业生产，确保粮食安全。在这项工作中，3月份县委农村工作会议作出了具体安排。要充分发挥田长制作用，密切关注“粮食耕地面积***万亩以上，粮食总产量****斤以上”的硬指标，确保到位。要做好耕地经营，支持集约化、大规模经营，鼓励新型农业经营者和社会服务者积极参与农业生产，提高耕地产出效率。各乡镇(街道)在完成今年任务的同时，要提前规划和安排未来任务，落实分片承包责任制，做到挂图操作、对账注销，有序有力地推进耕地复耕复种。

三是在“建”上下功夫，促进质量提升。要大力实施“土地收集粮食，技术收集粮食”战略，抓住生态资源服务农村振兴试点机遇，充分利用村级经济组织自主开垦耕地等扶持政策，大力推进土地开发、增减挂钩、高标准农田等项目建设，科学有序开发耕地后备资源，争取今年新增耕地1000亩以上。这项工作不仅可以创造直接的经济效益，而且可以为我们的项目建设用地提供强有力的保障。我们应该将试点项目与现场领导制度相结合，实现社会、经济和环境效益的双赢局面。加强农田水利建设，全面完成****万亩高标准农田建设年度任务，建设高标准、高科技、高产量、高质量粮食生产“四高”综合试验示范区。要加强低产田、水毁田等衰退耕地的改造，扎实开展新增耕地后期培育改造，特别是长沙机场改扩建工程占用耕地层剥离再利用试点，加快建设数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局。

四是在“管理”上下功夫，创新治理模式。围绕构建属地管理、分级保护、逐级负责的“一长一员一专职”耕地保护网格化体系，加快完善县乡三级“田长制”，选拔强镇级监督联络人、专职监督员、村级田长联络人、专职护田人，切实增强源头管理力量，确保责任到人、管护到田，实现耕地保护责任全覆盖。要把“田长制”与“河长制”、“林长制”紧密结合，加强信息共享和联动执法，落实“五早五协调”(早检查、早预防、早预警、早制止、早整改；党政协调、部门协调、社会协调、奖惩协调、疏浚协调)措施，坚决遏制耕地“非农化”、避免耕地“非粮化”。要将“技防”与“人防”相结合，充分利用手机APP、遥感、视频监管等信息技术，开发耕地网格化管理平台，实现“天上看、地上巡、网上查”

三、要聚集全面实施田长制工作的强大合力

作为全县的“关键少数”，同志们要充分发挥“关键作用”，示范带动广大干部群众参与田长制工作。

一是种好“责任田”。市耕地保护田长制工作领导小组和市自然资源局要发挥领导作用，统筹协调，切实加强对田长制工作的组织领导，确保“田长制”有名、有实、有效。在耕地保护“保护、使用、建设、管理”的情况下，有关责任部门要各司其职，加强资源整合、项目总体规划和业务指导。乡镇(街道)要坚决承担属地责任，特别是在场的乡镇(街道)“高层领导”要亲自安排部署和指挥，带头巡逻和保护田地，夯实村级一线“哨声”的责任，切实把耕地保护推向“田地”。

二是演奏“大合唱”。耕地保护“田长制”的全面实施不是自然资源部门的事，需要各级各部门的共同努力。市耕地保护田长制领导小组领导小组要密切配合，形成合力，确保推进“田长制”工作。建立健全议事协调工作机制，定期会议调度，及时研究解决工作中遇到的困难问题。宣传部门要加强新闻宣传和舆论引导，动员村民、志愿者等社会力量参与耕地保护，形成强大的保护治理合力。

三是要用好“方向标”。加强监督考核，严格奖惩，表彰工作成绩突出的，在绩效考核中加分，在申报安排耕地保护资金使用时给予支持；工作不力、落实不到位的，通知和面试；严重失职的，按照纪律、法规追究责任。同时，要把“田长制”考核与领导干部自然资源资产离职考核制度相结合，作为党政干部综合考核考核的重要依据，真正做到刚性考核、一票否决、终身问责。

我就这么说吧。