同志们：

根据《市委落实党风廉政建设主体责任实施办法》“纪委负责人每年采访下属党委(党组)一次、纪委(纪检组)负责人”根据规定，县委安排我对乡镇、县各部门党政主要领导进行集体访谈，目的是进一步传递责任和压力，加强党风廉洁建设“两个责任”认识基本内涵，增强履行主要责任的政治z*责任精神，统一思想共识，凝聚共同努力，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，实现“四个全面”、建立“三个生态”、美丽幸福的建设×县提供强有力的保障。

一是突出落实党风廉政建设主体责任

党的十八大以来，中央把廉政建设和反腐败斗争提升到了一个新的高度，提出“落实党风廉政建设责任制的主要责任，纪委负责监督”，完善党风廉政建设责任制的基本格局，是坚持党管党、从严治党的必然要求和重要措施。全县各级党员干部要把思想行动统一到中央的重大决策部署中，充分认识落实“两个责任”、加强廉政建设的重大意义，进一步增强责任感和责任感，始终保持坚定的政治坚韧，坚持责任。

(一)牢牢把握主体责任的基本内涵。XX领导XX将党委的主要责任概括为“选好干部，维护群众权益，加强根源预防，支持案件查处，加强自律”五个方面。省委×秘书把它具体说明“把五关，防五风”（关闭干部选拔任用，坚决防止选拔任用不当行为；保护人民利益，坚决防止损害人民利益的不良行为；制约监督权力，坚决防止权力运行中的不诚实行为；查处违纪违法问题，坚决防止执纪执法中的不诚实行为；关闭诚信从政的榜样，坚决防止自律中的不诚实行为）。市委《实施办法》将其分解为“严格纪律，统筹规划协调，选拔干部，加强作风建设，坚决惩治腐败，规范权力运行，支持纪律检查，加强监督考核，完善工作机制，发挥模范作用”十个方面。

(二)认真履行党委(党组)书记的第一责任。落实主要责任的关键在于领导干部，特别是领导干部“一把手”。市委《实施办法》将县直部门党组织负责人的第一责任分解为“牵头抓总、统筹协调、组织推进、监督管理、示范带动”乡镇党委书记的责任分为五个方面“遵循政治纪律，亲自推进落实，深化作风建设，加强队伍建设，树立廉洁榜样”五个方面。作为乡镇、单位党政主要负责人，要紧紧围绕《实施办法》规定的职责内容，自觉把落实党风廉政建设的主要责任记在心里，扛在肩上，抓在手里，切实做到“四个亲自”(亲自部署重要工作，亲自问重大问题，亲自协调重点环节，亲自监督重要案件)。

（3）团结互助落实领导小组的集体责任。党委的主要责任从主体结构上看，可分为领导团队的集体责任、负责人的第一责任和团队成员的领导责任。团队集体责任是前面提到的十个方面，作为党和政府的主要负责人，除了认真履行第一责任外，还要注意激发各方面的力量，特别注意团队，领导团队，凝聚力量，充分发挥集体领导，落实十项集体责任，督促团队成员认真履行“一岗双责”，做好村组、站所、股室党风廉洁建设工作。

二是大力支持纪委履行党风廉政建设监督责任

加强党风廉政建设的主要责任是前提，监督责任是保障。纪检监察组织履行监督职责，是XXX赋予的权利，离不开党组织，尤其是党政“一把手”关心和支持。

(一)给予人力支持。首先，要坚决落实纪委书记、纪检组长的专职要求，确保纪委书记（纪检组长）不再负责纪检监督以外的其他工作，不得欺骗、隐瞒、公开、秘密失衡。其次，要落实纪委书记(纪检组长)在同级党组织副书记排名后等班子成员之前的政治z*待遇，努力树立纪委书记抓监督的权威；第三，要选拔强有力的纪检监督干部。要尽量选拔素质高、业务能力强、乐于纪检监察的年轻干部到纪检监察岗位，尽量全职使用，决不能用纪检监察岗位平衡单位内部关系。

(二)物力支持。中央、省、市、县各级纪委对基层纪检制度建设有严格规定，对必要的办公设施和办案设备有明确要求。去年办公室清理后，各单位腾出部分房屋，完全有条件为纪委布局专门办公室。同时，应配备办公桌椅、电脑、打印机、举报电话、数据柜等必要的办公设施，确保纪检监督机构能够正常开展工作。

(三)从工作上给予支持。首先，要把党风廉政建设与业务工作紧密结合，部署、落实、检查、考核；其次，要以身作则，带头出征，做到“四个亲自”；三是建立健全各种制度机制，为纪检监察组织履行纪检监察职责铺平道路，扫清障碍，提供有力的制度机制保障。

三、联系实际，做好当前重点工作

目前，第三季度的工作已经过了中旬。全县党风廉政建设和反腐败工作安排到位，效果良好，特别是“两个责任”在全县的共同努力下，各类基础工作进展迅速，各级领导干部的责任意识明显提高。希望同志们在下一步工作中再接再厉，重点落实主要责任和业务，重点落实重点任务。

(一)深化认识，不断加强落实主体责任的政z*责任

推动“两个责任”标准化体系建设的最终目标是建立一套符合法律政策要求、科学规范、运行规范、有效有用、可操作性强的责任制落实制度和机制，使各级党组织认真承担应有的主要责任，纪检监督组织认真履行监督、纪律执行和问责职责，确保廉政建设和反腐败工作得到管理和掌握。通过梳理核心权力，规范权力运行，掌握权力边线，防范廉政风险，为经济社会发展创造廉洁的政府生态，为政府提供强有力的纪律保障。作为乡镇和部门的主要负责人，要牢固树立“抓好党建是最大的功绩”要妥善处理党风廉洁建设与党建、经济发展、干部成长的关系，切实克服党风廉洁建设，促进经济社会发展“两张皮”以加强党风廉政建设为不正常现象“五位一体”党建工程作为经济人文科学发展和干部健康成长的保障性工程，切实增强落实主体责任的政治z*责任，坚定不移地推进乡镇和部门党风廉政建设和反腐败工作。

(二)夯实基础，继续做好工作“两个责任”规范化建设

我县“两个责任”虽然标准化体系建设取得了阶段性成果，但从县纪委最近的监督和我个人对基层的深入了解来看，部分单位的工作与上级的需求仍存在较大差距，主要体现在：一是进展不平衡。从横向来看，乡镇优于县直，政府机构优于党群部门，党群部门优于省市驻宁单位；从纵向来看，工作延伸不到位。到目前为止，全县近一半的村庄、社区和基层站仍然沉默不语。二是思想认识不到位。一些单位对“两个责任”学习宣传不紧，党员干部，特别是个别领导干部，至今仍对“两个责任”内容掌握不清，还有人把党风廉洁建设说成是“党委领导、纪委负责”，经常说错话也足以说明有些同志还没有真正把责任扛在肩上，把责任落实到行动上。第三，工作缺乏实效性。一些单位和个别领导不准确把握和理解标准化体系建设的创新性和长效性“两个责任”标准化体系建设作为一项阶段性活动，学习宣传方式、责任传递走过场、图标制作照猫画虎、责任追究应对差事，“两个责任”形式主义的迹象出现在标准化建设中。

近日，市纪委将对我县进行处理“两个责任”标准化建设进行为期两天的集中监督验收。对此，希望大家高度重视，会后尽快开展本单位标准化建设工作“回头看”，及时巩固基础，继续巩固和深化。一是要注重学习宣传。通过组织知识测试、问责案件分析、聘请专家领导解释、讨论等切实可行的方式，督促党员干部，特别是领导干部牢牢把握“两个责任”正确认识标准化建设的规律和特点，不仅要避免一蹴而就、急功近利的出现“急性病”，更要避免搞方式，走过场“一阵风”，从浅到深，不断深化，实现“两个责任”规范化建设的常态。二是亲自参与“七类图标”制作。以图表制作为标准化建设的基本阶段，通过亲自参与各种图表的制作，进一步完善定量单位各级的责任内容，规范固化责任实施的操作流程，统一责任实施的实际标准和要求。图表制作完成后，不仅可以写在纸上，还可以挂在墙上。关键在于比较和实施。图表内容应内化为心脏，外化为形状，转化为具体行动，促进“两个责任”有效落实。三是认真落实逐级访谈制度。无论是集体访谈还是个人访谈，我们都应该以传递责任和压力、解决实际问题、促进工作实施为目标。因此，在访谈中，我们必须始终以问题为导向，注重实际效果，坚决防止方式和现场。第四，我们必须严格执行责任调查制度。通过有效的制度约束和强有力的惩罚和问责制，形成强大的威慑力，促进党员干部自觉增强责任观念，主动履行职责，做好工作的实施。

(三)重点落实党风廉洁建设重点工作

关于20xx党风廉政建设和反腐败工作，县纪委×第二次全体会议已全面部署。这里的重点是党和政府的主要负责人需要重新关注和加强几项工作。一是加强廉政教育。廉政教育是建设防腐防变思想防线的坚实基础。作为党政领导，要坚持把廉政教育贯穿于团队领导和日常管理工作的始终，经常把握、谈论和要求，发现迹象性和倾向性问题，早问好，早提醒，防止小问题，避免出现“破窗效应”。二是规范权力运行。带头实施民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策，主要领导最后表态，党政正职“六个不直接分管”其他规定，自觉规范个人权利行为；完善权力运行监督限制机制，落实清洁政府风险防治措施，加强对单位领导干部、重点岗位人员和基层领导的监督，加强过错责任调查，确保干部依法使用权力；实施党政府事务开放制度，接受社会监督，促进权力阳光运行。三是严惩违纪行为。坚持严格治理党，加强党的纪律建设；突出八项规定精神的落实，继续加强作风建设；坚持零容忍、全覆盖、无禁区严惩腐败。这三项工作是今年甚至今后长期建设廉洁政府的核心任务。作为党和政府的领导人，我们应该始终保持清晰的头脑和坚定的立场，认真履行第一责任，对党的事业高度负责“四个亲自”，正确看待案件调查和责任调查，大力支持同级纪律检查监督组织履行监督问责职责，及时发现和调查轻度违纪行为，及时堵塞制度漏洞，避免小错误造成大问题，防止干部回归；保持高压态势，严格调查处罚违纪行为和群众腐败，认真落实上级纪律检查领导的规定，不得隐瞒案件、不查压案件。否则，一旦上级纪委协助发现问题，一些同志可能会成为“一案双查”的典型。

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