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落实基层党建第一责任人责任

推动党的基层组织全面进步，全面优秀

——乡镇委书记在基层党建工作重点汇报会上讲话

同志们：

刚才，乡镇党委书记和机关工作委员会副书记报告了工作，我们可以坚持严格的实际作风，敢于干燥问题，敢于挖掘根源，反映了秘书作为团队领导的核心，作为抓党建设的“第一责任人”，落实党的意识和责任。在过去的一年里，书记认真贯彻落实中共**省委关于落实全面从严治党要求，推进党的基层组织建设全面进步和全面进步的决定，特别是在基层组织建设年、法治建设年、基础教育建设年、农村环境建设年，把基层组织建设年作为“四个建设年”的“牛鼻子”。乡镇党委高度重视，通过基层组织建设年度活动，基层安全水平大大提高，基层党建工作创新，基层党组织战斗堡垒和许多党员先锋模范作用充分发挥，农村、村（社区）新面貌，基层县党委、县政府的重大决策。在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，我县基层党的建设仍然存在一些问题：首先，一些基层党组织的政治z*功能仍然需要加强，没有充分发挥宣传、组织和凝聚群众的作用。二是党员教育管理仍需加强。农村基层党组织仍存在党员年龄老化、双带能力薄弱的问题。流动党员存在组织所有权淡化、党性意识弱化等不同程度的问题，在职党员进村（社区）活动尚未平衡。二是党员教育管理仍需加强。农村基层党组织仍存在党员年龄老化、双带能力薄弱的问题。流动党员存在组织所有权淡化、党性意识弱化等不同程度的问题，在职党员进入村（社区）活动尚未平衡。第三，基本投资保障仍然明显不足。虽然县、街道二级投资不断增加，但资金仍存在一定差距。第四，集体经济“空壳村”仍占很大比例，基层组织说话不硬，做事没有信心。对于这些问题，我们必须高度重视，真正把全面从严治党的要求落实到基层，切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力。

下面，结合这次报告的情况，我将强调三个方面：

一是要进一步增强抓基层党建工作的责任感，真正把基层党建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上

一是准确把握新时期全面加强基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性。乡镇党委主要负责同志要明确认识到，抓好党的基层组织建设，是全党的重大事件，关系到党的执政基础和地位。一定要保持政z*清醒，政z*自觉，政z*坚韧，做政z*上的聪明人。要清醒地认识到，做好党的基层组织建设，关系到**的全面振兴和长远发展。要深入学习贯彻XX领导XX在东北振兴交流会上的重要讲话精神，把XX领导XX提出的六个要求作为**振兴发展的根本原则、关键举措、决定性胜利和稳定的基础。

二是要准确把握基层党建与改革、发展、稳定、民生的关系。要深化改革，必须加强基层党建。基层党组织要做好思想引导、解疑解惑、解决矛盾的工作，教育引导群众了解、支持、参与改革，推动改革深入发展。基层党建必须加强，才能促进发展。把发展重点作为党的建设的重点，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。要保证稳定，必须加强基层党建。面对失地农民、教育卫生、创业就业、社会保障等一系列问题，基层党组织必须充分发挥“推进器”和“调压阀”的作用。要改善民生，必须加强基层党建。基层党组织的工作态度直接代表了党委和政府的形象。要顺利联系和服务群众“最后一公里”，为群众解决问题，把党和政府的温暖关怀送到群众的心中。

三是准确把握党组织书记抓党建的基本职责。乡镇党委书记要以“四抓”为重点，即把继承传统与改革创新相结合，制定目标，狠抓落实，分类指导与统筹协调相结合，典型指导与全面完善相结合，各项工作与长治长效相结合。重点推进，突出书记职责，重点关注重大事件，亲自部署重点工作，亲自推进重大问题，亲自监督重大任务，特别是资金配置和资源配置，需要书记亲自协调和推进。抓住解决问题，勇于面对问题，及时解决问题，有效解决问题，抓住关键人物、关键事物、关键点，关注，持续努力。抓好责任落实。党组织书记要带头落实基层党建责任制。同时，要督促和推动团队成员明确责任，督促和推动下属党组织书记明确责任。

二是要采取切实有力的措施，扎实推进党的基层组织建设全面进步，全面优秀

一是坚持思想建党与制度建设紧密结合。要深入学习贯彻新时期XX领导的中国特色社会主义思想，真正理解贯穿其中的马克思主义立场，坚定对马克思主义的信念。认真学习贯彻《XXX》《中国共**廉洁自律准则》和《中国共**纪律处分条例》。认真组织党内生活，建立党日制度，严格遵守“三会一课”、定期分析党员精神，民主评价党员制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。要深入开展**、**、**等先进典型的学习活动，引导党员干部见贤思齐，坚守共产党人的精神家园。

二是坚持政治z*功能和服务功能的有机统一。加强政治z*功能，有效实现“三增强”，即加强党的基层组织坚持政治z*角度的坚定性；加强党的基层组织维护党的领导主动性；加强党的基层组织坚持党的地位。从村级组织职责和工作机制、重大事项议事规则、民主管理和民主监督、社会治理和公共服务等方面加强对基层组织和工作的指导。充分利用“互联网” ”、建设集村(社区)信息发布、村(社区)管理、村(社区)服务为一体的综合性服务平台，微信等先进技术手段。通过开设“红色课堂”、加强企业文化建设，开展丰富多彩的党员活动。

三是同时加强制度建设和队伍建设。创新和优化基层党组织的设置，把握重点领域、重点领域、重点产业、重点群体，完善各项机制，深入实施非公有制经济组织和社会组织的“扩大和质量改进项目”。加强在农民专业合作社等农村经济社会组织中建立党组织，加强在城乡结合、新住宅社区建立党组织。建立基层党组织评价升级正常机制，坚持评价促进改革、评价促进建设、评价与建设相结合，注重建设，巩固先进，促进一般整改，促进晋升升级。要加强基层党组织领导队伍建设，抓住村“两委”换届机遇，选拔优秀人才担任党组织书记，大力推进村党组织书记、村委会主任“肩并肩”，村“两委”成员交叉任职。要严肃换届纪律，严肃查处拉票贿选行为。非公有制企业和社会组织党组织书记从思想素质好、熟悉基层党建工作的公司投资者和管理骨干党员中选拔。党组织书记在机关事业单位中选拔，重视参政、业务过硬、敢于抓好管理、群众认可的优秀人才。要严格发展党员和党员的教育管理，认真落实《**市党员发展实施办法(实施)》

第四，要坚持工作力量与基本保障的协同推进。要进一步加强工作力量，加强基层党务工作者队伍建设，坚持和完善组织者制度，加强乡镇基层党建指导站建设，推动选派机关党员干部到村（社区）工作，指导村庄。要进一步加强资金保障，加大投入，确保村级组织运营资金达到**万元，村(社区)居委会工作资金达到**万元，村(社区)党建资金分别达到**万元，村(社区)党组织为人民服务专项资金达到**万元。村级组织活动场地200平方米以下，村(社区)工作和公益性住房建设任务400平方米以下。确保村党组织书记的报酬不低于去年当地农村居民人均可支配收入的**倍，村（社区）工人的报酬执行20xx年标准，并支付“五社会保险一住房基金”。确保村党组织书记的报酬不低于去年当地农村居民人均可支配收入的**倍。村（社区）工作者的报酬应执行20xx年的标准，并支付“五社会保险和一住房基金”。重视后入境整改和村扶贫，选拔第一书记、部门支持、村指导，促进后入境转型。落实各项强农惠农富农政策，精准脱贫，确保20xx年全县人口脱贫。要发展壮大村集体经济，建立集体经济实体，发展农村电子商务平台，建设“互联网” 逐步清除现代农业体系、集体资源资产开发、租赁承包等形式的集体经济“空壳村”。

三是完善书记抓、抓书记的工作机制，努力形成从严从实抓基层党建的新常态

首先，我们应该明确我们的责任和责任。乡镇党委书记应当建立基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，真正履行和落实“第一责任人”职责。

第二，我们必须承担责任。党组织书记要加强对党建工作的专项分析，抓好“三级联合评价联合考核”，报告职责，评价党建设，评价党建设，任命干部看党建设。

第三，我们要追究责任。通过巡逻监督、提示、访谈、通知、信函询问、问责制等制度，形成系统、有力、有效的基层党建监督机制。充分利用这一“方向标”，促进基层党建工作的持续创新和发展。

同志们，做好基层党建工作任重道远，责任重大。要以更严格的精神、更扎实的作风、更有力的措施推进基层党组织建设，全面提高基层党建工作水平，为实现“十三五”目标提供强有力的组织保障，实现**振兴，顺利实现第一个百年目标。