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同志们:
为了进一步研究和实施《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》和《省党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》,省审计办公室有必要组织视频培训。前期我们对《指导意见》进行了专门的培训。今天,我们将《实施办法》与《指导意见》相结合,观看了中央审计委员会办公室关于《实施办法》的视频培训视频。秘书处重新阐述了中国主体、内容方法、请示协调方法及重大事项请示报告相关实施注意事项。可以说,整个培训重点突出,内容全面,实用,效果好。全省地方党委审计委员会及其办公室要认真学习、理解和落实。接下来,我将强调三点意见。
一是提升政z*地位,牢牢把握《实施办法》的意义
重大事项请示报告制度是我党的重要政治纪律、组织纪律和工作纪律,是实行民主集中制的有效工作机制。中共中央一直高度重视指示报告制度。XX领导XX多次强调,要严格执行重大问题指示报告制度,处理全局和地方关系、中央和地方关系。通过党的历史学习和教育,我们可以看到,从中国共产党成立初期到新中国成立,再到改革开放阶段,到中国共产党第十八次全国代表大会,我们党坚持请示报告制度作为维护中央权威、集中统一领导的重要政府组织制度。
今年是审计制度改革至关重要的一年,中央审计委员会和中央审计委员会办公室发布了指导和实施措施,从制度层面,进一步完善审计工作重大决策部署实施机制,明确了审计领域重大事项请求报告制度。可以说,《指导意见》是地方党委审计委员会履行职责的总体要求和基本要求。《实施办法》是落实《指导意见》的具体措施。其根本目的是加强党中央对审计工作的集中统一领导,建立集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,加快全国审计工作的形成。
要深刻理解和落实讲政z*,充分认识重大事项请示报告制度,是审计领域加强党政z*建设、自觉践行“两个维护”的重要要求;是建立全国各地、上下贯通、落实有力的组织体系,确保党对审计工作的全面领导落实到位的重要措施;是实现审计制度上下步调一致,有效应对审计工作的各种复杂情况,依法全面履行审计监督职责的重要保障。省地方党委审计办公室和审计机关,作为政府z*机关和党的工作部门,必须坚持政府z*导向,树立“四意识”,落实“四服从”,请示报告作为主要政府z*纪律和政府z*规则,要求政府z*到请示报告工作全过程,坚决维护xx领导xx党中央的关键,党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。
二、牢牢把握要求,全面对标对表抓好落实工作
一是准确的工作标准。牢牢把握文件或会议精神,认真了解“报什么、什么时候报、谁来报、向谁报、怎么报”等问题。要搞清楚审计工作的重大事项是什么,以谁的名义向谁提交,以及提交时限、抄送目标等条件,做到请示、报告、报告。《实施办法》规定了这些要求,培训视频和秘书处刚刚讲解,我就不赘述了。
二是坚持真实规范。请示报告工作,反映情况,分析问题,提出建议。上报的请示报告必须仔细核对相关数据和判断结论,确保请示事项表达准确,报告事项真实准确,参谋建议切实可行。同时,文字要精炼,程序要严谨。我们不仅要发扬“短、实、新”的写作风格,实现简短、规范的表达,还要确保审计、审议和审批程序按规定执行,确保内容正确、格式规范、程序到位。
三是细化责任分工。需要强调的是,中央审计委员会对省委审计委员会提出的工作要求,不仅是省委审计委员会对市、州党委审计委员会的工作要求,也是市、州党委审计委员会对县、市党委审计委员会的工作要求。省委审计委员会请示报告后,中央审计委员会需要履行的岗位职责也是上级党委审计委员会在地方党委审计委员会请示报告后需要履行的岗位职责。培训结束后,地方党委审计办公室应及时向党委审计委员会报告这些精神和要求,认真比较《实施办法》,详细分解任务,明确责任分工,实施清单管理。
四是完善运行机制。以实施指示报告制度为契机,实施措施、指导意见、建立健全审计问题整改长期机制和省审计委员会发布的相关文件,控制检查、泄漏,进一步完善党委审计委员会工作机制,完善党委审计委员会讨论事项、领导指示监督机制,完善党委审计办公室运行机制,完善党委审计办公室联动机制,完善上下级垂直信息传输机制。省委审计办公室将加强工作指导和监督实施,市、州也将加强对县、市党委审计办公室的工作指导和监督实施,严格要求报告上层压实责任,有效实现“一级看一级,一级做一级”。
三、加强监督检查,统一请示报告和履行职责
从今天的视频培训会议开始,地方党委审计委员会认真履行指示报告的主要责任,审计委员会办公室作为委员会办公室,认真履行“研究规划、沟通协调、服务保障、监督实施”的职能定位,重大事项指示报告工作纳入上级党委审计办公室报告工作的重要内容,作为严格执行党和政府z*责任的重要内容,统一请示报告和履行职责,确保《实施办法》有效。
地方党委审计办公室主要领导和秘书机构人员进一步加强政治、组织、纪律,承担政治责任,根据文件精神和要求,及时报告、协调、监督,严格按照规定的内容、时限、方式、程序,做好指示报告工作,不得打折、灵活。地方党委审计办公室的实施将纳入省级部门审计局长的经济责任审计内容。
省委审计办公室将建立健全纠错和通知机制,完善清单和监督实施清单,实施“分解项目、建立分类账、明确责任、明确时限、报告、验收”实施机制,对报告不及时、报告内容不完整、报告方式不规范,审计办公室秘书处将根据情况提示、通知,也将及时进行专项监督,发现《实施办法》第十二条所列六种情形的,省委审计办将按照规定和纪律追究责任。
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