各位领导：

根据会议安排，我们将简要报告**示范区的相关工作。自20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，重点关注年初工作目标，突出产业发展和精细城市建设，促进经济发展，更好地完成目标任务，完成“十四五”预期目标。

一、把握三大机遇

分析中央经济工作会议和省市党代会明确的经济工作发展方向和思路，重点抓住三个方面的机遇。

(一)掌握**三市融城核心在***一体化过程中的地位。中央经济工作会议指出，要继续实施长江经济带发展三大战略，***城市群是长江经济带的重要组成部分，加快***一体化发展已上升到中国的战略水平。今年，省党代会提出了“大力推进***一体化”和“深入实施‘一核三极四带多点’区域发展战略”，其核心是***城市群。**作为***三市地理中心，是***一体化发展的桥头堡，也是我市实施“北进”战略的重点和关键。随着***城际铁路通车和三市一体化水平的不断深化，**将实现支点崛起。

(二)扩大创新绿心安全模式的发展空间。当前，绿色发展已成为时代潮流和全社会的共识。省党代会提出了建设富裕、美丽、幸福的新湖南的目标，强调“实现从绿色强省向生态强省的转变”，明确规定了“创新***生态绿心安全模式”。市党代会还提出了建设“伟人故里，大美**”的愿景，这表明绿心的保护和发展将受到更多的关注。**作为***生态绿色核心区，我们将进一步探索和实践绿色安全模式的创新，促进绿色发展，走出绿色崛起的发展道路。

(三)绿色产业集聚发展，推进供给侧结构性改革。供给侧改革是当前经济发展的主旋律。本月初，向力力副省长召开专题会议，明确落户湖南健康产业园核心区**；同时，**已成功入围国家全球旅游示范区创建单位，预计将获准国家文化产业示范园区。这些都将为**满足供给侧结构性改革的要求，加快旅游、文化、体育、健康、养老等绿色产业的建设，在政策、项目、资金等方面带来重大好处。切实增强机遇意识和责任感，敢于承担责任，将政策机遇转化为发展红利，促进绿色产业集聚发展，加快全省乃至全国著名绿色产业集聚区建设。

二、突出三个重点

(一)围绕福利抓项目。树牢把握发展必须抓福财，抓福财必须抓项目理念，通过项目建设培养福财，壮大福财。一方面，增加政府投资，全面完成区内基础设施和公共配套设施建设。加快精致**两年行动，完成湘江风景区**段建设，确保高速公路开通运营，全力推进棚户区改造、危房改造、城中村改造，加快城市铁路、铁路沿线风格改造和公路两侧房屋立面改造，提升城市形象；推进省级**森林公园等生态建设项目，提高生态质量；加快市科技博物馆、示范中学、公立医院、邻里中心等公共配套设施建设，确保仰天湖公园对外开放，完善城市功能，为产业引进和人气聚集奠定基础，同时改善民生。另一方面，通过政府投资促进社会投资，引导私人资本增加投资，促进主导产业发展，加快湖南健康产业园、****文化旅游、**房车露营、城市海景水上公园、阳湖度假中心、**区域旅游、***自主创新研发中心等11个重点产业项目建设，争取金南山谷总部基地等5个项目建设，实现健康产业强劲起步，为全球旅游奠定基础，文化产业取得初步成效。同时，深入开展企业援助行动，大力支持瑞泰科技等重点财富公司加大力度，扩大生产，加快建设，努力增加5家以上骨干财富公司。

(二)突出产业吸引投资。围绕生态旅游、文化创意、医疗保健、高端商务等领先产业实施精准投资，积极对接多家领先产业企业，重点对接引进航空世界、湖南奥林匹克体育中心等10个产业项目，确保年度商务协议5项以上，引进资金不少于100亿元。同时，加快益阳集团斯坦福医学院、湖南信托健康养老中心、**大学***院士基因检测、***集团***健康镇、**市中心医院生殖专业、世纪爱晚**健康旅游等特点的对接，实质性启动湖南健康产业园核心区建设。深入对接中国文化产业发展集团、东郊奥特莱斯镇、恒大文化旅游产业、**养老旅游示范园区等特色，储备多个项目。

(三)巩固基层党建。始终把党建工作为最大政绩，落实党建工作责任，聚集人心，谋求党建发展。坚持以基层为基础，完成窑洲、双建两个社区综合服务用房改扩建，建设新湖村、七星村试点活动场所。充分发挥基层组织战斗堡垒的作用，扎实重视村（社区）“两委员会”的转变，选择强大的村两委员会团队，结合区域旅游，促进“美丽乡村”建设，发展壮大村级集体经济。深入开展党群干部群众家庭、步伐、数千万支持等活动，继续推进有针对性的扶贫，有效解决群众实际困难，凝聚积极能量，引导干部群众支持，参与区域经济发展。

三、完善四大抓手

(一)以绩效管理为导向，形成规范、高效、热情、有序的工作机制。坚持绩效优先，进一步优化组织机构、职责分工和人员配置，完善考核奖惩机制，认真运用考核结果，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，真正考出绩效和正能量，形成“准确、高效、热情、有序”的实际局面。密切关注制度建设，规范项目管理、政府采购、“三大”决策，全面推进依法行政，简化行政审批流程，特别关注119市行政审计权服务，实施“一站式”“保姆”服务，为群众和投资者提供优质高效的服务。

(二)以市场为导向，大力支持平台公司的发展壮大。根据现代企业制度的要求，进一步明确平台公司与管理委员会和平台公司之间的内部权利和责任关系，充分发挥平台公司的运营、收集和存储功能，振兴土地、房地产等资源，实现平台资产。加快平台公司市场化转型，支持平台公司参与健康产业、总部经济等战略投资，占据未来新产业制高点，推动平台公司向产业经营实体市场化转型。通过合理配置偿债周期、预算管理、成本控制、财务预警等方式，加强企业依法治理，不断增强有效控制财务和经营风险的能力。

(三)以改革创新为导向，切实抓好要素保障。坚持用创新思维解决制约发展的因素瓶颈。积极探索债券申请和股权投资，灵活利用政策信贷基金，申请政府债务更换，开设产业发展基金，促进PPP项目合作，确保项目融资需求；建立债务偿还基金，积极解决股权债务，防范融资风险。积极探索“二轮征地”等新的征地拆迁机制，全面完成芙蓉路沿线和**景区的征地拆迁，加快湖南健康产业园启动区的征地拆迁，年征地4000亩，征地1.6万平方米。认真做好土地审批和上市工作，批准土地800亩；积极推进土地节约集约利用，严格清理闲置用地，探索农村土地征收、集体商业建设用地市场、宅基地制度改革，解决限制区、禁区土地瓶颈。加强沟通协调，解决项目行政审批等政策瓶颈。

(四)以精干效率为导向，切实加强队伍建设。以“增强活力、提高质量、优良结构”为重点，通过主班、夜校加强干部培训，实施干部轮换培训制度，有效提高干部综合素质和能力水平。深化作风建设，完善奖惩激励制度，大力纠正“懒惰”行为，积极倡导承担责任、行动、面对困难、善于成功的优良作风，营造“宽容失败”的氛围，为承担责任的人承担责任。

四、新建五大产业项目

以产业发展为重点，全力推进产业建设，实施产业项目16个，完成产业项目投资42亿元，重点建设五大产业项目。

(一)确保仰天湖公园对外开放。投资6亿元，基本完成公园及周边道路工程，合理配置商业配套设施，确保明年6月开放，成为国际水平的城市生态环境和城市绿化景观，集文化、休闲、健康、健康为一体的开放景观园林新城，成为精致**美丽的名片。

(二)实现**途房车露营地的正式营业。完成投资4亿元，确保项目一期工程完成，并于明年10月投入试运行。将其建设成集帐篷露营、房车营地、木屋营地等多功能于一体的复合房车露营公园，在中部地区建设两个旅游基准项目。

(三)促进城市海景水上乐园的投产。投资6亿元，确保项目户外区域在明年6月前对外开放，部分室内区域在12月底前对外开放。建成集人工海滩、水上游乐设施、度假木屋、室内温泉、特色餐饮等多功能于一体的复合型水上公园，打造全省标准最高、功能最强、商品最丰富的水上娱乐项目。

(四)全力打造美丽乡村示范区。完成投资3亿元，继续推进住宅“三拆迁”标准改造、湿地和田园风光建设，加快内置金融合作社建设，引进农村旅游业，争取明年“五一”期间举办首届“美丽乡村艺术节”，建设是景区、家庭产业、人人都能增加城乡发展模式的收入。

(五)促进****文化旅游呈现成果。投资6亿元，启动核心景区建设，完善部分基础设施，确保万宝塔等关键景区建设，形成核心吸引力，努力打造“诗、画、禅、酒、渔”新版“***”文化旅游景区。