尊敬的XX主席、XX副院长，

各位来宾，各位朋友：

早上好！年度全国投资者保护宣传日已成为全社会宣传金融市场知识、增强投资者防范意识、倡导理性投资文化的重要平台。我谨代表中国证监会，衷心感谢所有长期关心和支持资本市场改革发展和投资者保护的领导和各界朋友！

今年是中国共**成立100周年，也是“十四五”开局之年。在此背景下，我们将今年“5月15日全国投资者保护宣传日”活动的主题定为“关心投资者，共同行动——保持初衷 承担使命，为投资者做实事”，特别是推出“走百年，教红线”投资者保护宣传活动，是以党史学习教育为契机，进一步实践初衷使命，为投资者做实事，不断提高服务投资者的能力和成果。

各位来宾，各位朋友，

中国资本市场拥有世界上规模最大、交易最活跃的投资者。截至目前，a股投资者已超过1.8亿。金融市场践行初心使命的内在要求是站稳人民对资本市场监管的立场，保护众多投资者的合法权益。目前，围绕建设标准化、透明、开放、充满活力、弹性的资本市场，中国证监会认真贯彻“制度建设、无干预、零容忍”政策，进一步推进注册制度改革为新一轮全面深化资本市场改革、资本市场体系、运行机制、文化理念日益深刻的结构变化，有利于全面加强投资者保护市场生态逐步形成。要进入新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展模式，需要始终牢牢把握服务实体经济、保护投资者的基本起点和立足点，坚持国际社会化法制化方向，不断深化资本市场改革，充分发挥金融市场枢纽功能，促进金融市场高质量发展，让投资者更公平地参与金融市场。这是新时期金融市场的重要使命和责任，也是实践以人为本发展思想的具体体现。

各位来宾，各位朋友，

在过去的一年里，中国证监会坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，做好疫情防控工作，深化改革，规避风险，支持经济发展，努力解决一批投资者关注的实际问题，积极营造投资者愿意来留住的市场环境。

一是法制建设取得新进展。新证券法实施后，《刑法修正案(十一)》顺利颁布，证券违法犯罪成本低得根本扭转。同时，中央深化改革委员会审议通过了依法从严打击证券非法活动的指导性文件。中国证监会与立法司法部门合作，加快完善具有中国特色的证券执法司法制度和机制，有助于进一步提高金融市场治理效率，巩固更好地保护投资者合法权益的法治基础。

二是投资者救助赔偿取得新突破。在最高法院和地方法院的大力支持下，证券纠纷代表人的司法解释正式发布，一般代表人的诉讼已经作出了案件判决。首起特别代表人诉讼已经落地，这是资本市场发展历史上的标志性事件。通过特殊代表机制、专业力量支持和降低诉讼费用的制度安排，将大大降低投资者的权利保护成本和诉讼风险，有效解决受害者在许多分散条件下起诉困难和权利保护昂贵的问题。

三是投资者权利保障和回报机制建设取得新进展。投资者保护的“工具箱”不断完善。20xx年，各调解机构受理调解案件6100余起，调解成功4900余起，涉及金额超过8亿元。目前，共有5万多名投资者通过多元化解决纠纷、支持诉讼、提前赔偿、示范判决等各种权利保护机制追回损失。12386服务热线处理投资者需求60多万件。督促上市公司增加现金分红和回购，去年上市公司分红创历史新高。《中国金融市场投资者保护蓝皮书》连续六年发布，受到社会各方的广泛好评。

四是投资者教育服务取得新成果。中国证监会和教育部发布了《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》。目前，31个省、市、自治区已将投资者教育纳入国家教育体系，共在近5000所学校开展教学试点。全国有140多个证券期货投资者教育基地，投资者教育服务体系日益完善。

五是投保国际合作取得新成果。今年1月，国际证监会组织了由中国证监会领导、英美法等14个成员管辖的监管部门参与的全球中小投资者投诉处理和权益救济文件（IOSCO)理事会审议通过。这是中国首次率先在投资者保护领域制定国际文件，充分体现了国际组织对中国金融市场投资者保护成果的认可。在世界银行发布的《20xx全球营商环境报告》中，中国“保护中小投资者”指标连续两年大幅提升，从119位提升到28位。

各位来宾，各位朋友，

投资者保护是一项长期的、基本的工作，下一步，中国证监会将坚持尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者作为监管主题，促进资本市场改革发展和投资者保护工作，进一步加强“大保险”理念，积极建设开放、公平、公正的市场环境，为投资者提供更有效的控制、保护和援助渠道，有效增强投资者的安全感和收益感。重点做到“四个一”。

一是进一步推进资本市场“一系列”改革。大力提升上市公司质量，继续引导上市公司通过现金分红、股份回购等方式实现收益投资者。坚持“零容忍”，打击各类证券违规行为，不断优化市场生态，增强投资者信任和信心。压实中介责任，推动各类资产管理机构努力提高专业能力和合规管理水平，更好地发挥金融市场资产管理功能。加快金融市场基础体系建设，完善多层次市场体系，为提高金融市场治理效率，维护市场长期健康发展提供更坚实的保障。

二是进一步完善“一揽子”配套体系。重点推进新证券法的实施，加快相关配套规章制度的制定和修订，及时完善相应的工作措施和标准。及时研究和制定投资者权益保护条例。研究建立投资者保护重点补偿基金。

三是进一步完善“一竿子”维权机制。充分发挥投资者行使权利保护的“机制组”效应，促进投保机构代表诉讼的正常发展，充分发挥保险武器的作用。实践新时期的“枫桥经验”，提高证券期货纠纷多元化解决的系统化、标准化水平。先付款机制的成功案例，丰富支持诉讼实践案例，促进有利实践，为投资者提供更方便的法律援助。

四是进一步丰富“一篮子”便捷服务。增加技术手段在投资者保护中的应用，充分利用投资者服务热线，建立投资者公司网站，逐步完善国家投资者数据库，促进网上法律援助的完善，使投资者的权利保护从“线下运行”转变为“线上运行”。充分发挥投资教育基地的优势，继续推动投资教育纳入国家教育，为投资者提供“可见”服务，开展“记忆”活动，导出“有用”知识。

亲爱的客人和朋友们，投资者保护是一项系统工程，需要各方共同努力。我们希望立法司法部门、有关部委、地方政府、市场主体和媒体朋友继续关注和支持投资者保护。我们也希望投资者能够继续增强自我保护意识，进一步树立理性投资、股票投资和长期投资的理念，共同创造健康可持续的良好发展生态，推动投资者保护工作取得新发展。

谢谢大家！

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