为进一步贯彻XX领导XX关于防范和化解重大风险的重要讲话精神，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度的重要讲话精神 《关于促进社会组织健康有序发展的意见》决策部署，落实发改委等部门关于社会组织退出的工作要求，《加快完善市场主体退出制度改革方案》落实民政部、民政局关于开展“僵尸”社会团体专项整改行动的工作要求，做好我区“僵尸”社会团体专项整改行动，确保有效性，制定本实施计划。

一、总体目标

坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XX领导XXX自庆祝中国共产党成立100周年xx月xx日以来，未能按照章程规定的业务范围对外开拓市场活动；或者X类社会团体无法通过登记的住所和法定代表人获得联系，纳入此次整治范围。经区民政局整理汇总，将XXX家社会组织纳入整治范围(详见附件《XX区僵尸社会组织名单》)。

三、主要措施

(一)注销登记。对有撤销登记的社会组织，登记管理机关应当依法及时撤销登记。

(二)注销登记。符合注销登记条件的社会组织，协调业务主管单位督促协助社会组织成立清算组，按照法定程序办理注销登记手续。直接登记的社会组织和脱钩的行业协会和商会，由登记管理机关指导结算。

(三)限期整改。社会组织可以通过整改激活，协调业务主管单位等有关部门指导社会组织提出有效的整改计划（包括纠正、重组、合并、更名等形式），提出具体的整改措施、明确的整改期限和责任人。直接登记的社会组织和脱钩的行业协会商会，由登记管理机关指导社会组织提出整改计划。

四、实施步骤

(一)工作部署阶段(x月中旬)。

根据民政部、市民政局对“僵尸”社会团体专项整改行动的需要，区民政局制定了“僵尸”社会团体专项整改行动实施计划，征求有关单位的意见。

(二)自查阶段(X月下旬)。

区民政局结合XXX年xx月xx日)。

整改按照“谁负责，谁负责”的原则进行。涉及社会组织限期整改的，由业务经理（指导）单位监督指导整改；涉及社会组织工商变更、注销登记、注销登记的，业务主管单位履行法定职责后，由登记行政管理机关依法启动相应程序。

(4)工作阶段(XX月XX-XX日)。

XX月XX日前，区民政局负责整改工作情况，形成书面，报市民政局社会组织管理局。需要进一步整改的，按情况公布名单，促进整改工作纳入正常状态。有异常活动清单的，应当列入异常活动清单。

五、工作标准

(一)加强组织领导。相关业务主管单位和业务指导（行业主管）单位应高度重视，提高政府的地位，深入了解专项整改行动的意义，增强“四意识”，增强“四信心”，实现“两维护”，加强责任，确保整改行动的有效性。

(二)依法稳步推进。整改行动时间紧，任务重，覆盖面广，政策性强，社会关注度高。要坚持法律法规，做到措施有力，方法务实，稳步推进，风险可控，积极引导无效低效社会团体依法有序退出，提高社会团体整改和清理的质量和效率。

(三)做好安排协调。召开专题工作会议，做好政策宣传，提出处理意见，加强与业务主管单位、业务指导单位（行业管理部门）的联系，及时沟通协调整改工作。僵尸组织业务主管单位、业务指导单位（行业管理部门）与区民政局不一致的，由相关业务主管单位和业务指导单位带头监督僵尸社会组织制定整改计划，重视整改实施。并在XX月XX日前将整改结果报送区民政局。

(四)形成长效机制。区民政局应当加强宣传和指导，营造有利于整改的良好氛围。根据上级民政部门的要求，建立“僵尸”社会组织预防、监督、执法相结合的长期机制，促进社会组织的健康有序发展。