同志们：今天，市委召开全国人民代表大会工作会议，主要任务是深入学习贯彻XX领导法治思想和XX领导XX坚持和完善人民代表大会制度，认真贯彻中央、省委工作会议精神，安排城市人民代表大会工作，更好地将全国人民代表大会制度优势转化为治理效率，全面推进全省第一方阵的创新发展，普遍凝聚智慧和力量。

一是提高政治z*的地位，坚定前进方向，切实增强新时期人大工作的思想意识、政治z*意识和行动意识

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央立足新的历史方向，从坚持党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发，指导和推动人大工作取得历史性成就，推动人民代表大会制度完成重大理论和实践创新。特别是构成了XX领导XX坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人民代表大会制度更加成熟和定型，是新时期坚持和完善人民代表大会制度的根本依据。各级党委党组、各级人大及其常委会要提高政治z*的地位，坚定前进方向，切实增强新时期人大工作的思想意识、政治z*意识和行动意识。要从捍卫“两个确立”开始、贯彻“两个维护”的高度，深入学习贯彻XX领导XX坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，确保全国人大工作始终朝着正确的政治方向发展。要深刻把握中央、省委的部署要求，找到全国人大服务大局的切入点和力量点，充分发挥立法、监督等职能，为全市大局提供支持和保障。

二是积极服务大局，突出责任，全面提高人大工作质量和水平

一是坚持党的全面领导，牢牢把握这一最高政治z*原则。各级人大及其常委会要站在捍卫“两个确立”的立场上、贯彻“两维护”的高度，深刻理解坚持党的全面领导的意义，自觉与以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，确保全国人民代表大会的任务在党的领导下完成。要充分发挥人民代表大会制度的优势，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的候选人通过法定程序成为国家政权机关的领导人，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。各级人大常委会党组要充分发挥方向、大局、落实的领导作用，坚持党的领导贯穿人大工作的全过程，严格遵守请示报告制度，及时向同级党委请示报告，重要问题提交同级党委常委会研究。全面落实和有效落实中央、省委、市委的部署要求。
二是树立以人为本的发展思想，践行人民民主的全过程。要坚持和完善人民代表大会制度，必须牢记中国所有权力属于人民，始终坚持人民立场，不断完善全过程人民民主的临汾实践。一方面，要不断扩大人民有序政府z*的参与。另一方面，要逐步完善民主民意表达平台和媒体。目前，市人大常委会已建立立立法咨询基地，基层立法联系点25个，立法论证会等制度机制。充分利用这些平台和机制，通过多渠道咨询建议，凝聚立法共识。同时，审查批准计划预算、执法检查、专项研究等工作，也通过讨论、咨询、听证、讨论，最大限度地吸收舆论，收集智慧，确保在决策、执行、监督实施等环节，能听到人民的声音。
三是以“小切口”为基础，推进高质量立法。自20xx年以来，在市委的领导下，市人民代表大会常务委员会坚持科学立法、民主立法、依法立法，制定了临汾电动自行车管理法规、临汾农村自建住房质量管理措施等15项地方法规，有效发挥了地方立法的推广、标准化、保障作用。在今后的立法工作中，要注意三点：一是突出目的。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、我市“1355”战略、“双城”建设等重大部署，更好地将立法决策与改革创新决策相结合，启动相关立法调查，结合实际情况及时制定相关地方法律法规，促进良法发展，保障善治。二是坚持“小切口”。密切关注民生和社会治理领域的热点痛点，加强对“小切口”立法的探索，通过切割小问题、细节内容、特点、实际措施，实现“有用、制定”，重点明确，有针对性，真正解决实际问题。三是体现高品质。以提高立法质量为核心，注重规章制度的核心条款，逐步完善立法选项、制定、论证、协调、审议、投票机制，坚持法律法规、听证、论证，进一步发挥全国人大代表、专家学者、立法顾问的作用，努力使各立法符合宪法精神，反映群众意愿，得到人民的支持。
四是加强“交账”观念，增强监督的刚性和有效性。要灵活运用听取和审议专项工作报告、专项研究、跟踪监督、专项询问、满意度评价等方式，扩大监督深度，提高监督效果，围绕中央、省委的部署要求和市委中心的大局。加强对全国人大预算审查、国有资产管理、地方政府债务审查、科技创新、生态保护、农村振兴、社会治理等方面的监督，发现薄弱环节，督促整改改进。重点开展“向人民交好账”的实践活动，重视改善民生、监督教育、医疗、养老等问题，积极响应人民关注，实现良好、发展、维护人民利益，真正实现“人民呼唤，我响应”。充分发挥执法检查的“法律检查”监督作用，借鉴全国人民代表大会和省人民代表大会的良好经验，通过秘密调查、抽查、引入第三方评价、大数据分析，加强生态保护、食品安全、耕地保护等相关法律法规，以及城市自力更生的执法检查，不断提高检查效果，真正让各种法律法规实施，发挥作用。地方党委要支持全国人大监督，鼓励全国人大积极探索和完善监督方法，积极协调重要监督活动。各级“一府一委两院”要自觉主动接受全国人大监督，认真执行全国人大决议决定，认真研究处理全国人大传达的审议意见，认真处理代表建议，自觉把各方面的工作放在全国人大的有效监督下。
五是密切联系群众，更好地发挥人大代表作用。要进一步扩大代表对人大工作的全面参与，不断创新代表参与人大工作的深度和广度。建设、管理、充分利用全国人大代表联络站，完善群众提问解决机制，促进代表小组活动与代表招待群众相结合，真正成为代表与群众之间的“心桥”。各级人民代表大会代表应当承担人民赋予的光荣责任，坚定政治立场，履行政治职责，不断深化“向申纪兰学习，做好人民代表”活动，做好地方党委联系人民的桥梁，协助基层人民做实事、解决问题、做好事。全市各级党委党组还应加强与全国人大代表的联系，通过多种方式听取意见和建议，提高科学决策和民主决策水平。

三、加强党的领导，形成工作合力，全力保障人大依法履行职责

全国人大工作是党全局工作的重要组成部分。全市地方党委要自觉把人大工作放在重要位置，加强组织领导，加强工作支持，完善制度保障，积极营造关注人大工作、支持人大建设的良好氛围。

一是重点建立健全工作机制，有效形成党委领导人大工作合力。地方党委应当将全国人大工作纳入工作总体布局和重要议程，及时研究提出指导意见，处理全国人大工作中的实际困难和问题。要坚持党管干部的原则，及时向人大常委会党组、乡镇人大主席团通报人事安排和被推荐人选的基本概况。地方党委主要负责同志要带头参加人大重要活动，带头履行代表职责，带头与人民密切联系，善于集中人民智慧，通过人大及其常委会实现科学民主决策。要把党委领导人大工作、“一府一委两院”接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作纳入领导班子和领导干部考核。各级组织、宣传等部门要加强与全国人大有关方面的合作，形成新时期全国人大工作的强大合力。

二是注重“四个机关”的定位要求，全面加强人大及其常委会自身建设。完善全国人大各项会议制度和议事程序，推进系统化、规范化、程序化工作，提高绩效水平和质量。目前，县级人大常委会“一委一人”仍存在于我市、乡镇改街后工作力量跟不上等问题。县级党委要站在加强基层民主政治建设、巩固基层政权的高度，认真落实中央、省委关于加强县乡人民代表大会工作机构建设的有关要求，加强问题导向，弥补工作不足，促进人民代表大会工作的高质量发展。

三是重点讲好“人大故事”，切实做好人大制度理论研究和舆论宣传工作。加强全国人大理论研究和工作研究，认真梳理全国人大工作的新成果和经验，推出若干高质量的研究成果。全面利用传统和新兴媒体，以生动、流行的形式讲述全国人大故事、代表故事和人民主“临汾故事”的整个过程，促进人民代表大会制度，形成全社会关心和支持全国人大工作的强烈氛围。

同志们，做好新时代人民代表大会的工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，认真贯彻中央、省委人民代表大会工作会议精神，扎实做好人民代表大会任务，努力开创全市人民代表大会工作发展的新局面，以实际行动迎接党的20大胜利！