为政之要，莫先乎人；成功的关键在于人。党的十八大以来，XX领导XX就建设高素质干部队伍发表了一系列重要论述，强调要培养忠诚、廉洁、负责任的高素质干部。目前，**县正处于加快建设、转型升级、跨越式发展的关键时期。建设忠诚、清洁、负责任的高素质干部队伍，不仅是新时期党组织路线的基本要求，也是促进县优质发展的迫切需要。

一、问卷调查的基本情况

(一)问卷调查目标的基本情况

本问卷调查于20xx年xx月xx日进行，需要多措并举、多措并举、多方合作。

二是制约干部能力素质提高的主要因素

(一)基层工作任务繁重。“上千条线，下一根针。""日常事务多，精力有限。“业务工作太多，只能先完成工作，缺乏自我提升的思维空间。“经常要加班，压力很大，没有时间系统地思考和学习。“在问卷调查、走访和讨论过程中，“日常工作任务繁重，没有时间和精力提高自己”成为干部反映最多的问题。基层人员位于党和国家工作的第一线，工作事务复杂，规模大。特别是在乡镇，“五加二、白加黑”是许多干部工作的真实写照。在工作和生活的双重压力下，挤出更多的时间和精力去学习和提高是正常的。

(二)培训提升机会少。许多干部表示，虽然他们可以意识到自己的工作能力，也有努力学习，提高能力的想法，但通常只能在业余时间使用分散的时间“充电”，通常“下沉，平静”，既找不到合适的方法，也可能因为注意力不够，学习效率低，导致学习效果大大降低。干部普遍希望有更多的机会接受干部教育培训，全面提高理论素养、党性修养和工作能力。但仍存在几个突出问题：一是干部全日制培训少，覆盖范围不够广；二是结合实际岗位，针对性强的系统能力提高培训少，不能满足不同层次“充电授权”干部的需要。此外，即使有培训机会，一些单位的业务骨干也很难接受“工程”差异的培训。

(三)工作视线不够宽。俗话说，见多才知广，百炼成钢才能炉火纯青。在调查中，我们发现许多干部对“机关不了解基层的痛苦，基层不了解机关的疲劳”现象有着深刻的理解。一些干部常年在同一岗位工作，只熟悉相关业务，成为相关业务工作的“外行人”。他们有“单一技能”的问题，希望得到更全面的培训和成长。一些干部说，在同一职位上工作时间太长，容易过度依赖现有的经验实践，知识欲望和雄心逐渐减弱，工作热情也减少，希望增加轮换沟通，更多的临时锻炼机会，然后拓宽视野，增加人才，努力成为复合、全面的工作专家。

(四)提升自己缺乏动力。调查显示，“缺乏学习动机”和“不愿提高自己”是许多干部的共同问题。一些干部愿意“躺下”，满足于现状，因为晋升机会渺茫；一些干部认为“能干多工作，马不停蹄，慢马悠闲，少做错，不做好”，一步一步地混日子；一些干部反映了“资历、平衡照顾”的氛围，大大削弱了创业的主动性；一些干部觉得“多做少做，做好工作”，“提高能源和良好的政治”的意愿并不强烈，缺乏精神和物质鼓励，不愿努力提高履行职责的能力和综合素质；一些50岁以上的干部表明，进入中年后，有时会因身体原因感到“无力”，学习能量下降，工作热情不高。

三、促进干部提出的对策和建议

促进干部提高能力、善行、勇于承担责任，需要聚集多方合作、多措并举、多措并举、长期工作。

(一)深化基层减负，缓解心理压力。第一，要引导各级领导干部树立和践行正确的政绩观。以坚决整顿形式主义和官僚主义为突出要求，精简占用干部大量时间和精力的“痕迹管理”，严格控制监督检查和提交材料报表的总量和频率，合并可合并的类似事项；不以简报、台账记录、工作笔记为任务是否执行的重要标准，避免重“形状”而不是“效率”、重“痕”不重“绩”、留“痕迹”不留“心”，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱。二是积极探索“数智”建设。充分发挥科技支持在社会治理中的作用，重点关注政府机关核心业务和基层人员需求，围绕简化工作流程，提高工作效率，充分利用大数据、云计算平台，实现数据收集和信息共享，利用数字智能治理，创造一批“实际作战、干部、基层”数字改革成果。从“身心疲惫”到“轻装前行”，基层干部有更多的时间和精力思考如何进一步提高自己的能力和能力，更好地努力工作。

(二)加强干部培训，提高干部水平。学习是提高干部能力素养的重要手段。高质量的培训可以及时为干部“补钙”、有效地“充电”，促进干部提高工作效率。加强干部教育培训，密切关注干部工作需要，了解干部能力的缺乏，坚持“学什么”、“补什么”。一是要提高培训精度，拓宽培训覆盖面。充分发挥党校“干部培训主渠道”的作用，根据实际需要，根据不同的培训目标，开展集中轮换培训，确保县乡级领导班子成员每五年至少接受一次系统的理论教育和严格的党性教育。例如，工作部突出专业技能培训，在分析和了解相关领域发展的基础上，开设可操作性强、实用性高的课程，重点培养“专家”党员干部；青年干部突出成长需求，合理制定“培训菜单”，重点提高“七种能力”等。二是要提高培训灵活性，多渠道促进干部提能。充分利用投资吸引力、各种海外培训等学习机会，让干部“走出去”增加知识；围绕公司干部的实际需要，邀请相关领域的专家学者、专家、先进典型讲座，帮助干部发展思维；定期开展“大学习、大竞争、大推广”系列培训，营造“赶上学习”的强烈氛围，动员干部自觉与最佳人员进行比较，与强者竞争，不断提高业务能力和绩效能力；充分利用“互联网”＋“培训模式，借助学习力量、**省干部在线学习中心、中共中央党校（国家行政学院）在线学习平台、中国干部在线学院网站等在线培训，进一步拓宽干部培训学习平台，有效填补干部培训资源不足，减少工程矛盾。

(三)丰富岗位经验，提供实践平台。“因此，学习有利于人才，所以也有利于刀刃。”没有捷径可走，坚持在中学工作，学习干部是干部成长和成为人才的唯一途径。只有通过多岗位经验、全面培训和大胆的负担，年轻干部才能尽快成为人才，使干部越能干、越能干、越想做。一是规划年轻干部多岗位经验培训。根据县干部结构调整的实际需要，遵循干部成长规律，区分不同类型年轻干部的能力特点，探索从乡镇到机关、机关到乡镇的双向培训和单位内部交流轮换的方法。充分考虑年轻干部的优缺点、单位职能和岗位需求，选择乡镇重点岗位和政府专业岗位，每年选拔一定数量的年轻干部进行重点培训，有效畅通年轻干部流动渠道，形成良性循环；在单位内，结合年轻干部的技能和专业知识，加强日常培训，让年轻干部在“多岗位实践、差异化培训、复合培训”中经历风雨、见世面、长才。二是对标先进行跟班磨练。重点关注“五县”建设、农村振兴、基层治理等重点课题，选择标杆学习磨练地点，准确选拔干部跟踪培训，深入学习示范区先进理念、工作方法，促进领导干部解放思想，激发创造力，培养善于跳出广阔视野，勇于开拓创新勇气和战斗精神，在实践中承担责任，提高能力，聚集卓越的雄伟力量。

(四)激发内生动力，改善政z*生态。干部自发提能为需要政策护航，要在政策引导上下功夫，真正激发干部提能善政的积极性和主动性。一是树立坚实绩效第一的明确导向。加强以英雄为导向的绩效理论，以绩效结果作为干部选拔任用的重要依据，形成选拔任用机制，不断提高干部的意识形态意识。打破对干部年龄、文凭、专业、身份的限制，拓宽选拔视野，畅通晋升渠道，为干部提供更广阔的实际工作阶段。二是要严格管理和重视爱情。完善干部管理制度，规范岗位目标责任，明确奖惩方法，充分发挥干部考核的风向标作用。选拔“闯将”和“干将”，治理“躺平干部”，通过严格考核、重鼓励、强保障，让善谋事、肯干事、做事的人脱颖而出。无论资历如何，平衡照顾，能力突出、表现明显、作风优秀的干部，都要落实政治激励、经济奖励、精神鼓励措施，真正让受苦者受欢迎、能干、有前途、优秀。同时，考虑到考核的公平性和差异，实施分类考核、分类评价，使“先锋”有前途、勤勉尽责的“实干家”、不同类型的干部，如默默无闻的“老黄牛”，都能得到鼓励。第三，要明确犯错的界限。完善容错豁免制度，认真落实“三区分”要求，准确运用监督纪律“四形式”，严格把握错误和失职、敢于混乱、偏袒、主观客观界限，为干部创业“缓冲区”，增强干部精神，敢于承担干部支持鼓励，为干部创业营造良好氛围。