为进一步提高党员发展质量，完善党员结构，保持党员活力和活力，提高党员工作的计划、合理、严肃性，根据党的十九大和十九届党员工作的新要求和新部署，结合县的实际情况，特别制定xx县20xx-20xx年党员发展规划。

一、指导方针

以党的十九大和十九届历届全会精神为指导，深入贯彻新时期XX领导中国特色社会主义思想，严格遵守《XXX》根据《中国共产党**发展党员工作细则》的规定，按照“坚持标准、质量、数量、改进结构、谨慎发展”的十六字政策，从加强党的执政能力建设和党的先进建设，促进基础工程的战略高度，有计划地做好党员的发展，有效提高党员发展的整体水平，努力建设素质优良、结构合理、规模适中、作用显著的党员队伍，加强新阶段党的基层组织建设，实现xx经济发展新飞跃，建设文明、团结、和谐、幸福的新xx提供了强有力的组织保障。

二、总体目标

今后五年来，要进一步加强基层党组织建设，扩大党建覆盖面，创新发展党员工作机制，抓住薄弱环节，认真做好党员发展工作，明显增强入党积极分子队伍，提高素质和结构。新发展的35岁以下青年、女性、高中以上学历和生产一线党员数量显著增加，比例显著增加；青年和女性数量少，文化素养低，能力弱；“两新”组织从业人员和新社会阶层人员数量显著增加。

20xx-20xx年，全县党员数量年均增长率保持在x%左右，平均每年增加x名左右。在每年发展的党员中，35岁及以下的年轻人占x%左右，女性占x%左右，高中及以上学历占x%左右，少数民族党员保持在x%左右。到20xx年底，预计全县党员总数达到2200人左右，35岁以下青年占党员总数的x%以上，女性占x%以上，高中以上学历占x%以上。

三、工作要点

1.突出重点，不断优化党员队伍结构。各党委要根据新形势的需要，结合各自的具体情况，制定中长期党员发展规划，在新形势下做好有目的、有计划、有重点的党员发展工作。要按照均衡发展、推进工作的总体要求，突出党员工作的四大优势，增强工作的针对性和主动性。一是向牧区农村致富领导倾斜，吸收文化、管理、管理的年轻人，注重培训，为提高服务人民的能力奠定良好的基础；二是向大学毕业生和专业技术人员倾斜，充分发挥视野开阔、思想解放、奉献精神强、能力强突出优势，增强党组组织的辐射驱动能力；第三，倾向于生产一线员工、技术专家和业务骨干，为改善党员结构，提高党组织战斗力奠定良好的基础；第四，倾向于非公有制企业和短期外出工作、从事业务管理的优秀人才，提高党组织在“两新”组织中的影响力和战斗力。

2.拓宽根源，日益壮大入党积极分子队伍。一是加强党组织自身建设。各党委要大力加强基层党组织建设和党员队伍创新建设，围绕建设“全国第一县”、建设文明、团结、和谐、幸福新xx开展主题教育活动，充分发挥党组织和全体党员的作用，增强党组织的吸引力、吸引力和凝聚力，激发群众对党的热爱和信任，吸引更多优秀分子积极接近党组织。二是引导优秀分子通过有效的思想政治z*工作加入党组织。乡镇党委要充分发挥牧区流动党校的宣传教育作用，重视牧区农村致富专家、复员军人、返乡大中专毕业生、农民工经商培养“幼苗”的人员；企业党组织应继续加强对私营企业主的指导、支持和教育，以专业技术骨干、生产经营管理骨干和一线优秀员工为重点培训对象；社区党组织应重点关注社区骨干居民、“两新”组织、个体经营者和外来人口的优秀从业者，有目的地指导教育；机关事业单位党组织要做好青年干部的教育培养工作。第三，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织和产业协会组织的作用，拓宽“优秀”渠道，加强“优秀”，及时将各领域和行业的优秀分子纳入党的积极分子团队。

3.探索创新，日益壮大“两新”组织党员力量。进一步加强党的建设指导员和联系人的选拔，促进党组织的本地化管理。县工业和信息化局党委、社会组织党工委、县非公有制企业工委要通过联合建设、关联建设等形式，加强党组织建设，迅速吸收非公有制企业、社团组织、中介组织、民办非企业单位、行业协会等“两新”组织中的优秀员工、中层以上管理者等业务骨干，将企业中的工会、共青团干部吸纳到党组织中，逐年增加“高文凭、高质量、高水平”的优秀私营企业主入党人数。确保“两新”组织发展党员数量逐步增加，实现“50人以上公司基本有党员，100人以上公司基本有党组织覆盖”的目标。确保“两新”组织发展党员数量逐步增加，实现“50人以上公司基本有党员，100人以上公司基本有党组织覆盖”的目标。

4.严格标准，确保新发展党员素质。一是严格控制入口。要准确理解和掌握党员的标准和内涵，不仅要避免追究全部责任，提高“门槛”，让入党申请人望而却步，还要避免随意降低要求，误解标准。二是加强教育培养。要对积极分子进行马列主义基础理论教育、先锋模范作用教育和爱国主义教育，引导和教育积极分子做务实创新、艰苦奋斗、无私奉献的模范，不断提高他们的判断能力和敏感性，增强他们的荣誉感、责任感和使命感。第三，要严格开发程序。严格执行积极分子推荐、培训教育、计划、预审、宣传、投票、问责制，坚持完善、发展，确保新党员的质量数量。四是形成科学的退出机制。基层党组织正在进行中党员在评估和处理不合格党员时，应当把握政策界限。一般来说，未经一年以上的调查和培训，未经政治考试或政治考试不合格的，党内争议较大或程序不完整的，不发展。

四、相关要求

1.加强领导，明确职责。各党委要从战略和全局的角度，深刻认识新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，认真把发展党员工作列入重要议程，列入党建工作总体目标，明确各级责任，层层落实。乡镇党委、县工业和信息化局党委、社会组织党委、县非公有制企业工作委员会应当在牧区和“两新”组织建立联系点，指导党员工作的发展，以党员工作的发展作为任期目标的重要组成部分。

2.联系实际，科学规划。各党委要从实际出发，相应制定符合各自实际的党员发展规划，增强发展规划和年度规划的针对性和可操作性，避免发展党员工作的盲目性和随机性。新党员的年度发展应在保质保量的基础上保持相对稳定的数量，不能起起落落。年度发展党员计划数量和发展数量应保持在5%以内。在新党员的年龄、性别、文化结构、一线分布等方面，实现目标要求，努力保持稳定，采取实际措施，加强工作，努力实现任务目标。

3.严格监督，加强监督。党委发展党员工作作为党建设目标考核和党员干部年终考核的重要内容，完善考核制度，严格执行定期检查、季度报告、半年、年终，及时发现和纠正党员工作中存在的问题，调整工作进度，确保党员工作的发展朝着正确的方向前进。各党委应组织半年发展党员工作专项整改，对不重视发展党员工作或因工作失职、检查松懈、徇私舞弊等因素对社会造成不利影响的党组织及其负责人，增加组织整改，必要时给予通知和批评。

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