今年是中国共产党第二十次全国代表大会召开的时候，也是朝着第二个百年目标前进的关键一年。*市在国家区域协调发展中肩负着重要使命，推进*市中心城市建设，必须加强“答案理念”、克服“能力恐慌”，不断提高国家中心城市现代化建设的能力和水平。

一是建设“四个高地”，增强发展势头

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央对*市发展寄予厚望，强调“充分发挥优质发展区域增长的极端作用”和“加强*市国家中心城市的带动作用”。省委地位战略全局，要求*市“做好国家队，提高国际化，推进*省现代化建设”。与党中央、省委对*市的发展定位要求相比，*市还存在经济第一位度低、科技创新能力弱、综合承载能力不足、区域辐射驱动能力不突出等缺点。要全面把握“三新”要求，抓住战略、政策、历史“三大机遇”、连接“十大战略”，以“四个高地”为国家中心城市的核心功能，以“四个高地”建设为指导，打造更高水平的高质量发展区域增长极。

一是建设先进制造业高地。实施先进制造业集群培训行动，充分发挥电子信息、汽车及设备制造等行业优势 8”都市圈城市共建设设备制造、绿色食品、新材料、电子信息、绿色环保、现代纺织、绿色建材等7个万亿产业集群和汽车制造、现代医药、现代化工三个5000亿集群。使工业商品、技术设备、材料设备成为国内外大循环的中高端、关键环节。充分发挥“四个专班”的作用，聚焦电子信息、汽车制造、精密机械、智能设备、数字经济、现代服务、医疗卫生等领域。

二是建设创新高地。加快省科学院重建重振与中原科技城建设、国家技术转移*市中心建设“三合一”相结合，构建“*市研发、周边孵化、全省转型”的局面。实施创新型企业树标推广行动、高新技术企业倍增计划和科技型中小企业春笋计划 创新平台 通过合作项目，编制知名基金公司、园区运营机构、科技创新平台、科技孵化器“四个名录”。到20xx年，R&D投资强度达到3.0%，省级及以上创新平台每年增加100多个，200个创新创业团队可以支持产业转型升级，实现规模以上工业企业R&D活动全覆盖，新R&D机构数量倍增。

三是建设开放高地。加强制度创新，探索自贸区与自贸区的联动，高标准建设自贸区2.0版。加快现代综合交通体系建设，努力拓展网络，深化运营，发挥人流、物流、现金流、信息流、技术控制的集聚效应，促进“四丝绸之路”的质量和扩张。到20xx年，全国领先、特色标杆、新成长型物流业力争达到150个，引进培育国内外知名跨境电商品牌5个以上，航空邮件量达到100万吨，年旅客吞吐量达到4500人次。国际货运列车(*市)年开行列车5000多列，海铁联运列车货运量达到2.5万标箱。

四是建设人才高地。启动实施“青年创业行动”和大学生留郑计划，建立100亿元青年创新创业基金，加快建设“青年人才公寓” 小微企业园 各类创业孵化中心 “第三方综合配套服务”创新创业服务体系，完善吸引力强、覆盖面广、含金量高的人才落地政策，吸引青年人才100多万，高端人才1000人。20xx名专业高技术人才。

二是做好五项工作，加快发展

今年是推进国家中心城市现代化的关键一年。我们要努力工作，积极行动，确保开局好，全年红。

一是做好经济运行。看全年生产总值增长7.5%的目标，大力推进投资、消费、出口、物流“四大驱动力”。市县两级实行周判断、调度、月度评价分析制度，加强重点指标、重点地区、重点产业、重点企业、重点项目的监测分析。正常维护储备项目是在建项目的三倍，争取全年固定投资6400亿元，增长10%。颁布实施“八个深化”专项计划，推进“万人助万企”活动中小微企业全覆盖，落实国家和省级企业救助政策。深入研究建设国际消费中心城市的实施计划、年度计划和配套政策，计划推出一系列促进消费的活动。充分发挥四大外资专班作用，实施基金招商、国有企业招商、资本招商，形成全球招商引资新热潮。

二是做好灾后重建。启动“31382”规划编制，做好“上拦、中储、下排”防洪体系，对2075个灾后重建项目进行极简审批。金水河、贾鲁河综合整治于3月全面启动，汛前见效。10月前完成了4.5万受影响人群的安置房建设，分批启动了143个中小型水库“一库一案”整治，完成了“内部工程”

三是注重城管执法。加快数字孪生城市建设，促进地面、道路、地下各要素的数字化、智能化、可视化，提高城市的安全性能和数治能力。积极申报我国城市发展试点，深入实施“序列化、清洁、绿化、照明”推广行动，积极开展“三区一村”改造，完成230个旧社区改造，加强工程围墙、网络线路综合改造，四环主次干道、主环空气管道、道路柜减少。新增5万个公共停车泊位，扩大“多杆合一”智能灯杆覆盖范围。加速“1 8”*城市圈建设，加快城市圈发展规划编制，推进轨道交通S2快线、郑开大道高架、郑开同城化东部供水工程等重大项目建设。推动郑开、许港产业集团联动发展，打造郑汴许核心引擎。加快郑新、郑焦等重点产业集团和郑洛西优质发展合作带建设。

四是做好疫情防控工作。以防、早、快、准、小为重点，完善扁平化指挥、平急转换、多点触发机制，坚持防线移位、关口内置、划小模块，切实做好基层网格，管好重点场所，筑牢数字防线，提高核酸检测、流调溯源、隔离控制等能力。

五是守住安全底线。继续深化安全生产专项整治三年行动，扎实开展城市燃气安全和危险化学品安全集中管理，用2-3年时间更新384公里有安全隐患的燃气管道。着力解决信访突出问题，妥善解决安置房建设和房地产问题。建立“30”单位（村、社区），完善“四治结合”基层治理体系，促进城市社会治理现代化，为党的二十大胜利创造良好环境。