坚持党建指导 三治并进 服务入村

积极构建务实有效的基层基础工作体系

——县委组织部党建领导基层治理报告材料

X县辖X镇X乡X管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村(社区)党组织，X万农村党员。近年来，xx月xx日是党员活动日，实施了“X X X“主题党日方式，围绕县统一主题，完成党费支付等X项规定行动，创新可选行动，提高党日活动的有效性。

二是坚持自治法治德治“三治并进”，完善农村治理体系

坚持以自治为“内生力”，以法治为“约束力”，以德治为“软实力”，努力构建自治、法治、德治齐头并进的农村基层治理体系。

一是突出民主管村。加强村党支部在制度管理中的领导作用，逐步完善村委会、村事务监督委员会等群体组织参与民主讨论的村民自治模式。详细制定民主决策清单，涉及村级集体经济收入使用等X类X项工作，需要通过“四讨论两披露”的工作方法进行决策。

二是加强依法治村。定期开展“法治宣传”活动，X%该村成功创建了县级以上民主法治村，群众依法办事、找法已成为一种习惯。充分发挥各村民调查委员会的作用。X年村级矛盾纠纷调解率和调整率分别达到X%和X%，年总访问量同比下降X%，零访问村达到X%，占X%。

三是坚持道德润村。深入推进移风易俗，成立红白理事会，明确红白喜事标准，坚决打破旧习惯。“优秀共产党员，道德模范”X好人等评选活动，注重充分发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，使社会主义核心价值观在农村根深蒂固。坚持以文化人，以文育人，建设村级新时期“三新”讲堂X个、开放式组织生活基地X一、党建宣传广场X个、村史馆X一、家风家训馆X个，不断完善农村党员的精神文化生活。

三、推动优质资源沉入村，完善农村服务体系

坚持农村人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系，增强村党支部为党员群众服务的能力，真正开辟联系服务群众的“最后一公里”。

一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才扎根农村。大力实施“鸾鸟回归工程”和农村振兴“千人培养计划”，扎实开展农村人才联系回归工作，汇聚人才，服务农村。建设农村振兴人才基地和“X人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全面保障。拿出乡镇事业试点招聘X名农村振兴助理，在乡镇设立岗位，巩固农村工作力量。自去年以来，建立了X人当地人才库和X人储备干部库，吸收X人才进入村级团队，X人才回到家乡创建特色种植、手工艺品加工、精品B&B等X实体项目，促进大量人员在家就业。

二是推动资金进村。全面保障村级运营资金和为人民服务专项资金，投入X多万元落实离任村干部生活补贴。大力实施“X“扶持计划分别为村级集体经济发展提供X万元和X万元的财政支持。截至X年底，累计整合资金X亿元，全县X个村集体经济收入全部“清零”，探索集团发展、异地置业、资源振兴等八种发展方式，其中年收入超过X万元的X%，明确收入的X%用于村级资金和为人民服务，提高村党支部的保障能力和服务质量。

三是推动政策进村。以农村综合党群众服务中心为平台，整合县农村三级便利服务资源，提供党委、民生、便利X类X服务，促进农村标准化卫生间和就业信息平台，实现群众“不出村”。依托新时期“三新”讲堂、文化服务中心等，组织开展实践技能培训、“快乐星期天”活动等服务，凝聚人心的服务作用日益突出。同时，创新党内关怀机制，开设“党员互助超市”和“困难党员关怀基金”充分发挥党员服务发展、为人民服务的先锋模范作用，县评价命名“党员农家酒店示范家庭”X，为X农村党员家庭悬挂“共产党家庭”标志，X农村无职党员履行职责，促进农村党员身份，服务人民，积极参与矛盾纠纷解决、志愿者服务活动等，使“困难寻找党员”的理念深深扎根于人民的心中。

下一步，X县委将继续按照中央、省委、市委的部署要求，深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，继续推进党组织力量提升、领导团队整体优化提升、村级集体经济滚动发展等重点项目，为实施农村振兴战略提供不竭动力。