根据有关规定和上级部门的有关要求，我镇村（社区）党组织会议将进行变更。现结合我镇实际情况，我镇村（社区）党组织变更实施计划如下：

一是掌握总体要求

全镇村(社区)党组织换届工作应以XX领导新时期，以中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，重点关注中央、省委、市委、区委的决策部署，坚持干部标准，明确“重品行、重工作、重认可”的就业导向有效地将村（社区）党组织建设转变为坚强的领导核心，落实党的政策，引领发展致富，密切联系群众，维护和谐稳定，为建设工作、宜居、旅游魅力古镇提供强有力的组织保障。

村(社区)党组织换届工作从20开始XX年xx月xx日公示；公示无异议的，镇党委审核任职，报区委组织部备案。

(3)提高参与面。

深入开展“组织党员、党员组织”活动，加强与农民工的联系。扎实做好党员动员工作，及时将换届工作部署传递给各党员；制定换届计划，广泛听取党员群众意见，确定投票时间，充分尊重当地生产生活方式，加强组织指导，为党员群众积极参与创造条件。做好流动党员参加选举工作，探索有效投票方式，因农民工经商等因素不能参加现场投票。未达到规定人数的，不得选举党员。

四、营造风清气正的换届环境

坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，严格纪律，加强监督，严肃查处，确保换届风廉洁。

(一)严格的换届纪律。

坚持纪律和规章制度，严格执行纪律和规章制度，禁止违反组织决定，严格组织人事纪律，禁止拉票贿赂、问候；严格更换工作程序，坚决防止简化选举程序，执行折扣和灵活性；严格遵守更换选举的相关法律法规，禁止影响更换，严格防止反动势力、恶势力、家庭和宗教势力影响破坏选举，严格防止候选人提名中的欺诈、权力和金钱交易。坚决查处诬陷，支持和保护企业家。

(二)加强教育警示。

突出教育、警示、预防，增强党员干部遵纪守法的主动性和坚定性。认真组织学习《中国共产党诚信自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》和替代纪律要求，加强纪律意识和规则意识。加强警示教育，组织党员干部学习观看警示教育经典案例，深刻吸取教训，举一反三，以此为戒。认真落实镇党委与候选人前谈话制度，明确换届纪律要求，签署换届纪律保证书，自觉抵制违纪违法行为。

(三)从严从快查处。

建立重大问题、关键信息和特殊情况报告制度，全面了解选举动态，加强对突发群体事件的预防和处理。畅通群众监督渠道，建立民情直报制度。每个村（居）民小组设立不少于1名民情直报员，及时收集和反映违反换届纪律的问题。建立快速调查处罚机制，镇纪委有关部门应当会同有关单位成立专门的调查小组，对变更中的违法纪律问题实行“零容忍”，共同发现和调查处罚，并立即通知曝光。加强问责调查，严肃追究党委和有关部门主要领导干部的责任；情节特别严重的，追究上级党委和有关部门的责任。

五、加强对换届工作的组织领导

村(社区)党组织换届覆盖面广，政策性强，关注度高。各村党支部要以高度的政治责任感、扎实的作风和细致的工作，切实加强领导和具体指导，确保换届工作健康顺利进行。

(一)落实领导责任。

镇党委成立指导小组、领导小组和工作机构，落实专人。各村(居)党组织要有换届计划，成立换届领导小组，建立村(社区)党组织换届责任清单制度，明确相关责任和责任人的责任。村支部书记是村(社区)党组织换届的“第一责任人”，也是“直接责任人”。要严格按照日程安排，扎实推进各项工作，做到程序不漏，阶段多。镇党委要切实加强对换届工作的具体指导。村党组织换届工作指导小组向重点村、难点村派出指导员，镇党委向辖区内各村(社区)派出指导小组指导。

(二)做好前期准备。

换届前，镇党委对各村(社区)党组织队伍的运作情况进行了全面分析判断。各村党(居)党组织要注意查处可能影响换届选举的非法、非组织活动等问题和隐患，列出风险点清单，集中整治选举复杂、矛盾纠纷集中、宗族宗教和历史遗留问题显著的村(社区)，确保换届工作健康进行。镇纪委要重点指导各村（居）换届风险点的调查，确保与换届工作计划同时开发、审批和实施，严格遵守村（社区）干部经济责任审计相关制度。应加强对换届选举人员的培训。

(三)加强思想引导。

换届前，镇党委书记要与村(社区)“两委”正职谈心，镇党政领导小组成员要与相关村(社区)“两委”小组成员谈心，村(社区)党组织小组要与全体党员谈心，正确引导和严格遵守换届纪律。换届后，镇党委要及时派人与失败的辞职干部谈心，做好有针对性的思想工作。以多种形式发动思想，努力提高党员参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。加强舆论宣传。加强对网络舆情的监控和指导，做好换届舆情的应对和处置，营造良好的舆情氛围。

(四)加强配套建设。

认真交接新老班子，确保村级事务正常运行。按照分级责任原则，重视新任村(社区)干部培训，实施“村级党组织领导学历提升计划”。指导新党组织制定任期目标、年度目标、诚信、离职“四诺”制度。加强村（社区）党组织标准化建设，实施“五步工作法”制度，完善讨论规则、决策程序，规范团队运作；完善基层治理机制，完善村（居民）自治、民主协商、协调治理、依法治理机制，建立以村（社区）党组织为核心的基层治理体系。

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