党的十八大，特别是*年市领导班子换届以来，市委坚定以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央从严治党的战略方针和新时期党的建设总体要求，全面履行管党治党治党的z*责任，坚定自觉承担全面从严治党的主要责任，以从严治党的决心和韧性，不断追求正风和纪律，旗帜鲜明。全市反腐败斗争取得压倒性胜利，政治z*生态持续改善，为全市高质量经济发展提供了强有力的政治z*保障和作风纪律保障。

1.市政z*生态建设取得重大进展

最近，通过走访、了解、研究和讨论，接受采访的党员、干部和基层群众对市政z*生态有三个基本共识：一是党的十八大，特别是*年，市委始终坚定态度，始终保持“零容忍”的高压态势，传达全面严格的明确信号；二是市政z*生态和全省一样，总体上继续改善，但是，地方和个别领域的问题不容忽视；三是近年来我市查处的一些腐败案件，符合从严治党深入发展的规律特点，说明“越严越细”。市委坚持治标治本同向，思想建党、纪律强党、制度治党同步推进，不断巩固和完善政治z*生态，在四个方面呈现积极变化和成效：一是政治z*生态总体良好。体现为“三升两降”的趋势，即党风廉洁建设社会评价指数逐步稳步上升，*年高于换届前*％；群众对社会治理成果的满意度连续四年位居全省前列；良好的政治z*生态爆发出强大的发展活力，连续四年每年跨越一个*亿元的台阶，平均增长率保持在*%以上，高于全省平均水平。今年被选为“*城市”；纪检监察机关接到检举控告类别反映逐年下降，特别是县级干部问题大幅下降。二是反腐败斗争成效显著。二是反腐败斗争成效显著。近五年来，全市纪检监察机关备案数量分别为*件、*件、*件、*件，分别比换届前增长*%。、*%、*%、*%，在市委持续严格的高压形势下，一批党员干部主动向组织解释问题。仅去年“一卡通”集中整改就有*人主动提交违纪*万元以上，充分显示了“不敢腐败”的威慑作用。三是群众的获得感、幸福感和安全感不断提高。全市先后开展扶贫工作，基层“两微”、农业相关政策保险，以及形式主义官僚主义、反黑手党、商业环境等集中整改，*共调查群众“微腐败”问题*，删除黑手党团伙*、处理、问责干部*，处理大量群众反映强烈的痛点和难点。四是制度铁笼进一步编织牢固。重视以制度机制防控廉政风险，*年至今，市级在党风廉政建设方面发布了*多份规范性文件。针对“一把手”监管问题，颁布了加强“一把手”监管的九项措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监管办法；针对“科长经济”和“中梗阻”问题，颁布了《关键岗位人员监督管理办法》和《廉政风险动态监管办法》，对一级廉政风险岗位进行正常抽查审计；针对“绝大多数”的管理，颁布了《准确监督实施办法》，建立机关“三张清单”、农村“诚信卡”制度建立了“阳光问政、人民问廉、查评问短”的全媒体监管平台，将家风立德融入纪检监察工作全过程，定期开展警示教育，“以案说纪”、“以案促改”和“咬耳拉袖”的工作，在很大程度上遏制了用权腐败的风险。

2.部分地区和部门存在的问题不容忽视

与新时期全面从严治党的新任务、新要求、人民群众的新期望相比，我市部分地方和个别部门的政治z*生态建设仍存在一些不足和不足。综合分析判断主要有以下几个方面：一是“四风”问题被禁止，经常出现违反中央八项规定的精神问题。自十八大以来，全市纪检监察机关一直密切关注重要节点、重点部位和重点问题。从严肃纪律的角度来看，表面上的“四风”得到了有效的遏制。近五年来，全市查处了违反中央八项规定的精神问题*人数，比十八大后至换届前*年下降了*%。虽然呈下降趋势，但仍体现在不收敛、不停止、“四风”问题上。二是少数部门“中梗阻”问题依然存在，上级重大决策部署落实存在差距。存在理解认识不到位、实施不同、灵活等问题。个别市部门落实领导指示，搞团队“轮流阅读”、任务“层层签转”，没有认真研究解决，影响工作推进效果。第三，部分地方对“微权力”的监管不到位，对“关键少数”的监管不够严格有效，管理资金、项目、审批的行业体系诚信风险仍然相对较高。四是个别县区政z*生态脆弱。重点体现在*两地，具体表现为个别干部特权思想严重，政商关系不清，少数干部人际关系异化，个别行业部门系统腐败，党风廉政建设群众满意度下降。这些问题的出现既有历史原因，也有现实诱惑，既有干部个人因素，也有管理机制。对此，市委高度重视，进行专题分析，以更大的决心和力度，切实整改。

3.建立一体化，推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制

在这一改革的关键时期，全市各级党组织和纪检监察机关必须坚定地以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握XX领导XX关于从严治党的重要论述精神，坚决肩负起党政治党的责任，进一步完善监督制度和监督机制，坚持标本兼治和制度治理。加强对权力运行的限制和指导，推动全面从严治党取得更大战略成果，继续纯粹完善来之不易的良好政治生态。

一是坚持正风反腐，形成“不敢腐”的高压威慑。“不敢”是纪律、法治、威慑，任何时候都不能削弱。我们必须坚持强烈的遏制、强烈的压力和长期的威慑，坚持一起检查贿赂，并继续发出越严格的强烈信号。毫不动摇地削减股票，遏制增量，分析近五年来信访报告，处理所有问题线索，坚持腐败股票“两优先调查”，重点监督纪律执法“三类人”、“关键少数”、以重要岗位为重点，以整治“微腐败”为重中之重。坚持八项规定精神，重点清理整改突出问题，认真落实*条刚度措施，高度审视和纠正形式主义和官僚主义。对痛点、难点、堵点问题进行专项治理，坚决纠正忽视和损害群众关心的利益问题，坚决查处基层人员贿赂、虚报、挪用、亲友等情况。

二是坚持正章立制，扎实“不能腐”的制度笼子。“不”是一种制度、监督和约束。要利用制度管理权力和管理人员，使广大党员干部和行使公共权力的人员习惯于在受监督和约束的环境中工作和生活。注重第一责任，做深入、扎实、准确的监督，认真落实准确的监督工作措施，支持监督管理相关工作规则，促进纪律检查监督、监督监督、派遣监督、检查监督“四全覆盖”有效联系，深化“三问两监督”机制，让权力在阳光下运行。加强惩防衔接，构建“双审双理”全链工作机制，加强从“审”到“审”的质量控制，从“审”到“治”的系统预防。“以案促改”，实行重大典型案例“一案一分析、一案一警示、一案一建议书、一案一整改”。加强系统治理，分类和区域掌握“树木”和“森林”，定期系统分析区域和部门政府z*生态，准确“肖像”，解剖和系统治理局部地方和单位政府z*生态存在的问题。

三是坚持正心铸魂，形成“不想腐”的思想意识。“不想”是认知、意识和文化。要全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育、背面警示教育、廉洁教育，筑牢防腐防变的思想防线。以教育为“正心”，突出法律纪律教育和警示教育，在部门乡镇开展党风廉洁建设照片巡回展览，加强警示警示；在行业单位，聘请“廉洁使者”，正常倡导廉洁、廉洁、廉洁；在媒体平台上，利用城市所有媒体设立“每天看廉洁”栏，弘扬廉洁正能量。以文化“铸魂”，坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化等腐败亚文化对政府的生态侵蚀，充分利用广元红色文化资源和非物质遗产，推进全球廉政文化建设。以家风“养德”，面向党员干部，做实“四个同步”：坚持干部对家庭诚信教育的同步谈话，通知家庭监督提示，邀请家庭陪同，发表诚信意见，了解干部的家庭风格和家庭表现；面向全国，以*为媒介，完善家庭风格和家庭规章制度教育网络，以优良的家庭风格促进政治风格和民间风格。