党的二十大报告关于从严治党、严格公正司法的重要讨论和部署，为人民法院加强党建指导、深化司法责任制改革提供了方向。为了充分了解党建责任制与司法责任制相结合的特点、实际成果和困难，**中级人民法院根据市法院的实际情况，经过仔细调查分析，形成了以下报告。

一是推进党建与业务深度融合的实践

XX领导XX指出:“处理‘两张皮’问题的关键是找到合适的点，促进政府党建和业务工作的相互促进。”推进党建责任制与司法责任制的紧密结合，是认真落实新时代党建设的总体要求，发挥党建设的主导作用和党建设预防功能、纠正功能、制衡功能、案件审理过程中的惩罚功能，使改革带来的司法公正更高、更快、更真实地造福人民。20xx年xx月xx日常监管。坚持党委委员、纪律检查委员会成员参加党组织生活会议，各党支部每年进行不少于两次廉洁政府谈话，及时提醒标志性和倾向性问题。在审判执行、财务管理人员等重点部门设立清洁政府监督员，组织清洁政府监督员、党支部纪律检查委员会成员参与监督机构选拔、晋升、表彰奖励、招标采购等重要工作，发挥监督前哨的作用。对廉洁风险点进行调查，对93个风险点进行梳理，制定35项预防措施，颁布廉洁风险防控方法。四是加强执纪问责。充分发挥派驻纪检监察部门的作用，认真落实“一案双查”，完善违法审判责任认定和责任追究机制，与纪检监察部门协调监督。

（4）巩固人才基础，紧密结合党员教育管理，培养高素质法院团队

牢固树立“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的理念一是提高警政z*素质和专业水平。加强XX领导法治思想教育，树立新时期社会主义司法理念，夯实人民至上思想基础，“三会一课”、主题党日不仅要进行党建责任教育，还要融入司法责任教育。在案件审理等业务工作中，要注意从党建责任制的角度分析案件和预测结果。组织生活会的自我评价、业务工作分析与分析、微型党课讨论与评价相结合。二是充分发挥党员在执法办案中的示范作用。充分发挥党员的先锋模范作用，激发党员在案件审理中的思想意识，保持正义，党员法官主动承担审理困难、社会影响力、公众关注，确保党员在独立审判和合议审判中始终发挥监督指导作用。三是积极做好党员发展工作。不断提高党员发展质量，考察识别干部，培养发展党员，打黑除恶、扶贫攻坚、疫情防控等一线工作。进一步优化党员队伍结构，加大从员工等人群中发展党员力度，及时吸收政府扎实、业务优秀的警察进入党组织。

(五)注重结果的运用，将党建考核与审判绩效考核紧密结合

围绕司法责任落实中党建责任制约监督不到位的问题，按照“一年一调整，一年一版”的原则，逐步完善党建与业务同频共振的考核评价指标，在报告评价中既描述了党建责任的发展，也描述了司法责任的落实。科学建立考核激励制度，将党建绩效与奖励晋升相结合，提高党建考核的指导和激励作用。

二、存在问题

目前，**法院在推进党建责任制与司法责任制紧密结合方面仍存在以下问题：一是“重业务、轻党建”现象依然存在。地方法院党建工作不平衡，部分法院注重党建意识不强，党建工作重新安排落实，压力传递不到位；少数党员干警只注重职业身份，忘记了党员身份，办案效果不好。第二，党的建设工作与法院主要责任主业的契合有待加强。党建和审判的“两皮”现象仍然存在。虽然有些法院建立了党建品牌，但与执法案件处理工作相结合不够。党建工作对业务工作的指导和促进作用没有得到有效发挥，无法实现“以党建领导团队建设，以团队建设促进审判”的良性循环。第三，院长“一岗两责”需要进一步压实。一些法院（办公室、办公室）擅长执法案件处理的业务工作，缺乏党建工作的专业知识、责任感、党建工作能力不足、精神不足、动力不强。第四，对党员的监督不够有力。少数法院对严格的教育管理监督不强，对避免干预司法“三条规定”记录报告的要求不够严格；少数警察对“三条规定”的实施仍有片面的理解、模糊和侥幸。

三、工作建议

针对上述问题，结合学习、宣传、贯彻党的二十大精神，对下一步党建责任制与司法责任制相结合提出以下建议：

一是始终加强党的政治z*建设。继续学习和理解XX领导新时期中国特色社会主义思想，深入学习和贯彻XX领导法治思想，坚持学习宣传和贯彻党的二十大精神作为当前和未来政治的主要任务，深刻理解“两建立”的决定性意义，以“两维护”作为最高政治标准和基本政治规则，在思想上更加坚定地同心同德，在政z*上旗帜鲜明，在行动上紧紧跟随。

二是坚持党建与审判执行中心同步发展。党建和业务作为法院工作不可分割的统一整体，各部门、各领域、各环节党建工作具体、深入、现实，形成“块、联动、联合管理、全面推进”党建工作新模式，坚决防止党建和业务“硬、软”。根据审判任务确定党建工作内容，安排党建活动，充分发挥党建在业务中的主导作用。

三是进一步巩固管党治党责任。加强党建工作责任，加强党的组织建设和能力建设，结合政治法律队伍教育整改、党史学习教育，特别关注第一批教育整改“回顾”整体指导，扎实推进第二批教育整改，特别关注“我为群众做实际工作”实践措施，不断提高党员干部保持初衷，承担思想意识和行动意识的使命。继续推进基层党组织标准化标准化建设，建设加强党的基层战斗堡垒，充分发挥法院基层党组织在促进机关治理和司法事业发展方面的重要性。加快完善审判权制约监督制度，强化党的建设监督职能，加强和完善院长案件控制权的行使，确保权力下放与监督相统一。

四是加强党建绩效考核。合理设置考核标准，包括对党组、党组织、党员整体工作成果的垂直评价，还包括对党员整体素质和党员个人思想、工作、作风、诚信的综合评价，充分利用责任驱动、目标激励、制度约束、监督考核、奖惩，激发党员活力。积极开展创先争优活动，选拔先进党组织和优秀党员，通过学习先进，提高党建工作的整体质量和水平。

五是不断创新党建工作方法。完善法院党建工作指导机制，对法院各类人员和岗位的不同特点进行分类指导，做出准确的努力。加强党务干部队伍建设，以跟班学习、老带新、集中培训、试岗轮岗等形式，提高党务工作水平。探索党员学习教育的新模式，从“单向”到“多向”，从“我说你听”到“互相评价”，通过云直播、在线学习等方式拓宽党员学习教育的覆盖范围。