在市委农村工作会议和全市扶贫工作会议上发表讲话

刚才X书记全面了XX基地过去一年的调查，发现前几年XX月XX召开的全省、全市统筹推进农村疫情防控和扶贫攻坚、农业产业结构调整的电话会议已经做出了具体安排。大家要认真抓好会议部署，努力抓好本季度，确保全年农业稳步发展。特别是国有平台公司要加强责任，抓紧组织生产，高效管理基地，千万不要耽误农业时间。蔬菜等农产品的有效供应是“三农”工作的重中之重，也是打赢疫情防控战的重要保障，不仅关系到农村，也关系到城市。在组织城市蔬菜生产的同时，要加强与X、X等地区的有效对接，稳定供应渠道，确保市场价格稳定有序。坚持严格防止非洲猪瘟和猪肉价格稳定，保持“双手抓”和“双手硬”，加快猪生产恢复发展，今年猪生产能力基本接近长期水平。

二是全力打好扶贫攻坚“大会战”。在年初举行的省委农村工作会议上，X书记提出“全省扶贫大会战”。要深刻理解“大会战”精神，按照X省长“四个全部”的需要，倒排工期，尽力出战，发动最终总攻，坚决啃下最后的“硬骨头”，确保全面胜利，圆满结束。以上市监督为重要起点，根据省、市实施计划要求，对X行政村、扶贫搬迁集中安置点教育医疗建设项目进行上市监督，继续压实责任，逐村筛选，确保X万贫困家庭在X月底前摆脱贫困。在X万剩余贫困户中，大病、慢性病、残疾人口近X%，16岁以下60岁以上无劳动力、弱(半)劳动力人口近X%，非学生文化水平在小学及以下占X%以上。在工作中，要根据贫困人口的不同情况，对贫困家庭实行分类指导和政策，落实生活津贴、医疗保险、援助等其他贫困家庭保障政策，确保保障和援助。对于集中安置点教育和医疗建设项目，特别是X安置点义务教育学校的建设，应在确保安全的前提下，将任务落实到责任单位、层层落实和时间节点，加快建设，确保X月底前完成。今年，中国还将组织对贫困县进行抽查和扶贫普查，认真组织正常筛查，整改不同渠道存在的问题，如扶贫第三方评估、检查、审计等。X月底前，“两不愁三保”问题全部解决到位，确保扶贫成果经得起考验。扶贫任务完成后，各地要因地制宜，探索路径、方法、政策、制度框架，继续推进扶贫工作，加快建立长效机制，应对相对贫困。要大力推进扶贫与扶志、扶智相结合，切实增强贫困人口自我完善的内生动力。

三是坚定不移地推进农村科技革命。今年是我市农业“提质增效年”。要坚持特色化、多元化发展道路，按照“做实工作、做优质、做高效”的总体要求，推进“X以X大特色优势产业优质发展为重点。做实际工作，就是要真正落实农村科技革命的“八要素”，不耍花枪，不耍虚招，真正实现目标、思路、工作、成果和数据。通过提高基地标准化建设能力和科学种植水平，提高农产品质量，实现以质取胜，塑造品牌，赢得市场。高效率是把产业经济效益放在首位，增加产业支持，使产业可持续，公司盈利，农民创收。在猕猴桃产业方面，在了解种植优产区和适宜区的基础上，优化产业布局，确保猕猴桃基地X万亩标准化建设。为解决X个X亩以上集中连片种植基地的浇灌问题，市政府办专门制定并发布了浇灌基础设施建设推进方案。春节前有X个基地开工，没有X个基地开工。由于疫情的影响，所有基地都停工了。各县、市、部门、企业要密切配合，科学有序地组织复工，抓紧推进建设，确保X月底前竣工验收。气象局与各县市区相互配合，确保优产区和适宜区防雹炮点全覆盖。在刺梨产业方面，要重点加强补植补种、护理肥料、害虫防治等措施，确保刺梨标准化基地改造升级X万亩；依托科研院所的力量，大力突破刺梨储存保鲜技术，增加冷藏时间，应对新鲜水果集中上市时的销售加工压力。要进一步加强营销，不断拓宽产品销售渠道，扩大市场规模。在茶叶行业，重点是“提档、增产、全应用”。去年，我市茶叶产量仅占全省X%；平均单产XKG/亩，平均产值X元/亩，仅为全省平均水平的X%和X%。差距是潜力和发展空间。围绕升级，提高茶叶加工水平，提高茶叶质量，进一步提高品牌知名度，填补质量差距；围绕增产，全面提高茶园管理保护水平，提高茶叶采摘技能培训，将单手采摘改为双手采摘。如果条件允许，可以探索推广机械采摘，努力提高采茶效率；夏秋茶的充分收获和应用不仅可以提高茶叶产量，还可以提高行业的整体效益。此外，近年来我市食用菌产业发展迅速。种植规模从20xx年X亩增加到20xx年X万亩以上。特别是X种植在我市具有独特的气候优势。积极协助经营者处理技术培训、菌材供应、产业配套设施等问题，巩固发展势头，努力实现今年X亿棒的生产目标。对于蔬菜、生态畜牧业、中草药、石斛等重点特色优势产业，要坚持市场导向和问题导向，在保证效益的前提下，因时制宜地扩大产业规模。

深化农村科技革命，要继续做好低效作物减少、坝区建设和农村改革工作。我市农业用地“高、少、碎、瘦”不仅是基本特征，也是劣势和不足。降低效作物种植能为大力发展高效作物和大规模结构调整腾出空间。今年，我市计划减少X万亩有效作物种植。目前，各县市已编制上报减少计划，但只有X%的减少地块落实到图斑。按照“能退、能退、能调”的原则，将减少面积落实到地块、替代作物、经营主体和责任人，2月底前完成图斑制作，并按时逐一调整到位。X区已成为产业发展和结构调整的主战场。要密切关注样本坝区和达标坝区建立的X项指标，有效解决土地流通率低、基础设施薄弱、缺乏强有力的经营主体等突出问题，确保所有坝区建成达标以上坝区，实现X区农民人均可支配收入高于当地平均水平X%以上。X书记、X省长在省委农村工作会议上，特别强调了起源于我市的“三变”改革。要大胆创新突破，进一步完善产业发展利益联动机制，不断优化生产组织模式，让群众顺利分享产业链各环节的增值收益。

四是围绕全面小康社会，弥补“三农”领域的不足。按照全面建设小康社会的标准，全面梳理区域和领域“农业、农村、农民”的不足，求真务实，坚持标准，采取有效措施加强，确保全面建设小康社会的成果。中央、省委、市委的文件全面部署了具体的补短板措施。这里强调了几个关键问题。一是确保农村人居环境整治行动圆满结束。今年是农村人居环境整治三年行动的最后一年。要继续以生活垃圾和污水处理为重点，全面完成各项整治任务。目前，由于根本原因分类不到位，转运成本高，我们采用的垃圾处理方法给乡镇财政带来了巨大负担。加快建立根本原因分类的农村垃圾收集、运输和处理体系，积极推进生活垃圾分区、当地生态处理和资源利用，降低运输量，降低运输成本。针对农村生活污水收集难的问题，要积极推进湿地植物、氧化池等生态处理模式，不断扩大治理覆盖面。二是弥补农村基础设施和公共服务的不足。在完善农村交通、水利等基础设施建设的同时，要把设施管理和保护放在首位，建立健全长期管理和保护机制，落实市政府管理和保护责任，引导群众积极参与管理和保护，确保长期效益。中国明确将启动省市“四好农村道路”示范，城市基础、条件、中山、盘州已成为全国示范县，六个已成为省级示范县，继续巩固示范县成果，支持水城建设省级示范县，建设区域“四好农村道路”示范城市奠定坚实基础。要全面提高农村教育、卫生、文化等公共服务的质量和水平，加快弥补群众最关心、最期待的基本公共服务的不足。三是扎实做好农民工就业创业服务。目前，工资收入占我市居民收入的X%左右，是居民收入的最大来源。受疫情影响，目前农民工就业形势十分严峻。要加强分类指导，精准努力，把保持农民工就业稳定作为今年的重大事件，为群众就业增收提供出路。对计划外出打工的人，要按规定进行体检，出具健康证明，帮助他们在复工后分批有序到岗。对于选择在当地就业创业的人，应通过多种渠道探索就业机会，加强指导服务，确保就业创业需求。目前，重点是通过有针对性的培训，有效解决群众就业和猕猴桃、茶叶等特色产业基地的季节性就业问题。在加快弥补不足、全面建设小康社会的同时，要认真规划“三农”领域“十四五”期间的各项任务，促进农业新升级、农村全面进步、农民全面发展。

同志们，今年是大考的一年。扶贫攻坚和全面小康社会必须取得好成绩。让我们更加紧密地团结以XX领导同志为核心的党中央，坚决落实中央和省的部署要求，用汗水浇灌，努力工作，交出合格的答案，坚决赢得全面建设小康社会的伟大胜利！