同志们：

全市基层党建质量提升骨干培训班是市委和×书记同意市委组织部举办的重要业务培训。主要任务是深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党**组织工作条例》，以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导，开展“基层党建质量提升年XX月XX日常管理，更好地发挥作用”。对基层党建质量提升年xx月xx进行日常监控，帮助村里充分利用补贴资金，形成一批发展良好、可复制、后劲充足的产业。二是创新发展路线，结合农村集体产权制度改革和土地制度改革，推出若干发展壮大村级集体经济的有效途径，实施分类指导和重点突破，提高村级集体经济质量和质量。第三，要加强支持。各级组织部门要协调财政、生态资源、金融、税务等部门，在资金、土地、税收等方面给予支持和优惠，形成促进集体经济发展的强大合力。四是完善运行机制，探索建立村党组织领导机制经济法人治理机制、以市场为导向的经营机制、利润分配机制和监管限制机制，确保集体资产的保值增值。

(四)抓改革，推进城市基层党建创新发展。以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党建设的意见》为主线，重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部与民政局、财政局、人力资源和社会保障局建立了专门的工作班，起草了《社区工作者管理办法》，规范了团队入口，建立了工资制度，完善了晋升制度。各地要结合实际细化落实措施，努力提高社区工作者的吸引力，调动积极性和主动性。二是创新党建，引领基层治理，建立健全党组织领导下的基层社区治理结构，加强党组织对基层各类组织的政治、组织、能力和机制。要调整优化党组织设置和社区网格，统筹整合各类管理服务力量，实现“人到格、事在网中、服务零距离”。三是构建“垂直联动、水平互动”的工作模式，垂直建立城市、区、街道、社区四级联动体系，拧紧城市基层党建设的“动力主轴”。横向推进街道社区党建与单位党建、行业党建的互联互动，与商业建筑、各园区、商业区市场、互联网产业等新兴领域相结合，形成基层治理协力。

(五)抓规范，从严抓党员教育管理。努力建设政治z*合格、纪律执行合格、道德品质合格、发挥作用新时代合格的党员队伍。一是严格把发展党员关上“入口关”。准确落实年度党员发展计划，及时、准确地将总计划逐级分解到基层，避免平均分计划和简单卡比例；大力处理农村党员问题，建立工作分类账，加强工作责任，实施销售管理。二是提高党员教育管理的针对性和有效性。探索党员分类管理，推广部分地方岗位责任，从组织关系转移、参与组织生活等方面，确保各党员纳入组织高效管理，处理思想统一、全面覆盖、集中组织、脑困难等“四难”问题。三是加强党内鼓励和关怀，突出政治z*关怀第一，坚持严格管理与爱的结合，鼓励同等重视约束，加强党精神锻炼，提高政策理论水平；突出重点对象，坚持精神激励、人文关怀和物质支持，结合庆祝党的建设100周年系列活动，统筹做好因公牺牲党员家庭、因公残疾党员、老党员、生活困难党员等群体的关爱帮扶工作。

(六)抓好统筹规划，推动各领域基层党组织建设全面进步。党建机关要认真贯彻XX领导XX在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神，推动各级机关以创新理论武装头脑，以实际行动坚决做到“两个维护”、建设模范机关。国有企业党建要继续推动×落实重点任务，特别是针对二、三级公司、重组整合企业等不同情况，落实“一企一策”分类指导，落实党建要求进入章程、交叉任职、完善议事决策规则等任务，认真将党的领导融入公司治理的各个环节。高校党建要切实解决党建“热、中、温、冷”的问题。关键是认真落实党委领导下的校长责任制，加强院（系）党组织和师生党支部建设。非公有制企业和社会组织的党建工作应继续提高“两个覆盖”的质量，重视重点园区、重点产业和重点社会组织的覆盖，促进党组织向新兴商业形式和产业末梢的延伸。公立医院党建工作应重点落实党委领导下的总统责任制，完善医院党委员会、总统办公室会议决策规则，确保党委对“三重一大”事项的决策权。进一步明确中小学党建管理制度，规范中小学党组织关系，促进党组织和党工作的全面覆盖。

四、加强组织领导，推进“基层党建质量提升年”高质量发展

各级各部门党委(党组)要把自己放进去，把职责放进去，把工作放进去，努力提高规划工作质量，研究具体措施，促进工作落实。

(一)严格明确责任。坚持书记抓、抓书记。地方党委(党组)是开展“基层党建质量提升年”活动的主要责任，党委(党组)书记是“第一责任人”部署，抓组织推进，抓监督落实，形成“头雁效应”。活动应纳入党委（党组）书记对基层党建报告的评价和评价，并在年底进行盘点和问效。坚持部长抓，抓部长。地方党委组织部门要发挥主导作用，积极行动，激发各方力量。组织部长要认真履行直接责任人的职责，全程提问，全程负责，前线指挥，一线调度，处理重点难点问题，确保各项任务落实到位。坚持系统抓，抓系统。市直属工作委员会、教育工作委员会、非公有制经济社会组织工作委员会、市国有资产监督管理委员会党委、卫生健康委员会在各自的系统领域发挥统筹指导作用，围绕中心抓党建，加强基层党组织建设，促进业务工作促进市场拓展，形成上下联动、上下协调、共同推进的工作格局。

(二)改进工作方法。要坚持分类政策，既要注重制度的准确性，又要注重实施的有效性。要同时考虑高标准、严格要求和可行性，具体领域要具体对待，具体情况要具体分析，因时制宜，对症治疗，体现独特性，掌握规律，增强有效性。完善工作机制，紧密结合标准、步骤和分工，做什么、怎么做、谁来做、什么时候完成任务书和时间表，做到安排、落实、有效。加强政策支持，推动政策资源向基层倾斜，重点关注人员配备、地点、资金保障等方面的政策支持，协助基层解决实际问题困难，确保基层党组织有条件、有资源、有实力完成各项任务。要注意改进作风，放下架子，扑下身子，沉到一线，真正努力听实话，做实事，求实效，坚决防止形式主义和官僚主义，防止检查过多、评价过多、留痕过多等。，从而促进减负、提高质量和效率。

(三)加强问责问效。加强工作指导，以“基层党建质量提升年”活动为各级重点工作监督内容，灵活运用干燥通知、专项整改、学习观察等方式，及时解决问题，明确整改要求，跟踪监督账户。注重典型的培训，及时一些可靠、值得信赖、可学习、可复制的典型案例和经验，广泛宣传，发挥示范作用范引领作用，形成从点到面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚的氛围，树立重视基层、支持基层、抓基层的明确方向。市委组织部明确要严格从实问责×问责是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”。各级各部门党组织要高度警惕，以此为戒，对工作不力、落实不到位、影响严重。根据情况，上级党委或组织部门、纪检监察机关将对党委(党组)书记、分管领导、基层党组织书记等负责人进行认真追究责任。切实改变基层党建工作“干与不干一样”、“干与坏一样”的状态。

同志们，开展“基层党建质量提升年”活动是当前和未来的活动各级党组织必须高度重视全市基层党建工作的总体起点，立即采取行动，以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩，推动全市基层党建工作全面进步，全面提高质量，全面建设新时代的经济强市××提供强有力的组织保障！

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