接下来，我们召开了全市法治政府建设工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委关于法治政府建设部署的要求，推进我市法治政府建设。我有三点意见：

一是要增强法治政府建设思想自觉行动的意识

推进全面依法治国是“四个全面”战略布局之一。党的十八届四中全会进行了专题调查，决定全面依法治国。去年xx月xx日，党历史上首次召开中央全面法治工作会议，XX领导XX系统解释了全面法治的意义和工作布局，明确提出法治政府建设是全面推进法治的关键任务和主体结构，对法治国家、法治社会建设具有示范作用，率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入建设全国法治政府示范城市。所有这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推进法治政府建设提供了方向和遵循。

近年来，全市全面贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委对法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。进一步推进“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、依法逐步完善决策制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定并颁布施工现场管理规章和省第一个中小学幼儿园规划建设方法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革不断深化，行政执法“三项制度”全面推进。依法有效解决矛盾纠纷，XXX所有行政复议案件均受理。

同时，我们也应该清楚地认识到，城市法治政府建设与新形势新要求和群众新期望仍存在一定差距：个别领导干部依法、发现、解决问题、解决矛盾的概念不强，个别检查人员随机简单直接执法，个别部门服务意识需要提高，门好，脸好，困难的情况仍然存在。要深刻认识推进法治政府建设X高质量发展的重要保证是促进治理体系和治理能力现代化的重要起点，有效提高法治政府建设的思想意识和行动意识，继续推进法治政府建设，以更坚定的决心、更扎实的措施和更务实的作风取得新的成果。

二是注重法治政府建设重点项目的落实

今年是“十四五”的第一年。进入新的发展阶段，实践新的发展理念，融入新的发展模式，要求我们紧跟新形势、新任务、新要求，突出重点，抓住重点，加快法治政府建设，为经济社会发展提供强有力的法治保障。

一是努力建设全国法治政府示范城市。这是我市推进法治政府建设的重要起点，要通过建立示范城市，把法治政府建设的各项任务推向一个新的水平。各区、县和有关部门需要有创造的决心和信心，立即采取行动，按照创造计划的部署和安排，抓紧推进各项工作，特别是对于一些关键指标和问题，建立分类账，明确措施，抓紧完善，注销账户，争取今年进入全国示范城市队伍。市法治政府建设领导小组办公室要充分发挥领导作用，加强指导监督，确保工作有效有序推进。

二是扎实开展开放发展和改善经营环境的年度行动。继续深化“授权、授权、授权、服务”改革，进一步推进“减少证书、方便”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项通知承诺制度。全面推进投资项目网络办公室，继续减少项目审批期限，市住房和城乡建设局提出，一般政府投资项目审批期限减少至60个工作日，一般社会投资项目审批期限减少至50个工作日，社会投资工业建设项目审批期限减少至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”要逐步完善经营环境评价机制和评价体系，迫使全市各级政府、各部门改善服务。

三是完善依法行政制度。要进一步完善依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥律师顾问的助手作用。完善立法研究论证制度，重点关注主要矛盾和群众关注，加快若干重点立法项目，今年计划制定村规划管理规定、畜禽养殖污染防治规定、住宅物业消防安全检查方法，相关部门应密切关注组织，确保立法任务的高质量完成。要严格执行规范性文件的“三统一”和有效期制度，及时修订和完善过期政府性文件。

四是加强行政执法规范化建设。要进一步推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不当行为、慢行为、乱行为。完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”深化市场监管、生态环境保护等五个领域的综合执法改革，特别是明确职责界限，避免长期执法、重复执法等问题。要深化行政执法规范化、规范化、信息化建设，充分利用互联网和大数据，提高行政执法效率。

第五，要加强对行政行为的限制和监督。依法接受全国人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督，积极接受全国人民政治协商会议的民主监督，自觉接受纪检监督和舆论监督。完善政府和法院的联合机制和“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门和检察机关监督履行职责的过程，认真落实司法建议和反馈。全面开展政府事务披露，规范政府信息的披露，依法保护群众的知情权、参与权和监督权。

六是依法有效解决矛盾纠纷。坚持和发展新时期“枫桥经验”，完善依法解决矛盾纠纷的机制，进一步完善行政调解和行政裁决制度，探索和推进“人民调解” 仲裁纠纷治理模式引导群众通过法律渠道和法律手段维护合法权益。积极稳步推进行政复议制度改革，加强行政复议标准化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议和行政应诉案件通报访谈机制，充分发挥行政复议监督纠错的作用。

三是加强法治政府建设组织保障

一是落实法治政府建设责任。各区、县、部门主要负责同志要认真履行主要职责，带头尊重法律、守法、保护法律的用法。各项工作要在法律框架下有意识地推进，决不能用言语代表法律，用权力压制法律。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高地区、部门依法履行职责的水平，确保法治政府建设任务的落实。

二是依法全面提高行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻XX领导法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是深入学习行业法律，不断提高深化改革、促进发展、解决矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强执法队伍建设，开展大学习、培训、竞赛活动，不断提高执法能力，确保严格、公平的执法。

三是完善考核监督机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要组成部分，完善法治政府建设报告制度和领导干部报告制度，对工作落实不到位、违法行政问题较多的区、县、部门进行面谈通知。

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