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市委书记在加快民营企业发展工作会议上的讲话

同志们、各位企业家代表:

这次全市加快民营企业发展工作会议，既是一次动员大会，也是一次誓师大会，表明了市委、市政府对我市民营企业的真诚关心，表明了市委、市政府推进民营经济发展的坚强决心，也表明了市委、市政府携手民营企业家一道实现X市振兴发展的坚定信心。刚才，X同志详细介绍说明了《关于加快推进民营经济发展的实施方案》，特别是相关市直部门“一把手”同志作了表态发言，这是我们向全市民营企业的郑重承诺，请民营企业家对这几个部门的工作落实情况给予监督。下面，我再讲几点意见。

一、提高站位、立足市情，增强加快大民营经济发展的紧迫感、责任感

去年xx月xx日，XX领导XXX在民营企业座谈会上发表重要讲话。12月初，X省召开了加快民营企业发展大会，并印发了《X》等系列文件，全力支持民营企业发展。如何进一步贯彻落实XXX讲话精神和全省会议精神，加快X市民营经济发展，我们应该把握以下3个方面。

（一）加快民营经济发展是党员领导干部践行“两个维护”的重要实践。党的十八大以来，XX领导XXX多次就民营经济发展发表重要讲话、作出重要指示。特别是民营企业座谈会上，XXX充分论述了民营经济发展遇到的一些重大问题，重申了党和国家坚持的基本经济制度，从“两个毫不动摇”“三个没有变”“四个重要”等方面，对民营经济在国家的地位、性质给予了充分肯定，为民营经济赋予了新时代的内涵；在民营企业的属性上，作出了“民营企业和民营企业家是我们自己人”的新表述。广大党员领导干部要深刻领会讲话的精神实质、思想内涵，革新观念、转变作风把深入学习贯彻讲话精神作为践行“两个维护”的具体行动，把学习贯彻讲话精神作为推动民营经济发展的重要纲领，把学习贯彻讲话精神转化为鼓励支持民营经济发展的一项项现实政策、一个个措施办法，加快推进民营经济发展。

（二）加快民营经济发展是实现X市全面振兴、全方位振兴的必然要求。改革开放40多年来，民营经济始终是X市改革开放的重要探路者、社会主义市场经济的重要活力源、振兴发展的重要推动力。X市除了X等企业之外，大多是民营企业。目前，全市规模以上工业企业共X户，其中民营企业高达X家，占据总量的X%以上。但是按照X市决胜全面建成小康社会、实现全面振兴全方位振兴的目标，我们的民营经济的含量不是多了，而是还不够；规模不是强了，而是比较弱；效益不是高了，而是还比较低；速度不是快了，而是还比较慢。X市要增强发展活力，民营经济必须加快发展；X市要实现高质量发展，民营企业必须做大做优做强。可以这样说，民营经济就是X市全面振兴、全方位振兴的巨大“潜力板”，我们必须吹响民营经济高质量发展的“进军号”，要和民营企业共同实现X市“X”的愿景。

（三）加快民营经济发展是把政策优势转化为发展优势的迫切需要。当前，X市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的紧要关口，爬坡过坎、滚石上山的攻坚

期，亟须把传统优势变成现代优势、把潜在优势变成现实优势、把政策优势变成发展优势。去年以来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委的各项决策部署和政策措施，制定出台了关于民营经济发展的一系列文件和配套措施。这些政策措施符合民营经济发展的现实需要，对民营企业支持力度也是空前的。大家一定要以XX领导XXX重要讲话精神为指导，认真研究政策、吃透政策、用好政策，重点是把这些政策有针对性地介绍给民营企业、落实到民营企业，确保民营企业享受到政策红利。相关部门和领导干部要做好宣传员，把政策宣传到企业、宣传到企业家；做好辅导员，帮助企业理解把握利好政策；做好服务员，根据企业实际，精准化落实政策。

二、转变作风，积极作为，切实推动全市民营经济实现大发展、好发展

第一，要坚决贯彻落实XXX重要讲话精神。XX领导XXX在民营企业座谈会讲话中明确的6个方面支持民营经济发展的政策举措，指向具体、力度空前，为破解民营企业发展中遇到的突出问题开出了良方。我们一定要落实好这6个方面政策措施，推动民营企业壮大发展。一是要减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革、降成本行动各项工作，严格落实增值税等实质性减税政策，清理、精简涉企收费，真真正正做到让民营企业特别是中小企业轻装上阵。二是要解决好民营企业融资难融资贵问题。要加强对民营企业的金融支持，加大对民营企业信贷投放力度。金融机构要一视同仁地对待国有企业和民营企业，多做“雪中送炭”的事，解决不敢贷、不愿货的问题。清理整顿资金中介、过桥环节，坚决取缔不合理收费，降低融资成本。三是要营造公平竞争环境。打破各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争的环境。四是要完善政策执行方式。坚持从实际出发，加强政策协调性，细化、量化政策措施，推动各项政策落地、落细、落实，增强民营企业的获得感。五是要构建“亲”“清”新型政商关系。把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。过去几年由于某些原因，我们做的不及时、不到位、不够好，一定程度上影响了企业家投资创业的热情，阻碍了企业壮大发展进程。今后，市委市政府要鼓励干部大胆服务企业、正常与企业家交往，不能因为讲干净怕犯错，就疏远企业家，推卸服务企业的责任。六是要保护企业家人身和财产安全。以发展眼光看问题，坚持罪刑法定、疑罪从无的原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，严禁刑事手段介入经济纠纷。深入推进全面从严治党，坚决查处和纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违法违规行为，保护好民营企业的合法权益。

第二，要积极为民营经济发展营造良好环境。营商环境建设永远在路上，没有最好、只有更好。要加大“放管服”改革力度，把该“放”的彻底放开，该“减”的坚决减掉。要切实转变工作作风，不断优化营商环境，向先进地区看齐，真正实现“一网一门一次”的改革。要放宽市场准入，鼓励民营企业参与国企改革、事转企改革，让民营企业和各类市场主体真正站在同一起跑线上，做到一个标准、一把尺子、一碗水端平。要加快“诚信X市”建设，政府部门与企业签的合法协议，必须要依法履行。同时，还要充分发挥舆论引导作用，大力宣传支持民营经济发展的政策措施和民营企业好典型、好产品，讲好X市民营企业故事。要组织好优秀民营企业专题宣传活动，宣传部门要把我市优秀民营企业家向省、国家宣传好、介绍好，为企业壮大发展、企业家二次创业营造良好的舆论氛围。要公开发布对支持民营企业发展中贡献突出的金融机构，让他们更有荣誉感和成就感，发挥引领带动作用，促进更多金融机构助力民营企业发展。在全社会形成尊重民营企业、爱护民营企业的良好氛围，让企业家在政z*上有荣誉、在社会上有地位、在发展上有作为，激发广大民营企业家发展信心和决心。

第三，要加快推动中央和省市政策落实落地。好的政策要真落实、要快落实。近期，从中央到地方都制定出台了一些支持民营经济发展的政策措施，省里也制定出台了一些政策。我市也制定下发了加快民营经济发展的《X》《X》，这些政策措施都是非常有针对性和可操作性的：市里每年要重点培育X户左右的个体工商户转型升级为企业，重点培育X户左右规模以下工业企业升级为规模以上企业，对当年新增规模以上工业企业，市财政还要一次性给予奖励；我们建立了X万元人才专项资金，鼓励优秀人才到X市创新创业，着力解决人才短板问题；印发金融机构支持民营企业发展奖励办法，对服务民营企业贡献突出的金融机构予以奖励；推进审批服务“最多跑一次”便民化措施，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数。出台这些政策措施最终目的都是要促进民营经济发展。各地区、各部门要认真落实好这些政策，不打折扣、不做选择、不搞变通，做到真重视、真落实、真服务，一条一条落实到位，确保政策不悬在空中、不挂在墙上、不锁在柜里，真正使企业受益得实惠。我们要树立新观念，各级党委、政府是要帮助企业研究如何赚钱的、如何多赚钱的。我们的领导干部不要看到企业家赚钱了，就眼热、脸红、心急，就想是不是有违法违规行为。我在去年的企业家座谈会上就说过，我们领导干部眼热的应该是其他市经济快速发展，脸红的应该是我们与其他市存在差距，心急的应该是怎么壮大发展我们的民营经济。所以，我们要形成支持企业赚钱的共识。要积极争取中央、省里支持民营经济发展的政策，有些政策要和企业一起跑、带着企业跑。我们既要让企业家看到市委、市政府支持民营企业发展的态度，更要让企业看到市委、市政府加快民营企业发展的决心和具体行动。

第四，要落实领导干部帮扶民营企业制度。支持民营企业发展，首先要从领导干部做起，要从主要领导做起。市委、市政府已经建立了领导干部包扶民营企业的机制，并且决定，从今年开始要在全市开展“帮企扶企”专项行动，市直机关副处级以上干部每人至少包扶1户企业。各县(市)区也要比照市里落实好包扶工作。每名领导干部都要增强服务民营企业意识，把支持民营企业发展作为重要职责，主动帮助研究问题、解决实际困难。各级领导干部要在支持民营企业上，动真情、办实事、解难题。这里，我再次强调，我们的政府是服务企业的，不是管理企业的，不能把理所当然的服务，变成企业跑腿求人的包袱。我们和企业家一样都在努力奔跑，都是追梦人。我们要真正把民营企业家当成“自己人”，真心服务、精心服务、有效服务，多联系勤沟通，真正做到“老板动嘴，干部跑腿”。要切实增强亲商、爱商、富商的意识，积极作为、靠前服务，特别是在民营企业遇到困难时，要想方设法帮助企业渡过难关。各级领导干部要主动帮助企业解决问题，能做到的要全力以赴做到。

同志们、各位企业家代表，X市民营经济要发展、民营企业要壮大，关键要打造一支高素质的企业家队伍。借此机会，我对各位企业家提出4点希望。

第一，希望大家要不断提升学习能力。XX领导XXX强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。各位民营企业家，要加强自我学习、自我教育、自我提升，不断吸取先进的经营理念，及时把握政策方向，带领企业始终沿着正确方向发展。各级党委政府、相关部门也要积极为企业家提供更多的教育培训机会，加强对企业精准化的理念培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，全面增强企业家发现机遇、整合资源、创造价值、

回馈社会的能力。

第二，希望大家要树立强烈的创新意识。创新是培育企业核心竞争力的根本途径。各位民营企业家要将创新创业作为终身追求，增强创新自信，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新。要加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，激励员工、控制成本、扩大销售，实现更大的发展。要不断开拓进取、拼搏奋进，争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业文化，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的具有竞争力的产品和服务，勇立潮头、脱颖而出，在X市振兴发展中先行一步、力拔头筹。

第三，希望大家要进一步传承企业家精神。要继承和发扬企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，努力把企业做强做优。同时，广大企业家也要积极投身光彩事业和公益慈善事业，勇敢地担负起义利兼顾的社会责任，做到致富思源、先富带动后富，努力回报社会。要把做企业与做事业、做产品与做人品有机统一起来，不能只考虑自己赚钱，不承担社会责任。这里，我也特别希望各位企业家朋友要更加积极主动地为X市经济发展贡献自己的力量，要更多地向域外宣传X市的优良环境、优惠政策，更多地把自己的商业朋友、合作伙伴、服务对象介绍到X市，一起来X市发财创业，创造出更多的经济效益和社会效益。

第四，希望大家要重视非公有制经济党的建设。民营企业家的成长、民营经济的壮大，离不开党的领导、离不开党的政策、离不开中国特色社会主义制度的保障。广大民营企业家要坚决拥护党的领导，听党话、跟党走，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要切实加强企业党组织建设，发挥好党组织在职工群众中的政z*核心作用，在企业发展中的政z*引领作用，推动党建工作与企业生产经营有机融合，以党建工作的新成效推动企业经营的新发展。

同志们，当前，X市振兴发展进入了关键时期，全市民营经济发展迎来了千载难逢的历史机遇，让我们戮力同心，振奋精神，推动我市民营企业加快发展，为X市全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献!最后，祝我们的民营企业家生意兴隆、财源广进!