同志们：

随着党的二十大的临近，加强党风廉政建设，确保团队不出问题，不仅是各级领导干部必须自觉加强的政治z*责任，也是对全体公职人员身份的要求。按照X书记的要求，让我围绕党风廉政建设组织专项教育。所以，我也做了一些思考和研究。主要根据最近的纪律检查接收和报告情况，以及市纪律检查监督委员会的相关报告精神，我考虑说“记住‘三线’，远离风险，严格遵守纪律和规则”这样一个话题，鼓励大家。

一、要深刻认识筑牢防线、划好界限、坚守底线的极端重要性

防线是一种警告心理和行为，公务员，特别是领导干部面对“狩猎”，一旦失去防线，后果非常严重；边界是“隔离栏”和“安全阀”，谁会支付，谁不能支付，什么能做，什么不能做，心应该有一个长期的边界；底线是基本原则和纪律规定，底线也是红线，一旦突破，将受到惩罚。在三线中，防线是关键，边界是关键，底线是保证。为何强调牢记“三线”？

（一）牢记“三线”是违纪违法案件警告我们的刚性要求。今年以来，全市出现了X起违纪违法案件。X名因违法违纪被立案的公务员，基本上都与忘记“三线”有关。XX违纪违法案件发生，目前X人已起诉，另一X人已立案。在这种情况下，集体接受当事人的宴请，接受红包，毫无顾忌。XX和管理对象一起旅行了好几次。可以说，他们完全失去了防线和界线，完全失去了底线，令人震惊！包括XX酒后驾车违法案件，谁吃饭，为什么吃饭，在哪里吃饭，谁付钱？这些问题值得我们警惕。正是因为这些公务员“在人际交往中失去了底线，不讲原则；失去了界限，不分对方；失去了防线，没有预防”，才导致了违纪违法案件的发生。如果一个人失去了这个“三线”，必然会导致问题。

（二）牢记“三线”是人类社会和熟人社会没有完全改变的现实需要。中国是一个人类社会，人类社会的典型特征是关注人类关系，重视人类关系而不是规则。我们应该看到，只要中国人类社会和熟人社会的本质没有改变，公务员被猎杀的风险仍然很高，你很可能是你信任的朋友、家人、姐妹、同事和其他人。例如，在X集体违纪违法案件中，非法XX首先被猎杀，然后他协助猎杀X名同事，表明如果没有“三线”，后果将非常可怕。中央纪委查处的XX，他来自XX、XX、XX等多年的“朋友”以人际交往为名，受贿1000多万元。“落马”后，他曾忏悔：“我被人情遮住了眼睛，在朋友圈里忘记了底线、防线和界线。XX领导XX指出，“共产党要肩负起廉政建设的历史使命，任重道远。 我们应该过好‘两关’ "。第一关是‘自我关’，第二关是独自闯入‘人情关’。以上两关不是要不要通过，而是必须通过。”通过“两关”还有一个“惯性”，我们必须意识到“惯性”问题。我们以前能做的，现在可能做不到。我们应该学会拒绝，克服惯性。我们应该一遍又一遍地抓住和谈论它。教育公务员不仅要讲人情，还要讲规矩。这种感觉不能超过规则，更不用说越界了。这条线是我们的防线、边界和底线。

（三）牢记“三线”是对不能腐败的制度和机制建设不完善的有力补充。反腐败需要“三管齐下”的惩罚、制度和文化。惩罚是打击，制度和文化是源头治理。目前，反腐败正从惩罚转向源头治理。有一个故事，牛娃用绳子把牛绑在树上，牛想吃草，总是觉得可以吃草不好吃，吃足够的草。其实都是同样的草。这个故事反映了动物和人性的共同弱点，即不能吃的草一定是好草。因此，需要“牛绳”作为约束机制。还有系安全带的故事，因为不系安全带，车会报警，有些人从网上订购安全带卡，避免系安全带，所以现在有一个改进的技术对策，只要不系安全带，插卡，车几十米，会自动停车，这是一种机制。XX领导XXX形象地指出，“牛栏关猫”不可能把权力关在制度的笼子里。还需要机制来织密铁笼。在不能腐败的制度和机制逐步完善的今天，一方面要抓紧探索建立公职岗位风险控制模式，采取多种措施，处理监管主体分散、监管责任不明确、监管机制可操作性和有效性不强等问题。另一方面，每一位公务员都应该被视为与组织共生共荣的“能量球”，充分发挥公务员的自我净化、自我教育、自律和自我发展能力，设置“三线”，不要让自己有任何交易的邪念，不要给别人任何机会笼络，有效地将各种外部纪律要求转化为内在的基本遵循和自觉行动。

二、如何筑牢防线，划好界线，坚守底线，关键是坚持“五管”

一是控制自己的心。心，其本质是指人脑和思想，是人类所有活动的总指挥。信念决定追求，追求反映信念。控制你的心，就是努力学习XXX领导XX重要讲话精神，树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观和金钱观，控制自己的贪婪，不要被外部金钱、美丽、葡萄酒和其他不良诱惑所感动。贪婪是所有犯罪的动机。在腐败案件中，80%的案件因贪婪而被拉下水。控制自己的心，克服侥幸心，牢记“不伸手，伸手就会被抓”。X省X市前市长XX从1万元的红包里收起，觉得不是大量的，用下不为例的原谅自己，结果发展成来者不拒绝。克服盲从的心，攀比的心，靠山的心。X省X市委书记觉得自己有关系，有背景，有问题，“搞定”。结果，他在检查中“回头看”落马。他所谓的“靠山”也因违纪违法被查，所以什么都不可能有“一手遮天”。要控制自己的心，千万不要用小问题“不止我一个”来原谅自己，千万不要用“只有这一次”来为自己辩护，千万不要用小问题“多多少少少”来放纵自己。要高度重视培养积极、理性、平和、豁达、开放、包容的良好心态，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，学会调整情绪，缓解压力。我们应该把纪律法规视为“高压线”，轻视物质生活，轻视名利，远离其他事情，开放和乐观，以良好的心理素质应对工作和生活中的各种挑战。

第二，控制你的嘴。一层意思是不该吃的不能吃。不应该吃的东西，比如保护动物和所谓的野货。在这方面，市纪委监察委员会已经通报了相关案件。不要吃不该吃的东西，除了食堂和家里的饭，不要吃。吃人的嘴短，吃多了，通常会违反原则和法律纪律。有人邀请，吃饭多，表面上是人品好，本质上还是职位和权力的影响。从长远来看，是非常危险的。不是所有的食物都不好，但是吃之前一定要问清楚。有时候，确实进入“鸿门宴”也要能处理，善于处理，千万不要放手。第二层意思，管住嘴也包括正确地讲话。“生活实际上是两件事，追求什么和拒绝什么”，面对人类的请求，利益的诱惑，我们必须学会说不，善于说不，依靠组织力量来拒绝。同时，不要说不该说的话，也不能说。要严格遵守党的章程和政治纪律，不能妄议中央，更不能公开发表或传播同党的路线、政策和各种决策；相信和传播政治谣言。如果涉及工作纪律和案件保密，这是绝对不能说的。此外，如果影响团结、欺骗他人、侮辱、诽谤、虐待他人等，这些都受到道德谴责，作为一名公务员，也不能说。

三是控制自己的手。不应该拿，不应该装在口袋里，不应该带回家，不应该收到礼物、现金、消费卡或者其它不能接受有价证券等。永远不要因为礼物、礼金等“小”而拒绝，腐败往往从撕“小洞”开始。控制自己的手还包括不利用职权、职位或身份的影响，为当事人做经纪人，并给予其他不当的帮助。我们的纪律还明确规定，我们不得非法询问、干预和影响其他领域的工作，不得就未决或待办事项提供意见，也需要认真遵守。

四是控制自己的腿。永远记住自己的身份，不要去不该去的地方，不要去。例如：一些藏污酒店、发廊、夜总会、洗浴俱乐部等。坚决不能去这些娱乐场所和地方。有些地方不能去，比如变形食堂，会涉及色情、赌博、毒品活动场所，或者其他有异性服务的地方，等等。此外，不得参加其他奢侈、不健康的休闲活动，教育督促家庭成员远离上述活动。进出公共场所，要注意自觉维护公务人员形象，不得制服与岗位无关的活动，不得非法使用公务车辆，不得在公共场所耍特权、逞强、不讲理。不要去不该去的旅行，因为私人出国（境）探亲旅游，应当按照规定如实向组织申请，经组织批准。在外期，要遵守当地法律，尊重当地的民俗和宗教习惯，注意个人形象。

五是管好身边的人。因“周围的人”而被打败的领导干部并不少。领导干部“周围的人”生活在权力的“辐射圈”中。由于其特殊的身份和特殊的职位，他们经常以领导的光环说话和工作，很容易被别有用心的人使用，或成为被狩猎的对象。因此，一方面，领导干部，包括公务员的权力，应规范自己的行为，树立直、坐、站稳的良好形象，成为“周围的人”为人处世标杆，让“身边人”不敢从自己身上找到“突破口”和“借外力”。另一方面，我们应该始终收紧“周围的人”的弦，管理好“周围的人”，经常从下属单位和相关部门了解“周围的人”的外部表现，是否与他们周围的表现一致？要经常给“身边的人”吹风，警告他们不要越位，不要越权，不要打幌子，用实际的教育和管理来管理和管理他们。告诉同志们，如果“三线”沦陷，那就是“六个一”，也就是政治z*最后一卷，经济上一穷二白，声誉一文不值，地位一落千丈，自由上一无所有，家庭一塌糊涂。

三、领导干部要带头筑牢防线，划好界线，坚守底线，确保风清气正

孔子说，他的身体是正确的，不允许。他的身体是不正确的，尽管他不服从。要做到“三要”：

一是牢记“三线”，以身作则。曾国藩说：“谨独则心安。自修之道，不难养心；养心的困难在于谨独。能谨慎独立，内省不愧疚，能对天地质鬼神。“古人可以坚持谨慎、修身、廉洁、有前途。我们的领导干部要以身作则，抓好落实，千万不要开门，就是这么做。要学会把团队做好，也要有责任和责任把团队做好。一定要认真做好落实工作，不要做好落实工作，团队迟早会有问题。要带头牢记“三线”，认真研究新形势下党风廉政建设中的新情况、新问题，坚持把重点放在预防上，先教，后执纪，尽量减少预防违纪违法案件的发生。要让专题警示教育活动从“文档”到“文化”，从“集中”到“平常”，从“传递”到“受影响”。要采取切实可行的措施，培养廉洁有为的习惯，使实际工作成为各级领导干部的“基本技能”。

二是划好界线，守好底线。从检查情况来看，在“四风”问题上，有违纪者，有侥幸心理者，有隐形变异者。一是各级领导要自觉承担全面从严治党的主要责任，把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要任务，坚决杜绝打“擦边球”的发生、穿“隐身衣”、进入“青纱账”等问题。二是层层夯实主要责任，有效确保有明确责任和限制责任的人和人。同时，加强监督检查，牢牢把握“不落实的事情”，查处“不落实的人”，确保压力传递。从检查情况来看，部分部门公务人员仍存在不平衡、不深入、不过硬的问题，仍存在“走过场”的情况。三是严格遵守《中国共**廉洁自律准则》、《中国共**纪律处分条例》等有关法律法规，禁止令行，不打折扣。

三是加强监督，警钟常鸣。加强对个人有关事项报告制度实施情况的监督检查，按照有关规定处理虚报、迟报的行为。各级纪检监察部门要加强监督检查，以纪律规则的执行为主要预防内容。严厉查处违反廉洁自律规定的案件。对禁止、下令、违反纪律的人和事，特别是非法收送现金、证券、参与赌博、酒后驾驶、借婚姻幸福的机会、赚钱、牟利等情况，应重点调查处罚。

同志们，党风廉洁建设的出发点和落脚点都是建设一支优秀的一流团队。只有一流的团队才能创造一流的绩效，真正提高信誉，让人民感受到公平，赢得人民的信任和支持。因此，每当我看到一名公务员违反纪律和法律，我不仅感到悲伤，而且还担心我们的信誉受到影响。今天给大家上课，引导大家保持“三线”，不仅是为了党风廉洁建设的要求，也是为了让过去的案例教训不再重演，一路顺利前进，创造更辉煌的工作业绩。以实际行动迎接党的二十大胜利。谢谢大家。