同志们：

“基础不牢，地动山摇。”重视党的基层组织建设，是我们党区别于其他政党的显著优势。自革命战争年xx月xx日益发展的革命形势，巩固党的基础，扩大党的力量，1925年xx月xx日战争时期，党的基层组织建设有了很大的发展。在此期间，我们党一共接收了100多万名党员，在全国范围内建立了近千个县委和几万个支部。在党的基层组织理论建设方面，1939年xx月xx日至6月11日，党的七大上刘少奇作了《关于修改XXX的报告》，了我们党建党以来基层组织建设的经验，论述了党的基层组织建设理论，标志着党的基层组织建设在理论上和实践上渐趋成熟。

“公开党的支部”是党的基层组织建设在解放战争时期的一个重大转折。随着解放战争的胜利进行，各新老解放区基层党组织所处的内外环境发生了深刻变化，特别是在党的工作有深厚基础的老解放区，公开建党的客观条件已经成熟。早在1947年xx月xx日，中共中央发出由周恩来起草的《老区半老区的土地改革与整党工作》的指示，决定：“除尚未巩固的新区以外，一切党的支部，均应公开。”这是党的组织工作的重大转折，标志着我们党的组织已由秘密活动时期进入公开活动时期。解放战争时期，为配合土地改革的深入进行，从1947年xx月xx日，中共中央发出《关于发展和巩固党的组织的指示》，针对部分党员思想作风不纯，不具备或不完全具备党员条件的现象，决定在党的发展工作上采取严格审查的方针和稳步前进的办法。之后党的七届三中全会又强调，发展党员要注意地区分布和阶级分布的平衡，克服党员发展工作中的盲目性，从而在很大程度上纯洁和巩固了党的组织，为此后的党组织发展奠定了良好的基础。

“从党委领导制”、“一长制”到党委领导下的“厂长负责制”，我们确立了党对国有企业的绝对领导。20xx年xx月xx日益加强了国营厂矿的领导，“有必要也有可能在全国各国营厂、矿（包括地方国营厂矿）中实行厂长负责制，以便进一步地提高工业企业的领导水平，更好地完成国家计划。”

然而，就国营企业实行怎样的领导体制，即一长制和党委的关系问题，党内仍然有着不同的意见。可以说，在建国之初，国营（国有）企业中党的政z*思想工作薄弱，对经济工作的监督保证软弱无力，单纯的“一长制”企业管理还有一些冒进。

——从“一长制”到党委领导下的“厂长负责制”

20xx年xx月xx日常的工作都应当由专人负责。”

于是，党的八大通过的XXX在第六章第五十一条中规定：在企业、农村、学校和部队中的基层党组织，应当领导和监督本单位的行政机构和群众组织积极地实现上级党组织和上级国家机关的决议，不断地改进本单位的工作。可以说，自此，这是在XXX中明确规定企业党组织在企业中的领导地位，国营企业正式放弃“一长制”，改行党委领导下的厂长负责制。现在开来，国有企业的这一领导制度经受住了历史的考验，一直存续到了今天。

人民公社化运动的迅猛发展使农村的管理体制和党的基层组织设置发生了很大变化。20xx年xx月xx日，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，通过开展学习型党组织建设，引导党员干部把学习作为一种政z*责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作、通过工作推动学习。

统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，要求党的基层组织更好地发挥作用。“基层组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”进入新时代，基层组织更要坚持围绕中心、服务大局，在推动党建工作和中心任务深度融合中不断提升组织力，发挥战斗堡垒作用。党的十八大以来，我们党对基层组织建设也提了新的更高要求。

——在党的十八大报告中，将“全面建设小康社会”变为“全面建成小康社会”的表述，首次提出了要构建“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，其中特别强调了“政z*建设”和“全面从严治党”。这就要求我们党的基层组织要更好地发挥作用。

——十八大XXX修正案对党的基层组织提出了新的要求：一是增写了积极创先争优的内容，为新形势下加强党的基层组织建设、加强党的先进性和纯洁性建设提供了有力抓手；二是将科学发展观写入XXX，进一步落实用马克思主义中国化创新成果武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。可以说，十八大XXX修正案，为新形势下基层组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用，提供了坚实的理论遵循。

——随着贯彻十八大精神的深入，我们党又在全党范围内开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，中共中央办公厅于20xx年xx月xx日益凸显。党的基层组织建设的高质量开展，一定程度上可以满足我们国企职工的精神文化需求，提供更多更好的文化服务，满足职工多层次、多样化、多方面的需要，帮助他们形成良好的精神面貌和思想状态，用健康丰富的精神文化生活激发出职工的创造性，从而更好地投入日常工作中，确保企业目标任务的顺利实现。

（三）新发展阶段国企基层组织建设工作的现实策略

基层是党的执政之基、力量之源。进入新的发展阶段，解决基层组织建设中存在的一些新情况、新问题，提升我们国有企业基层组织的向心力、凝聚力和战斗力尤为重要。从党的历史角度看，我认为我们可以从以下几个方面去做：

深化党的基层组织建设认识。理念先行，是做好党的基层组织建设的要点。要从思想上深化基层组织建设是新发展阶段、贯彻新发展理念、构建国有企业新发展格局的关键所在。在深化国企体制机制改革过程中，深化对党的基层组织建设的认识，用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固党的地位刻不容缓。在具体做法上，我觉得可以把握好两个关键点：一是要强化国有企业领导对基层组织建设的认识，重视基层党建工作的作用，常抓常新；二是要对党员特别是老职工中的党员加强思想教育，使之在党的基层组织建设中起到带头作用，主动支持企业基层党建工作的开展。

促进党建与业务的融合发展。党建工作是国有企业思想政z*建设的具体体现。在新发展阶段，国有企业要促进党建与业务融合发展，在具体做法上，我们集团开始付出了实践，就是推动“党建引领企业高质量发展行动”，将企业政z*与经济管理相融合，自觉做好生产经营中的思想政z*工作，解决国有企业管理中“效率与公平”的问题。同时，我们党一直以来坚持的国有企业领导干部“一岗双责”，其实也是促进党建和业务融合发展的具体要求，这就是要求我们的领导干部，既抓好经营管理，又要抓好党建工作，双管齐下，相辅相成，让基层党组织政z*核心作用发挥出来，在潜移默化中提升企业经营管理的质量。

创新基层党建工作的载体。新发展阶段的党建工作，也应该有一些创新的方式方法，应该利用好新媒体、新技术创新我们基层党建工作的载体，使我们国企党建工作获得“质”的飞跃。比如，我们能否将互联网思维有机融汇到基层组织建设中来，开展“互联网＋党建”的创新模式，让“数字化党建”作为有效手段，进一步提升我们基层组织建设的成效。再比如，我们可否走出去，看看那些新经济组织下新的非公党建形态，是否有我们国有企业基层党建工作可以借鉴的地方，让党建由单向传输向双向沟通转变，用一些新的手段提升我们党建工作的灵活性和创造性。其中，在增强党建工作双向沟通这方面，我觉得我们可以深入开展“党员先锋示范岗”、“业务能力大比武”、“导师带徒”，包括深入开展“X旗在基层一线高高飘扬”、“我为群众办实事”等活动，将党员学习教育渗透到日常工作场所，将先进的个体优势扩展成集体优势，提升党员学习的广度和深度。

提高基层党员的思想水平。具体做法上，一是要帮助党员树立起终身学习的意识，注重培养党员自主学习的能力。终身学习其实是保证党的执政大厦不倾斜的一块重要基石，加强党员自身对党建内容的理解和认识，强化党的意识和组织观念，有针对性地提高党员思想水平，可以使党员思想建设的觉悟有所提升。二是要稳定党员队伍，从增加党务人员的工作经验和专业知识两个方面，提高党性、强化素质、端正思想，加强岗位练兵，将业务能力强、工作突出的党员转化为后备干部，巩固基层组织建设阵地。

加强制度建设是基本保障。历史表明，我们党什么时候重视和加强基层组织的制度建设，基层组织的执行力和战斗力就强，党的路线方针政策就能够得到更好地贯彻落实。相反，忽视了基层组织的制度建设，或者基层组织的制度遭受破坏，党的事业就会遭受严重的挫折，甚至是失败。从红军第五次反“围剿”失败，到“文化大革命”期间基层组织工作几近瘫痪，想必各位同志都能够从中认识到基层组织制度建设的极端重要性。因此，在新的历史条件下，提高基层组织建设能力，就必须加强基层组织的制度建设，以及提升党员对制度的执行力。

三、围绕集团主责主业，以高质量党建推动高质量发展

最近一两年xx月xx日、每季度开个支部大会，会上读读文件、看看视频这个程度？我们的党支部对党员特别是党员干部的思想教育、制度执行、作风转变等方面的引导够不够？对少数党员干部出现的苗头性问题批评教育够不够及时深刻？我觉得还都是不够的。

同志们，回顾党的历史，我们不难发现，基层组织建设是我们党执政能力建设的重要内容，提高基层组织建设能力，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、保持党的先进性具有重要的现实意义。从我们党百年奋斗历程，从我们集团党的基层组织建设和作用发挥情况现状来看，我觉得我们可以从以下几个方面做一些提升：

（一）提升基层党组织组织力和执行力，凝心聚力、抓好重点任务落实

我们要加强基层组织建设，从我们集团的角度来讲就是激发各个党支部的组织活力，其根本是必须适应我们集团新的发展形势、新的目标任务，其关键是要统一思想、凝聚共识，把党的政z*优势、组织优势、思想优势转化为企业的核心竞争优势、创新驱动优势和高质量发展优势。

要加强党员教育制度落实，凝聚起共同干事创业的共识。我们的要围绕主责主业，建立完善让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的党员经常性教育制度，深入领会新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理论精髓，围绕我们集团的中心任务，重点针对当前存在的文化地产项目去化、重大股权投资项目退出、文创产品开发、融资渠道拓展等实际问题，通过举办培训班、上党课、组织专题研讨等多种形式，教育、引导广大党员、干部职工将思想和行动统一到推动集团生产经营中心工作上来，以实际行动促进企业平稳有序发展。

要推动集团重大部署落地，解决企业经营中的难点问题。我们各个党支部都制定了企业重大事项集体研究把关清单。下一步，我们要严格落实好这些制度，以高度的政z*敏感性，去发现、解决企业发展过程中的痛点、难点问题，弄明白为什么会出现风险，今后怎么做才能防范风险、提升经营质量和效益，把基层组织建设的作用真真正正发挥出来，做到围绕中心谋在前、防范风险做在前、急难险重冲在前、服务群众干在前、推动经营干在前。

要以史为鉴应对挑战，以组织力提升推动企业发展。我们党百年间一步步走过来，很重要的一条就是凝心聚力、不断经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。我们集团目前的经营困难还是比较突出的，但越是这个时候，我们各个党支部越要以党的历史经验为指引，想尽一切办法提升组织力，提振全体干部职工干事创业的热情，不遗余力推动文化地产项目去化、重大股权投资项目退出、爆款文创产品开发、融资渠道拓展等重点任务，把党性力量转化为推动企业减亏控亏增盈的实际行动。

（二）突出战斗堡垒作用发挥，准确把握党支部的职能定位

《中国共**国有企业基层组织工作条例（试行）》给国企党支部规定了六项主要职责，其中第一、第二项即是“学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位工作任务”、“按照规定参与本单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作”。这其实就是我们集团各党支部在“十四五”时期的主要职能定位。

要围绕集团主责主业，把推动企业高质量发展作为党支部工作的重点。生产经营是国有企业的中心任务，党支部工作则是企业经济工作的政z*保证，是促进高质量发展、维护企业稳定的第一工程。下一步，我们要切实把基层组织建设放在企业经营发展的重心上，以推动、保证本单位任务目标的圆满完成作为党支部建设的根本出发点。在每年的党支部书记抓党建评价考核中，也要把“推动发展”这一考核项目的比重适当提高，真正将推动企业高质量发展的成效，作为检验党支部建设水平的试金石。

要围绕服务职工群众这个根本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。我发现今年以来，各个子公司的离职率显著提高。当然，这其中有经济大环境、集团经营因素对员工心理的影响，也有各个子公司人才结构调整的考量，但这其中是否存在我们党支部服务群众职责落实不到位的原因？下一步，我们要以“我为群众办实事”实践活动为抓手，结合实际从最突出问题抓起、从最现实利益出发，用心用情用力解决基层困难、职工所需，进一步增强职工的凝聚力和向心力，把党支部打造成为凝聚职工群众、推动企业发展的坚强战斗堡垒。

要以提升工作效能为切入点，促进企业加强管理，提高效益。在推进全面从严治党中，加强党员廉洁教育是我们党风廉政建设的重心，但有时我们却忽略了“效能监察”也是党支部党风廉政建设的重要职责之一。面对经营压力，我觉得我们各个党支部也要把目标任务效能监察和项目建设效能监察抓起来，按照“党建引领企业高质量发展行动”的具体行动方案，认认真真梳理任务推进情况、项目建设进度，科学合理调配人员、资源，把滞后的进度抓回来，把未来的任务完成好。

（三）不断增强党员队伍活力，进一步发挥好党员先锋模范作用

能否推动集团高质量发展，能否打造好党支部这个战斗堡垒，能否如期完成年度经营任务目标，我们党员先锋模范作用的发挥是关键。

要做好党员教育培训工作。实践证明，经常性教育和集中性教育相结合是加强基层组织建设的一条成功经验，要增强党员队伍生机活力，就必须把党员的教育放在首位。现阶段，从中央到地方，各级党组织都在打造学习型党组织。集团作为龙头文化国企，我们的党员是不是更应该“有文化”？所以，我们各党支部，要围绕主责主业，进一步健全党员教育培训工作的规划、方案，认真组织党员学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，特别是XXX在庆祝中国共**成立100周年大会上的讲话精神，进一步引导广大党员在学懂弄通做实上下功夫，切实增强推动集团高质量发展的本领和能力。

要激发党员攻坚克难精神。共产党员的先锋模范作用，是检验共产党员保持先进性的重要标准，在我们党100年波澜壮阔的光辉奋斗历程中，在革命、建设和改革发展的各个阶段，广大共产党员始终走在时代前列，冲锋陷阵、一往无前，艰苦创业、无私奉献，奋发进取、开拓创新，发挥着先锋模范作用。当前，集团正经历着一定经营问题，但危中有机，作为“XX党员”更应立足本职工作，比别人多奉献一点，比别人多做一些，极力克服眼高手低，说功强、做功差，对人严、对己宽等问题，以满腔热情投身于集团“十四五”发展的工作中去。

要加强对党员的关心关爱。党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政z*、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。我们各个党支部都要注重从“突出政z*关怀，加强思想引导；突出亲情关怀，解决实际问题；突出权利保障、加强制度建设”等方面入手，建立健全党员管理、关怀机制和干事创业容错纠错机制，真正做到知党员所想、解党员所忧、帮党员所需，进一步加强党内关怀帮扶，为党员们解决后顾之忧，激励他们不忘初心担使命，全力投身于重点任务推进、经营风险化解、业务模式创新等工作中来。

（四）抓好党建队伍建设，不断创新党建工作方式方法

要通过搭建平台，拓宽学习渠道，强化履职担当，不断提升我们集团每一名党务工作者的能力素养，以创新驱动集团党建工作更上一级台阶。

1.强化思想认识，解决好工作定位“不准”问题。从集团党委到我们各个党支部，都要把对党务工作者的思想教育放在首位。我们可以通过组织外出参观学习、体验式教学等有针对性、实效性的方式，让党务工作者们对自己的工作职责有更加清晰的认识，明晰自身上情下达、下情上达的职责，真正做到知责明责、履职尽责。从各个子公司的角度讲，我觉得大家也应该进一步加大对优秀党务干部的提拔任用力度，在后备推荐、任职提拔中有一定倾斜，但是对于履职不利的党务干部，也应该采取诫勉谈话、取消评优、岗位处理等方式进行组织处理。

2.强调素质提升，解决好本职业务“不精”问题。针对我们集团有部分党务工作者业务还不熟练、习惯于被动性开展工作的问题，应该进一步加强对党务工作者的专题培训和交流力度，不断提升集团党建队伍的专业化水平和服务集团高质量发展的能力。比如现在集团开展的轮岗见习、借调交流等人才沟通交流方式，就是以实践的方式为我们的党务工作者搭建了学习交流的平台，让他们在实践中学到东西、获得提升。同时，我们党务工作者自身也要树立常学常新的思维，深入学一学基层党建的知识，学一学业务发展的知识，不能只满足于单纯地做“党的事务性工作”，而是要把自己变成党务工作的“行家里手”和企业发展的“多面手”。

3.巩固能力素质，解决好公文质量“不高”问题。针对集团内部从事文字工作者“不会写”“不敢写”“不愿写”“不想写”的问题，督促各文字公文者转变思想态度，从而敢写、能写、会写、想写，进一步提升公文写作水平，提高公文材料质量，更好服务集团发展。

4.创新方式方法，解决好党建工作“不新”问题。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是我们集团基层组织建设工作的活力源泉，更是引领我们集团高质量发展的第一动力。在我们的党建工作中，更要秉持创新精神，让创新不断增强党建工作的活力，避免我们日常工作中照本宣科、方法不多、内容单一、形式呆板、效果不理想的现象。我发现，现在我们有一些党支部结合“党建引领企业高质量发展行动”，已经开展了党建品牌建设，比如XX公司的“XXX”、XX公司的“XXX”等等，这都是不错的尝试，是可以在集团范围内进行推广的。未来，我觉得我们各个党支部都要从推动企业高质量发展这个角度，结合本单位的工作实际，适时提出自己的党建品牌，让党建品牌成为引领发展的品牌，让具体的行动举措成为推动“两个作用”发挥的抓手。

同志们，今年是中国共**成立101周年，集团也迎来了改革转型的关键时刻。我希望在座的每一位“XX人”，都能够以高度的政z*责任感，深入贯彻党史学习教育要求，着眼集团高质量发展大局，不负职责、不负韶华，成为攻坚克难、纾困增盈的先锋官，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局，推动集团和各子公司高质量发展，在为集团光明未来奋斗拼搏的同时也收获个人的成长与提升！

今天的交流就是这些，谢谢大家！