“灯下黑”原本是指灯下产生的黑暗区域，一般用来形容内部或周围发生的违纪违法行为，但不易察觉。党建“灯下黑”问题是指各级党和国家机关因组织严格、管理严格、基本条件好、党员素质高，应以党的意识和党建工作为榜样，但实际上存在党的观念薄弱、组织松懈等问题。与农村、社区、公司等领域相比，政府机关和单位的党员更加集中，政治骨干更加集中，权力和责任更加集中。在破坏党的先进纯洁性、削弱党的执政能力和水平、损害党和国家机关的领导示范作用、影响政府生态的清晰健康等方面，政府机关的党建“灯下黑”问题更具杀伤力、破坏性、危害性和影响力。

一、当前机关党建工作中的“灯下黑”问题

(一)思想政治z*。一是理论学习不够深。部分同志学习意识和主动性不够强，不能积极及时学习党的最新理论和政策；部分机关和单位理论学习中心小组和“三会一课”学习内容过于普遍，不集中，只阅读文件不深入讨论，品尝，处理事情；部分同志学习不够深入，学习理论找不到实施的切入点，学习不理解，学习结合不够。二是政z*意识不够高。一些同志不清楚政府机关和单位为政府机关的属性。他们没有意识到XX领导XX强调的“中央和国家机关首先是政府机关，必须旗帜鲜明地谈论政府机关”这句话的深刻含义。他们错误地认为自己是一个业务部门，把业务放在第一位，把党的建设放在最后，颠倒了主次；一些同志错误地将自己定位为业务干部，认为如果他们做得好，他们可以“一俊遮百丑”，机关党的建设无关紧要。有些同志对意识形态领域的复杂性认识不够，对意识形态阵地建设重视不够，把政治z*问题当成一般问题。

(二)党的领导。一是组织领导责任不力。部分政府机关和单位在党组织中发挥领导作用不明显，政府领导、思想领导和组织协调作用不足；一些政府机关和单位表示非常积极和高调，但在思考、规划和解决问题时，存在表达和实施“两个皮肤”的问题，只唱高调不落实的问题；一些政府机关和单位削弱了下属单位的领导能力，监督不到位。二是组织领导能力不足。有的不善于激发和发挥各方面的主动性，协调能力弱，缺乏凝聚社会共识；有的缺乏前瞻性和战略思想，没有站在大局和全局的高度去思考问题和做决定。他们未能在xx月xx前提醒全体党员干部廉政，进行廉政谈话，加强“两报一承诺机制”，开展以案促改专项活动，加强作风建设。坚决纠正“四风”；坚持日常监督、严格、现实、教育、管理细节、监督；准确运用监督纪律“四种形式”、监督关口、早期、小、选择性、标志性问题，使红脸出汗正常；深化症状和根源，巩固根源，促进惩罚威慑、制度约束，提高意识，不敢腐，不能腐，不想腐。

(五)抓紧落实责任机制，切实承担管党治党责任。治理机关党建“灯下黑”问题，要牢牢把握责任制的“牛鼻子”，形成共同努力、共同管理的机关党建工作格局。加强党建工作是自己的职责，不抓党建工作是玩忽职守，抓党建工作是玩忽职守的概念，建立重点项目账单和问题清单，制定机关领导和成员，党支部书记抓党建工作责任清单，明确职责和任务，促进机关领导认真承担全面从严治党的主要责任，机关“领导”认真履行第一责任人的职责，领导小组成员认真承担“一职两责”，党支部书记肩负主要责任，自觉做好治理机关党建“灯下黑”问题的示范者、推动者、实践者，弘扬斗争精神，坚定斗争意志，继续治理“灯下黑”问题，切实落实机关党建责任。