同志们：

今天，我们召开了农村振兴专项研究推广会议，这是市委第三季度确定的六大专项研究推广会议之一。基本上，我们可以判断和整理第一季度的情况。第四季度的重点是什么？事实上，这是一个双向互动交流的过程，因此召开会议更具针对性，也反映了实施的需要。今天上午进行了现场调查XX刚才几个县、区、部门的同志在区现代农业园区等四个点发表了讲话。我感到非常兴奋和鼓舞。我坚定了市委在农村振兴工作中的指导原则、重点、方法和路径，必须坚定不移地实施和支持。接下来，我将发表一些意见。

一、肯定成绩，坚定加快农村振兴发展的信心和决心

今年以来，面对经济下行压力，城市特别是农业和农村部门坚持农业和农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化设计，以园区建设为主导，促进创新发展为主题，实施各种支持农村产业振兴政策，全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化，城市农村振兴工作取得了显著成果。前两个季度，一个产业增加值达到XX亿元，同比增长X%，完成“小步快跑”；实现农民人均收入X元，同比增长X%。总的来说，有五个特点。

一是建设幸福美丽的乡村和现代农业园区，实现新的飞跃。新启动的X一个快乐美丽的乡村，X个别农村综合体和X一个聚居点进展顺利，因时制宜，各有特色；新建的X各园区核心区面积1万亩以上的现代农业园区。全省快乐美丽乡村建设流动现场将在我市举行XX县成功召开，XX省长、XX常委在我市调查时，都给予了高度评价。

二是农业农村重点领域改革取得新突破。把产权制度改革作为农业和农村重点领域改革的突破口，抓住权利确认、经营、产权市场等关键环节，快速有效地推进农村土地承包经营权确认登记、农村产权综合交易服务平台建设、农村振兴改革体系集成试点城镇。我市率先完成全省农村土地承包经营权确认登记，特别是XX城乡居民养老保险、社会保障等“五个一体化”试点已成规模，可作为全市示范推广。

三是农村振兴支持迈出新步伐。大力推进教育安全、医疗安全、社区服务、文化服务、产业支持、培训就业等后续支持工作，做好贫困人口稳定就业，继续增加劳动力出口，充分利用公益岗位，促进农业和农村基础设施建设领域的劳动救济。

四是农村产业振兴取得新成效。抓住现代农业、林业、畜牧业重点县建设机遇，巩固和完善七大传统“100亿”产业，突出五大特色“100亿”产业的发展，农产品基地规模不断扩大，领先企业的驱动能力显著提高，新的领先企业X家庭，新增专业合作社X以糯玉米和地方猪为代表的优势农产品品牌效应不断提高，农村产业稳步发展的内生动力不断增强。

五是农村基础设施建设有新的改善。加快农田水利设施等基础设施建设，新建高标准农田X一万亩，家用沼气池X入口；新建农村公路X公里内实施农村饮用水安全项目X多万元，农村生产生活条件进一步改善。

二是理性分析，找出全市农村振兴的薄弱环节

在肯定成就的同时，必须清楚地看到，农业仍然存在工业现代化的短腿，农村地区城乡发展的短板，农民摆脱贫困，边缘贫困，农村振兴仍存在一些亟待解决的问题和挑战。

一是增加农民持续增收难度。虽然我市农民人均净收入逐年增加，但只相当于全国同期水平X%、全省的X%，与全国和全省的差距很明显。增收渠道仍然非常单一，持续增收缺乏支持等问题更加突出，农民劳动收入占净收入X%以上，农业经营收入和财产收入的比例仍然很小。由于特色农产品营销领域的狭窄，一、二季度居民收入同比下降X％，农民增收放缓，特别是要引起我们的高度重视。

二是农业产业化经营水平不高。我市X在户市级以上农业龙头企业中，国家龙头企业仅为X户，销售收入过高X只有1亿元的龙头企业X家庭。龙头企业规模小，推广能力差；适度经营的家庭农场和专业农民数量相对较少。严格来说，这项工作还没有解决问题；农民合作组织功能发挥不好，“两推”作用发挥不强，有些在连接基地和市场方面并不理想。

三是农业和农村基础设施相对薄弱。虽然近年来我市农业基础设施取得了长足的发展，但自然灾害多，农业基础薄弱，尤其是北部山区、移民库区农村道路破坏、水利设施老化等问题依然突出，抵御自然灾害的能力依然较差。靠天吃饭种“望天田”的局面没有根本改变，尤其是一些对方严重不落实基础设施管理保护制度，造成了无人管理、管理混乱、争田争水的纠纷。

三、抓住重点，努力开创我市农村振兴新局面

站在新的历史起点上，城市要实现加快建设、转型升级、全面质量目标，必须稳定农业基础，保持“农业、农村、农民”基础，发挥新局“压舱石”作用，不动摇全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化，基本建设壮丽XX、社会主义现代化与全国同步基本实现奠定了坚实基础。

一是尽最大努力促进农民增收。与第三产业、第二产业相比，“三农”工作大家熟悉得多。XX是农业大市，多年来通过全市上下积极探索，探索出了一些方式，在全省具有特色和地位。XX秘书指出，增加农民收入是“农业、农村、农民”工作的首要任务。加快消除我省农村居民收入与全国的差距，逐步缩小农村居民与城市居民的收入差距。中共十八届全国代表大会明确规定，居民收入增长远高于GDP增长，这是一项艰巨的要求。一是加强助农增收责任。省委明确，增加农民收入是县委书记和县长的责任制。县、区党政领导要切实承担起帮助农民增加收入的政治责任和领导责任。党委和政府主要领导必须牢记农民收入的增加，随时检查分析。二是要注重助农增收。经营收入是相对稳定的一部分，也是农民收入最大的一部分，包括种植、水产养殖、现代农业园区等，探索收入增长渠道，增加农民经营收入；农民工资收入是结构最大的一部分，但不稳定，现在到农村研究发现，只要有一点劳动力基本外出工作，这一部分不容忽视，加强农民工技能培训，特别重视农村劳动力转移和就业服务；增加农民财产收入，加快农村产权制度改革；增加农民转移收入，确保各项惠农政策到位。三是全面完成农民增收任务。初步计算，我市20xx年农民人均净收入达到XX元。按照这样的要求，今年我市农民人均净收入将达到XX元，这个任务不算太高。从20开始XX20xx年至20xx年，我市农民人均净收入增速连续五年位居全省前十。今年以来，城乡居民收入增速明显放缓。既要做好农民增收工作，又要与省统计部门联系。

二是尽最大努力推进农业和农村重点领域改革。目前，我市农业和农村重点领域改革要切实深化农村土地制度改革，创新农业经营体系。一是加快农村产权确认和认证。确认和认证是交易的基础，目的是交易，增加农民的财产收入。这项工作走在全省前列。现在全省要求加快步伐，全面完成农村土地承包经营权的确认和认证，年底前完成集体建设用地使用权登记。二是加快建立农村产权交易平台。依托县公共资源交易中心和乡镇便利服务中心的建设，按照县服务中心、乡镇服务点、村信息员三级农村产权交易平台的模式建设。我市是欠发达地区。交易平台建设要统筹协调，由浅入深，有序推进。从实际出发，不要下硬指标，要有条件先行，尤其是城市、县、城乡结合，注重交易、交易、效果和方式。三是加快新型农业经营体系建设。从生产合同到家庭合同责任制，每个阶段的改革都从农民开始。从传统农业到现代农业的转型应该解决资本、技术和市场体系的问题。传统农业不能解决农产品从产品到商品的三个问题。必须引进现代农业业主，即农业产业化。我们应该通过农业产业化，经营者有资金，通过资金引进技术。

三是尽最大努力加快现代农业园区建设。“三园一区”不仅是我市探索城乡统筹发展路径的经验，也是实施城乡统筹发展战略的实际选择和重点，必须坚定不移地推进。一是坚定发展思路。坚持统一规划、建立领导、整合资金、组装配套设施、分段、梯队推进“六个原则”，突出基础设施、新村、产业发展、公共服务、社会治理、制度建设“六位一体” 5“现代农业产业结构贯穿农业现代化、规模化、品牌化、规范化建设，实现一园一主业、多园一主业、园有特色。要统筹推进现代农业园区、幸福美丽新村、生态小康新村，实现产业支撑，新村有特色，服务有保障。二是提高发展质量。为了完善功能，科学合理的空间配置和集约节约用地贯穿园区建设的整个过程，园区必须谈论投入和产出。无论资金来自哪里，它都应该有规模，更重要的是，它应该有产出和效益。在组装配套设施方面，我们应该创新思维，内容是“六统一”，填补缺失，真正发展和扩大现代农业园区。三是突出主导产业。从城市的情况来看，我们应该反映畜牧业、林业、蔬菜和烟草的四个重点。经过多年的形成，没有必要失去规模。大力发展猕猴桃、烟草、茶叶、真菌、橄榄、核桃等六大特色种植业。必须明确主导产业，集中布局到公园，实现家庭产业、社会片、村带、乡镇规模，为后续深加工和延长产业链创造条件，不分散布局。

第四，尽最大努力建设农田水利设施。农业基础设施无非是山水田林路，必须有项目支持。近年来，我市各县区争取了许多农田水利项目。现在关键是实施这些项目，确保项目看到效益。要抓重点工程，加快XX湖、XX河流等骨干水源工程建设。无论是水网、田网还是路网，包括通村路面，都要及时推进。要做好美丽乡村的建设，在大家的印象中XX贫穷的城市和贫穷的农村地区更糟糕，但现在是XX到处都很干净，整体保持良好，坚持下去，防止反弹。继续加强城市清洁行动，做好农村面源污染控制，加快垃圾处理、沼气建设等项目建设，保持农村绿水青山。总的来说，“美丽”XX、“幸福家园”首先要把农村建设好，农村不美，XX就不美。

第五，尽最大努力提高农业产业化经营水平。要坚持以工业理念抓农业，以市场为导向，以经济效益为核心，形成以市场为主导、以基地为主导、以农民为基地的农业产业化经营格局。我们现在有一定的基础，但是全国农业产业化龙头企业太少了。我们还需要解放思想，制定和引入激励机制，引进和帮助一批龙头企业、农民专业合作组织和专业大户，积极培育一批能够适应现代农业发展、具有较强示范能力的联合经营农民、家庭农场、专业农民等新型农业经营主体。加大对主要农产品原产地配送中心建设的支持力度，加快农业生产经营模式转变，建立以合作经营为主体、以信息技术服务为手段、以稳定销售为支撑的农产品原产地配送中心，形成“多渠道、少阶段、促增收”的农产品流通新格局。以特色农业产业为重点，做好农产品精加工。

同志们，农村振兴工作与经济发展和人民的心有关，不能容忍任何松懈或虚假。希望通过召开本次研究推广会议，进一步增强农村振兴的责任感和危机感，加强工作措施，落实工作，确保全年农村振兴目标的全面实施完成。

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