按照中纪委机关、中组部通知要求，今天**党委以全面贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，召开20xx年度民主生活会。这既是**党委持续多年深入落实中央《关于新形势下党内政z*生活的若干准则》的重要举措，也是我们发扬党内民主、开展批评和自我批评、加强班子建设的实际行动。会前，**党委深入学习领会XX领导XXX系列重要讲话，反复深入学习党的二十大精神，深刻领会中央对国有企业改革发展和党的建设的部署要求，党委成员深入开展谈心谈话，组织召开座谈会，广泛征求总部机关、基层单位的意见建议，结合审计、巡察、信访、工作调研等掌握的情况和自身思想实际，认真开展党性分析、深入查摆存在问题、精准制定整改措施，为开好这次民主生活会做了充分准备。下面，我代表党委班子作发言。

一、深入学习领会党的二十大精神情况

自党的二十大召开以来，**党委及各基层党组织通过中心组学习、党员大会集中学习、培训班、研讨班、读书班等形式广泛深入学习党的二十大精神，**党委始终注重发挥示范作用，带头加强学习，带头搞好自身建设，既注重整体部署，又突出抓好重点内容的成果化、实践化，取得了很好的效果。

一是政z*定力更加坚定。**党委认为，学习领会党的二十大精神，最终的落脚点是要忠诚于党、忠诚于**事业，始终在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。**党委注重加强政z*理论学习，今年中心组学习达18次，其中党的二十大精神专题学习完成4次，对深入理解内涵、精确把握外延起到了明显的作用。在面对近三年来新冠疫情带来的挑战面前，自觉弘扬伟大建党精神，以党的二十大精神指导**发展战略，发展自信更加牢固、奋斗激情更加高涨。

二是纪律规矩更加严明。**党委认为，要严明政z*纪律政z*规矩，关键是要强化组织观念、严肃党内政z*生活。**党委严格按照党内政z*生活准则和党的各项规定办事，认真贯彻民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策实施细则。今年以来，党委前置研究各类重大事项**件，**名班子成员累计参加所在支部组织生活**次，妥善完成了出席党的二十大代表候选人推荐工作。在中央八项规定出台十周年之际，印发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的指导意见》，多次组织研究纪检监察、内部巡察、审计监督等工作。目前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应持续显现。

三是干部队伍更加坚强。**党委高度重视党员干部党性修养和道德修身，通过带头讲党课、参观党性教育基地等方式，时刻用正反两方面典型激励和警示自己，自觉树立正确的世界观人生观价值观。特别是在党的二十大召开后，我们有针对性地通过青马工程、政z*素质提升工程着力提高党员干部的政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。开展了**二十大讨论活动，党委领导和各级干部带头查找问题，集中开展整治，推动党史学习教育常态化长效化。年底前，**党委组织召开了“弘扬**精神，为党的二十大献礼”专题报告会，强调要把弘扬**精神作为安身之本、力量之源，突出一个“干”字、体现一个“实”字、落实一个“严”字。

四是推动发展更加有力。**党委认为，要充分发挥领导作用，就是要自己站在党和国家工作全局，按照“国之大者”要求，从推动经济社会发展、夯实党的执政基础的高度去谋划和推进各项工作，把方向、管大局、保落实。今年以来，面对常态化疫情防控的严峻形势和前所未有的压力，**党委明确提出守住底线、苦炼内功的工作要求，着力稳增长、调结构、补短板、提效益、防风险，推出一批具有重大牵引作用、针对性强的改革举措，“十四五”规划得以全面推进，下半年以来一直保持了现金流为正。党委领导作用的发挥，对开展全面工作起到了重要引领作用，取得了好于预期的经营业绩，全面完成了各项考核目标。

二、存在的主要问题（，）

**领导班子对照党的二十大精神和XXX党规党纪，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找存在的不足和差距，主要有以下六个方面。

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是通过工作实践更加深刻地领悟“两个确立”还缺少有效的部署安排，开会提要求多、具体安排少，理论分析多、细化分解少，虽然专门开展了以“两个确立”为主题的学习研讨活动，形成了多篇学习体会，但以学习成果深化推进高质量发展的机制还不顺畅，效果还不明显。二是切实做到“两个维护”的实际效果还缺少准确的工作标准，虽然在巡察及党建考核当中将“两个维护”的要求列入了考核项，但细化标准相对模糊，量化措施不够科学，难以准确判断落实“两个维护”要求是否到位，也给基层党组织开展工作增加了一定的困难。

（二）在带头用XX领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是组织开展XX领导新时代中国特色社会主义思想学习教育还不够系统，更加注重学习的及时性和全面性，对于多种方式下学习内容的互补性、学习效果的实用性重视不够，特别是在学习XX领导XXX重要讲话精神时，对于如何将学习内容与党的创新理论发展脉络贯通理解还有所缺失。二是学习宣传贯彻党的二十大精神缺少及时有效的分类指导，下属**个基层单位*类业务各有特点、员工队伍状况也都不同，但党委在部署安排学习任务时还是习惯于“一刀切”，没有明确不同单位的学习重点和推动发展的切入点，这也间接导致了各基层单位开展学习的进度相同，但效果却存在较大差异的情况。（，）

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面

一是“三重一大”决策事项落实存在一定偏差，对于一些新成立单位党组织，特别是具有人财物管理权限的基层党总支、党支部，完全套用了党委决策的程序安排，导致部分事项难以落地；对于部分没有成立支委会的党支部，长期空置决策权，导致党组织把方向、管大局、保落实的作用发挥不够彻底。二是贯彻落实党中央和上级党组织决策部署还没有形成完整的管理闭环，贯彻落实的安排不够系统、责任不够清晰、考评不够及时，贯彻与落实之间的关系没有完全理清，在工作机制上缺少专项的工作检查，失之于宽、失之于软的情况较为普遍。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想、推动改革发展稳定方面

一是走群众路线还没有形成成熟的工作模式，与基层群众面对面了解情况、听取建议较为随意，在出台重大政策前听取基层意见不深入，在推进工作过程中了解基层反馈不全面，习惯于在各类会议上看报告、听汇报，没有针对重点工作组织专门力量扎下去摸清实际情况。二是“我为群众办实事”实践活动常态化长效化程度不深，在20xx年完成党史学习教育各项工作之后，20xx年梳理了其中的好经验好做法，虽然对相关的制度机制进行了修订完善，但没有全过程跟进落实，特别是“我为群众办实事”实践活动仅持续开展了志愿服务，其它做法没有延续下来。

（五）在带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战方面

一是各级党组织和党员在疫情防控新形势下的作用发挥有所滞后。在疫情防控“新十条”出台之后，防控的方式方法都发生了较大变化，加之很多同志感染新冠肺炎的比例骤增。在这种情况下，很多基层单位的正常工作受到一定程度的影响。因为临近年底，（，）**党委和各级党组织的主要精力都聚焦在完成全年工作任务上，对于如何应对疫情防控新形势新问题、有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，谋划不深、落实不多。二是在开展**本年度重点工作中有一定的等靠心理。领导班子在谋划推动**本年度重点工作过程中，因考虑到***等涉及工作机制变革的实际问题，斗争精神不足，攻坚克难的勇气不高，遇到具体问题通常以向上请示为唯一解决的途径，从而造成了一定程度的工作延误。

（六）在带头落实全面从严治党政z*责任方面

一是**党委全面从严治党主体责任履行还没有真正到位，抓基层较多，抓自身较少，对班子成员履行“一岗双责”职责缺少考评督促，对党委主体责任履行情况仅向上做专题汇报而没有在内部公开。全面从严治党各级各类责任清单还部分存在着责任事项不明确的情况，虽然经上级党组织巡视指出了问题，但整改仍不彻底。二是形式主义官僚主义隐形变异问题没有完全杜绝，以轰轰烈烈搞形式代替扎扎实实干工作的情况依旧存在，今年以来开展的“一支部一品牌”活动没有充分考虑到部分新成立支部基础工作不够牢靠的实际情况，从而导致部分品牌建设质量不高的问题出现。

三、产生问题的原因分析

通过深挖以上问题产生的主要原因，**党委领导班子认识到，问题的表象出在工作上，但根子是在理想信念上、宗旨意识上、党性修养上、贯彻群众路线上、执行党的纪律上。具体来说有以下几个方面的原因：

一是政z*建设不够系统。对加强党的政z*建设缺乏系统思考，还没有做到从体制机制深处认真分析政z*纪律、政z*规矩、政z*能力的关联方式和落实途径，对“两个确立”、“两个维护”等政z*要求的理解和落实相对孤立，缺少统筹结合、协调推进，在一定程度上影响了加强党的政z*建设各项工作落实落地的效果。

二是理想信念不够坚定。对学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想偏重于学，而弱化了对工作的指导和推动，思想认同多于行动认同，领导班子在理论学习上有形式化倾向，采取实用主义态度，习惯于浮在面上、沉不下去，用马克思主义立场观点方法分析解决问题没有形成自觉，思想基础还需要进一步夯实。

三是组织体系不够科学。对在实际工作中加强党的全面领导的方式方法认识不深，组织架构、活动载体墨守成规、缺乏创新，贯彻落实“四同步四对接”及XX领导XXX提出的“两个一以贯之”等要求还较为机械，对于一些多次重组整合的单位缺少深入研究，组织体系尚未达到纵向到底、横向到边的要求。

四是宗旨意识不够牢固。对以人民为中心发展思想的实践路径还没有完全摸透，特别是对以人民为中心的发展思想与践行党的群众路线之间的逻辑关系掌握得还不深，没有形成一套服务基层、服务群众的方式方法。这直接导致了对“接地气”的重要性认识不深，把基层调研的重点聚焦在业务发展的突出问题上，而不是群众关心的实际问题上。

五是斗争精神不够充分。对高质量发展进程中可能出现的风险挑战缺乏预判，对新冠疫情、俄乌局势等世界大势与本行业本系统之间的关系缺少深度分析，对在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中谋划发展还找不准定位，在工作中遭遇具体困难时整体上有一定的畏难情绪，发展信心不够坚定，敢于斗争、敢于胜利的决心还有欠缺。

六是责任履行不够扎实。对全面从严治党政z*责任的有效落实还缺少行之有效的办法，守正与创新之间的关系掌握不均衡，统筹落实全面从严治党、党建工作责任制和党风廉政建设多个方面主体责任还存在着相互重叠、多头落实的问题，各个责任主体的责任事项与中心工作、岗位职责融合不深，责任意识有所缺失。

四、今后努力方向和改进措施

对于查摆到的突出问题，公司领导班子将进一步梳理分类，明确整改的牵头领导、具体措施和进度安排，并在一定范围内通报，让员工群众监督和评判。主要从以下六个方面抓好整改：

一是要切实提升政z*建设效能。接续开展第三轮党员领导干部政z*素质提升工程，以深刻领悟“两个确立”决定性意义为主题开展学习研讨。不断完善**单位党的建设领导小组议事协调职能，有针对性地对在公司治理结构全链条中加强党的政z*建设进行理论研究，适时出台《**单位关于进一步加强党的政z*建设的指导意见》，提高党委把方向、管大局、保落实的能力。

二是要切实加强思想理论武装。自觉提高对理论学习重要性的认识，保证集体学习的时间和效果，搞好领导个人有针对性的自学，努力打造学习型、知识型、创新型领导班子。以深入学习马克思主义中国化时代化最新成果为主线，有计划地举办XX领导新时代中国特色社会主义思想专题研讨班、读书班和群众性论坛。（，）从20xx年开始，把党史学习教育常态化长效化融入理论学习计划当中，把推动发展的实际成绩作为理论武装的考评依据。

三是要切实强化基层组织建设。以提升基层党建工作质量为重点，以优化机关党建工作模式为抓手，全面梳理各级党组织架构，着力解决流动党员组织生活不落实、劳务派遣党员管理挂空挡等问题，理清工作推进过程中的“中梗阻”问题，不断完善党建工作责任制，对党建考核及述职评议的方法模式进行检视，建立全面覆盖、合理兼容、一体推进的全面从严治党责任体系。

四是要切实推进宗旨意识见效。研究完善下基层调研工作制度，引导领导班子成员主动深入到条件艰苦、问题集中的基层单位，变员工群众上访为领导干部下访，努力掌握第一手资料。严格执行下基层蹲点制度，时刻摆正自身位置，虚心向员工群众学习，耐心听取员工群众意见，真心同普通群众交朋友，加强经常性的沟通交流，实现“我为群众办实事”常做常新。

五是要切实发扬勇于斗争精神。紧密结合新征程新任务，认清可能会出现的新情况新问题，春节后组织覆盖全员的形势目标任务宣讲活动、“我为高质量发展助力”大讨论活动，重点对“十四五”规划推进两年来的情况进行全面回顾，在讲政z*的高度分析解决存在的问题。领导班子带头树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基础、利长远的事情，发扬钉钉子精神，坚决完成党的二十大部署的各项任务，一张蓝图绘到底，抓一件成一件。

六是要切实履行管党治党责任。20xx年，**党委的全面工作将以全方位健全全面从严治党体系为根本，将基层党的建设各项工作纳入其中。始终坚持严的总基调，贯穿全年开展落实中央八项规定精神“回头看”活动，在基层至少选取3个单位试点建设廉洁文化阵地。以巡视巡察为基础，统筹各类工作检查活动，建立“大监督”工作格局，将政z*问题、发展问题、业务问题、队伍问题统筹起来、合力整改。

报告完毕。