同志们：

市委十三届四中全会是*第一次以全会的形式对安全工作进行专题研究和部署。规格高、规模大、重量重、要求严格是前所未有的，充分体现了市委坚决贯彻XX领导XX重要指示精神，全力做好安全生产高度自觉、态度鲜明、政治责任强的工作。全会审议发布的“*”系列文件对解决安全生产领域的根本性、长期性、基础性和关键问题具有重要而深远的意义。贯彻全会精神是当前和未来一个时期的重要政治任务。全市应急管理部门要认真把思想和行动统一到全会精神上，坚决肩负起防范化解重大安全隐患的政治z*责任，着力打好“主动战”、“整体战”、“攻坚战”、“作风战”接下来，我将强调一些意见。

一是要提高思想认识，树立更坚定的安全发展理念。XX领导XX发表了一系列重要讲话，对安全生产进行了一系列重要讨论，深入阐述了安全生产的重大理论和实践问题，为新时代的安全工作提供了基本的遵循和行动指导。市委十三届四中全会以XX领导XX关于安全生产的重要论述和指示为“纲”和“魂”，全面贯穿“*”系列文件。全市应急管理体系要结合专项教育，坚决捍卫“两个确立”、坚决实现“两维护”的政治高度，深入了解XX领导XXX关于安全生产的重要讨论和指示，充分了解安全生产的极端重要性，牢牢把握安全生产的前进方向。组织党员干部努力学习市委十三届四中全会精神，深刻理解、牢牢把握、落实“深、准、狠”总要求和“防、查、改、教、强、技、制、监、调、调”重点项目，科学制定工作台账、年度任务、政策措施、责任分工“一票三清单”，建立健全推进落实、调度通知、跟踪问效机制。

二是压实各方责任，拧紧更严格的责任链。XX领导XX对安全生产的重要讨论和关键指示，几乎每次都强调安全生产责任，明确规定“党政同责、一岗两责、共同管理、失职责任”和“认真落实安全生产责任制”。全市应急管理体系要牢牢把握责任制的“牛鼻子”，落实责任，推进改革。一方面，推进清单化明责监督。督促各地、各部门建立和完善领导干部“职责清单”和“年度任务清单”，修订和完善“安全生产权力和责任清单”，认真落实管理行业必须管理安全、管理业务必须管理安全、管理生产经营必须管理安全实施细则（试行），发挥检查评价、“一票否决”方向标作用，促进日常责任、失职责任。另一方面，促进全员责任。选择一批先进典型的安全管理公司，暴露一批重大事故隐患，严厉处罚一批严重违法行为，通知一批典型执法案件，升级调查一批生产安全事故，通过“积极激励”和“反向约束”，迫使企业认真落实从负责人到一线员工的安全生产责任制。

第三，要清除隐患，构建更坚固的安全防线。XX领导XX强调:“要完善风险防范化解机制，从根本上防范化解重大安全隐患，真正在萌芽和灾难发生前解决问题。“全市应急管理体系要牢固树立“以后主动也是被动，事先被动也是主动”的理念，努力耗尽隐患。有效防范，加强源头控制，严格控制危险化学、煤矿、非煤矿项目的审批和引进，科学谨慎，严格遵守“禁止控制”，严格执行重大风险“一票否决”，避免项目“先天性不足”。认真围绕“一事全链”，深入开展矿山、危险化学、工贸安全生产风险集中整治，大力推进重大事故隐患排查整治*行动，建立重大事故隐患、执法检查、国务院安全委员会监督检查、市暗访监督、事故调查处理、企业安全管理通知书“五单一书”，全力消除设备设施环境的“硬伤”和人为因素的“软肋”。有效改变，眼睛向下，继续到基层单位和社会末梢，认真落实安全风险自检、审查、调查、监督、调查、检查、反向责任制，巩固“检查监督”责任，确保问题隐患动态清理、清理底部。

四是加强跟踪监督，凝聚更强大的工作合力。XX领导XX强调，“要充分发挥各级安全委员会指导、协调、监督、管理、检查、考核的作用，形成上下协调、共同管理”。市应急管理体系应充分发挥市安全委员会办公室的整体协调作用，发扬斗争精神，有勇气成为“黑脸”，督促各地方和部门落实责任措施。重点关注重大事故隐患，促进各部门进一步完善重大隐患识别、判断、整改、验收等具体标准，提高隐患调查整改的标准化水平。密切关注问题整改措施，确保各类监督、暗查、检查存在的问题隐患整改到位。重点推进重点任务，坚决果断采取提醒、警示、监督、访谈、通知、考核等方式，确保市委和政府决策部署的有效性。

第五，要开展宣传培训，营造更浓厚的社会氛围。XX领导XX指出：“公众参与对维护公共安全、应对和预防安全风险至关重要。市委十三届四中全会专门安排了“教”作为重点项目之一。全市应急管理体系要坚持以宣传教育培训为安全生产基础，培养安全文化，营造“人人讲安全，人人紧急”的良好氛围。突出优秀领导干部安全生产综合技能提升课程，集中举办*期、*题目，每期****多人参加的“超级课堂”，让各级领导干部了解安全、安全、安全；突出优秀从业人员安全生产专业素养课程，建立分行业、分岗位、全链条、全覆盖的正常培训机制，对所有生产经营单位从业人员进行全面培训。构筑安全生产的“第一道防线”；突出公共安全生产常识普及课程，继续在《*日报》上、*电视台等媒体“每天谈安全”栏目宣传安全知识，促进企业、农村、社会、学校等“十四进”活动的安全宣传，提高全社会的安全意识。

第六，要加强保障支持，打好更坚实的安全基础。XX领导XXX指出：“重大突发事件，无论是自然灾害还是责任事故，都存在不同程度的安全基础薄弱等问题。全市应急管理体系要坚持不懈地加强支持保障，夯实安全基础。加强救援力量建设，将洪水救援、森林防火、矿山、危险化学品等团队纳入各级应急力量体系。市、市、县各级公布并确定了一批同级专业应急救援队伍，组织了第三届全国危险化学品安全生产应急救援技术竞赛和“应急先锋·*”联合应急演练，以达到测试计划和培训团队的目的。加强科技支持，不断推进设备更换、机器更换、生产线更换等高风险产业领域智能化建设，推动所有“两重一重”危险化学品生产企业配置自动控制系统。加强制度标准的实施，认真落实醇基燃料和安全评价机构执业行为的集中整改，维护制度的刚性约束，使制度规范真正成为带电的“高压线路”。

第七，要整顿干部作风，打造更加优秀的应急管理团队。XXX领导XXX在向中国综合消防救援队授旗致辞时，明确指出了“忠于党、纪律严明、赴汤蹈火、全心全意为人民服务”的四句话政策，这不仅是对消防救援队的特殊要求，也是对应急管理队的一致要求，为应急管理队建立了政治z*建设标准、战斗力建设标准和规范化建设标准。干部作风顽症是安全生产的大敌。**应急管理体系要忠实践行XX领导XX重要训词精神，坚决纠正市委“宽松、松软、松散、懒惰、推、怕、拖”等不良氛围的需求，继续推进全市应急管理体系“整体作风” 提升能力 狠抓落实“专项活动，深入整治查纠突出问题和不良作风，避免抓而不严、抓而不实、抓而不细的问题，建立一支真正努力工作、能干、严格快速工作、敢于做好事的应急管理团队。

说了这么多，谢谢。