同志们：

今年是深入贯彻落实党的二十大精神的第一年。做好今年的工作具有重要意义。全市各级公安机关要充分认识今年稳定和控制任务的艰巨性和复杂性，围绕第一任务履行第一责任，牢牢把握社会稳定底线，全力维护社会和谐稳定。借此机会，我会发表一些意见。

一是加强思想认识，加强维护稳定的“大责任”

公安工作关系到国防安全、社会稳定和人民幸福。全市各级公安机关和公安民警要始终牢记党和人民赋予的职责，充分发挥职能作用，尽职尽责，明确职责，全力维护社会稳定。

(一)立足使命，明确责任。公安部门是国家安全的一半。公安部门作为人民民主专政的重要工具，是中国公安行政部队和刑事司法部队的武装属性，肩负着打击敌人、保护人民、惩罚犯罪、服务人民、维护国家安全和社会稳定的重要使命。为人民服务的人民，就是在任何时候，都要做好群众的“守护神”，肩负起保障一方安全的重大责任。全市各级公安机关在任何时候、任何情况下，都必须立足于所承担的神圣使命，来思考、规划、开展公安工作。立足使命，明确责任，首先坚定信念，始终坚持党的基本纲领，加强政治认可，坚定信念，加强理论认可，缓和党的精神培养，加强爱的认可，始终保持忠诚的原始色彩。立足使命，明确责任，关键是以人为本，改善和保障民生，始终遵循党的根本宗旨，立警为公，执法为民，始终实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。立足使命明确责任，要自觉胸怀大局，服务科学发展，始终履行党的崇高使命，切实维护公共安全，确保社会大局长期稳定。

(二)突出工作重点，明确责任。要切实加强对抗，始终保持主动出击趋势，严格防范和查处国内外反动势力渗透颠覆活动、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力破坏活动、“法轮功”等邪教组织违法活动，坚决维护国家安全和政府稳定。要高度重视信息安全、经济安全等非传统安全因素对国家安全和社会政治稳定的危害和影响，采取有针对性的措施冷静应对。妥善处理和处理人民内部矛盾，开展“大调查、大访问、大调解、大防治”活动，从根本上解决社会矛盾和冲突，减少社会抵抗，有效防止群体事件的发生。积极开展安全创造活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚定不移地坚持打击政策，重点打击突出犯罪；治安问题严重，重点解决原则，始终保持违法犯罪活动的高压态势，有效提高人民的安全感。进一步推进禁毒人民战争，坚决清除社会毒瘤毒品。加强和创新社会管理，大力推进户籍管理、流动人口管理、交通秩序管理和安全生产管理，大力推进公安工作思想创新、制度创新、机制创新和方法创新，提高社会公共管理和服务质量。要积极构建专群、点、线、面、人防、物防、技防、防控、线上线下相结合的系统化社会保障防控体系，打造具有我市特色的社会巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、视频监控防控网、区域警务合作网、虚拟社会防控网、群体事件防控网等七个社会保障防控网，努力管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。要加强虚拟社会的动态管理，努力形成健康向上的网络舆论环境。

(三)发扬优良作风，明确责任。人民警察来自人民，警察无民失根，民警不安。公安机关的优良传统是与群众密切联系。全市各级公安机关要采取有效措施，切实加强作风建设，切实解决公安队伍思想作风、纪律作风和工作态度存在的突出问题，提高警察行为底线。大力实践“六戒”，继续发扬肯吃苦不怕累的优良作风，以服务人民为一切工作的出发点和落脚点，积极为群众服务，以优良的作风赢得人民信任，增强人民信心。我们需要有创造卓越的动力和斗志。我们不应该等待。我们只争朝夕，人争第一，事争一流。我们将以优异的成绩为优化环境、促进发展加油。我们要大力弘扬勤政廉洁之风，严格遵守优化环境的“十大禁令”，带头遵守廉政规定，管好自己，用正确的权力为人民尽责，树立良好的形象，努力成为优化环境的实践者。

二、一定要以中心任务为重点，在促进发展方面呈现“大作为”

现在和未来的时期， 促进经济健康发展是全市的中心任务。全市公安机关要自觉加强三种意识，围绕这一中心任务发挥三大作用，在促进发展方面发挥“重大作用”，为经济社会的良好快速发展创造良好的社会现状。

(一)强化服务意识，在发挥保姆作用方面取得重大成就。在促进发展的过程中，要自觉规划和推进公安工作，切实履行服务发展职责。对于公安部门来说，创新社会管理是加强和完善管理，增强服务意识，扩大服务领域，移动服务关口，提高服务质量，为经济社会发展提供全方位、多领域的保姆服务。合理协调公安工作与经济发展的关系，继续以保障和促进经济社会发展为职责，找到合适的工作点，选择工作载体，实现经济社会活动的发展，延伸公安服务的触摸。以方便人民、促进经济社会发展为公安行政管理的主要方向，树立“管理是服务”的理念，满足发展需要和新期望，创新管理模式，进一步深化公安、家庭管理、出入境、交通、消防、边防等公安行政审批制度改革，简化审批事项，提高效率，提供方便的服务，在政策和法律允许的情况下，最大限度地为企业、商家和人民提供“保姆”服务，积极创造有利于发展的商业环境和优质高效的服务环境。要着眼于处理人民群众反映最突出、最强烈的问题，从群众生产生活的现实出发，出台贴近人民、造福人民的措施，充分体现尊重人民、造福人民、为人民服务，多做看得见摸得着的实事，让人民群众获得更多的利益。

(二)增强大局意识，在缓冲方面取得巨大成就。公安部门要进一步强化大局意识，充分发挥职能优势，严厉查处各种影响和破坏工程建设的违法活动，围绕全市重点工程和重大工程建设保障企业经营发展。完善信息预警、差异调查、纠纷调解和依法处罚的机制，提高能力，解决矛盾，最大限度地减少不和谐因素，消除经济社会发展的障碍，铺平道路。针对社会保障的新形势、新问题，突出犯罪重点整改，什么犯罪打击犯罪，什么手段有效，不断提高目的、主动性和有效性，为城市经济发展创造稳定、和谐、有序的安全环境。进一步加强道路交通安全管理，加强道路管理措施，加强道路交通事故预防综合管理，认真关注影响道路交通安全的关键环节，全面提高交通管理科学水平，服务经济发展，维护社会和谐稳定的能力。要进一步加强消防管理，切实加强公共消防安全基础设施规划建设，加强对城市消防隐患的排查整改，努力建立健全社会公共安全责任和管理机制。

(三)加强维权意识，在发挥保障作用方面取得重大成就。维护人民群众的合法权益不仅是公安机关的重要职责，也是维护社会和谐稳定的基础工作。全市各级公安机关要把维护人民群众的合法权益作为一项重要工作，进一步完善人民群众利益协调保障体系，坚持打防结合，及时响应社会关注，积极解决群众的合理要求和合法权益。坚定不移地坚持严厉打击政策，采取一切必要手段和必要措施，严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和 窦汇区侵财犯罪，如“两抢一盗”，保障人民生命财产安全。要充分发挥公安部门在整顿和完善市场经济秩序中的作用，严格防范和查处损害企业和群众切身利益的经济犯罪行为，积极营造公平、有序、规范的市场经济环境。要配合有关部门，有效打击恶意逃债、拖欠农民工工资等违法行为，维护群众合法权益。同时，积极探索建立公安信访工作的长期机制，完善日常接访处理机制，继续开展公安局长“大访谈”活动，不断拓宽重大利益表达渠道，更好地维护人民的合法权益。

三、要坚持执法为民，树立为民服务的“大境界”

为人民执法是公安部门警察的基础、标准和力量的源泉。全市各级公安机关和广大公安民警要牢固确立为人民执法的明确方向，把执法贯穿于公安执法活动的各个环节，贯彻到公安队伍建设的各个方面，始终为人民执法的榜样。

(一)以群众满意为第一标准。牢记“人民公安为人民服务”宗旨是坚持民意导向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的第一标准，以爱心执法和责任办案，真正做到警察为公众，执法为人民。要进一步创新群众工作载体，拓宽联系群众、服务群众的渠道，提高与群众沟通能力。建立健全接受群众评价的机制，真诚倾听群众的声音，从群众满意的事情开始，从群众不满意的地方开始，用舆论促进公安工作，真正做到严格、公正、文明、理性、冷静、规范执法。要牢固树立群众感情，始终把群众放在最高位置，把群众当父母，把群众当家人，爱群众，感恩群众，敬畏群众，始终带着对群众的深厚友谊去执法和工作。以人民满意为第一标准，从人民最关心、最急需的事情入手，从群众最需要解决的小事开始，从与群众切身利益有关的小事开始，从人民最不满意的地方开始，真正做到警察围绕群众，警察围绕舆论，不断提高人民对公安工作的满意度。

(二)以维护公平为第一取向。随着我国民主政治z*建设的不断发展，人民的法律观念和权利保护意识不断增强，对社会公平正义的要求越来越高，对公安机关的执法能力和执法水平提出了新的、更高的期望。全市各级公安机关必须以维护公平为第一方向，牢固树立严格依法履行职责的观念，牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立尊重和保护人权的观念，加强证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的观念，做好保护人民利益的忠诚卫士。要进一步加强对人民的思想教育，真正扎根于每一位公安警察的思想，落实到每一个执法阶段，提高执法质量，坚决杜绝伤害人民感情、忽视人民困难、侵犯人民利益的发生，充分体现公平正义。

(三)以建强队伍为第一要求。工作成败的关键在于人。做好公安工作，团队建设是基础，也是保障。全市各级公安机关要始终把队伍建设放在首位，坚持政治z*建警、从严治警、从优待警、科技强警，提高公安队伍的整体素质和能力。政治z*警察建设是用科学的发展观武装所有公安警察的思想，以忠诚为警察的灵魂，确保公安队伍始终忠于党、祖国、人民和法律。严格的警察治疗是严格的教育，严格的要求，加强监督，严格的要求，严格的纪律。从优待警察，就是要在政治、工作、生活中关心和爱护警察，努力消除警察的后顾之忧，切实保护警察的执法权益。强大的科技警察是广泛应用先进技术，促进公安工作的现代化和标准化，提高信息应用水平。要高度重视加强公安基层工作，夯实公安工作基础。加强公安部门领导小组建设，根据政府坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤奋的需要，认真建设公安机关领导小组，认真带领一流团队，取得一流成绩。

同志们，做好新时期公安工作任务光荣，任重道远，责任重大。希望全市各级公安机关和公安民警以更高的斗志、更饱满的热情、更有力的措施，进一步坚定信念、振奋精神，努力开创公安工作新局面！