在加强作风建设、解决群众反映强烈突出问题的专项整治交流会上发言

各位领导、同志：

*自20xx年1月上市以来，市应急管理局始终把党的政z*建设放在第一位，深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，XX领导XXX来陕考察重要讲话精神，XX领导XXX关于安全生产的重要论述，贯彻落实中省市关于应急管理的决策部署，全力防范和解决重大安全隐患。全心全意履行“保民安全，造福人民”的职责和使命，用紧急人员的“辛苦指数”换取全市人民的“安全指数”和“幸福指数”。20xx年，在市委、市政府的大力领导和有关方面的大力支持下，市应急管理局立足“两大局”、坚持“两个至上”、统筹“两大事件”、加强“两个基本”， 许多应急管理干部认真贯彻党中央、国务院的决策部署和省市要求，以昂扬的精神面貌和放弃他人的责任，努力建设人民生命财产安全防线，全市生产安全事故和死亡人数同比下降**%、**%，“生命-20xx”**省森林草原火灾扑救综合应急演练、全市自然灾害和生产安全事故应急救援综合演练等大型活动成功举办。****事故救援调查工作顺利完成，***应急救援等应急管理任务出色完成，***事故救援工作入选全国十大典型应急救援案例。市应急管理局荣获“全国自然灾害综合风险调查优秀集体”称号、“全国应急管理新闻宣传先进单位”、“**省行政执法示范单位”、**市“五一”劳动证被市委、市政府评为20xx年度目标责任考核优秀单位。市局危险化学安全管理部门被选为**市“五一”妇女模范岗位。全市应急管理工作完成了“十四五”的良好开端。

自今年年初以来，根据中央纪律检查委员会、省、市纪律检查委员会的安排和部署，将安全生产作风建设纳入“六个重点领域”的集中整改内容，是实践“以人为本”发展理念的必然要求，是进一步做好安全生产工作的重要措施。作为应急管理部门，我们将以集中整改为重要机遇，有效提高政府地位，加强思想认识，进一步改变工作作风，改进监督模式，逐一解决群众强烈反映的突出问题，全面提高安全生产管理能力。重点从三个方面下功夫求实效：

一是坚持政治导向，努力增强思想意识。坚持XX领导XX安全生产重要讨论和安全生产政策、法律法规进入市县党委、政府理论中心小组学习计划，分批开展安全生产学习，组织观看“泰山生活”故事片，深入了解安全生产的重要性、必要性和紧迫性，提高政府地位，防范重大安全风险，认真执行《安全生产法》《三管三必须》规定(行业安全、业务安全、生产经营安全)、国务院安委办公室《加强安全生产责任落实，坚决防范和遏制重大事故15项措施》和省级部门《50项措施》，切实抓好责任落实，抓好“牛鼻子”，抓好“老大难”、“落实难”、“协调难”、“抓手难”，建立坚实的应急管理和安全生产责任链，建立全领域各环节的闭环责任落实，坚决将守土责任和守土责任的理念融入到坚决捍卫“两个建立”、实现“两个维护”的行动中。

二是以问题为导向，努力推进集中整治。深入学习贯彻XX领导XX重要讲话精神和省市纪委全会精神，充分认识加强作风建设，在安全生产领域开展专项整改行动的意义。成立安全生产领域专项整治领导小组和专项工作班，坚持因时制宜、源头治理，逐一“过筛”、一个一个抓整改，确保整改到位，问题清零。针对安全管理中的“一查”问题。落实检查组组长责任制，采用“四不两直”的方式(不发通知、不打招呼、不听报告、不陪同招待、直接到基层、直接插入现场)，实施安全“清单”管理和“手册”检查，及时组织交叉检查，组织专家进行专业检查，落实隐患闭环管理，及时监督检查发现隐患，建立清单账单，跟踪实施。限期整改；市、县(区)分级实施隐患挂牌监管，加强整改落实情况复查验收，及时取消。针对安全执法“一罚之”问题。针对安全执法的“一罚”问题。组织执法人员进行不少于两周的执法业务培训，全面提高检查人员的法治意识和业务水平。根据有关法律法规，完善安全生产执法程序，完善执法阶段，严格遵守全过程记录、执法宣传、重大执法决策法律审计的“三制度”。坚持严格执法和指导服务，积极实施“三位一体”执法模式，通过执法检查，为用户提供“推理”执法服务，指导和帮助企业安全管理“加强薄弱环节”。建立长效机制，制定安全执法考核办法，分类细化处罚措施，切实避免执法“宽松软”问题。涉嫌违反刑法的企业，应当及时移送公安机关依法追究刑事责任，坚决克服案件不送、处罚等现象。针对煤矿事故“停止”问题，重点解决煤矿事故，类似公司“停止”“停止”等“一刀切”简单直接行为，扎实的检查指导，突出问题专项整改工作和深化煤矿三年行动，安全综合评价问题整改年度煤矿安全重点工作，建立整改分类帐、责任、倒置时间、治理、、改进，对集中整改效果进行满意度调查和综合评价，确保集中整改任务的有效性。

三是坚持以实干为导向，努力提高工作效果。按照XX领导XX“四字政策”的要求，不断加强应急管理准军事化队伍建设，始终保持战备状态，在关键时刻站起来，在危机时刻站起来，用实际行动践行“忠于党、纪律严明、赴汤蹈火、全心全意为人民服务”的初衷使命。抓住安全风险控制的“基本面”，形成水平、垂直、全覆盖、三维应急管理能力和系统现代化作为长期追求，继续实施“不死、伤害少、损失少”的工作目标到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的各个方面、环节、全过程。从思想意识、制度机制、团队力量、基础设施等治理体系和治理能力等方面研究和解决问题，努力解决重大安全隐患问题，取得实效，为**高质量发展创造新篇章，迎接党的二十大胜利，创造安全环境。