司法行政机关是我国法制建设的重要部门，党的建设在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下，司法行政制度基层党组织建设能否适应新时期、新任务的需要，关系到司法行政制度的长远发展和责任作用的发挥。司法局基层党建工作调查报告如下。

一、我县司法局基层党组织建设基本概况

司法局党组织设有*个党组、*个党总支、*个党支部(机关支部、律师支部、退休支部)，共有党员*人。局党员*人，退休支部*人，荣成律师支部*人。

二、司法局基层党组织建设存在的问题

自中共十八届全国代表大会以来，中央坚定了“党管理党，严格治理党”的决心，为新阶段进一步加强基层党建工作提供了方向，并提出了具体要求。司法部认真贯彻党中央精神，结合实际工作创造性工作，基层党组织建设水平显著提高，但也存在一些突出问题，主要体现在以下*个方面：

1.部分党员干部对党建工作重视不高，政治z*的思想觉悟与职责不符。主要体现在一些基层党员对“三会一课”制度的落实不到位，不求功绩，但求无过错，有一天和尚打钟的想法。造成这种情况的原因：一是党员组织关系分布在乡镇，党支部党员、部门、工作内容不同，部分党员参与组织生活异常；二是少数党员通常忙于商业工作，不重视政治理论学习，对必要的组织结构和活动漠不关心，稀释组织纪律概念，思想理解错误，导致司法行政制度基层党员的先锋模范作用，不适应司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职责；第三，部分党员将党建工作与单位发展分开，导致党建工作与单位和个人发展脱节，不能充分利用党组织的凝聚力和战斗力，促进司法行政事业的发展，实现个人价值。

2.党员教育管理制度和工作尚未完全适应新形势，形式单一。党员的教育模式仍然习惯于单向传播，学习者一直处于被动接受状态，缺乏互动和辩护；学习目标不强，学习方法仍停留在报纸、文件和领导演讲上，目的和指导较弱；缺乏有效措施刺激党员学习的内在动机，少数党员学习热情不强，主动性不足，不能很好地适应新形势下党员干部的新要求。

三、做好司法局基层党组织建设的理念

司法行政制度基层党员的素质关系到司法行政事业的长远发展、整体形象和职能。因此，大力加强基层党组织建设极为重要。主要从以下几个方面入手:

(一)完善党建制度建设，提高工作效率

做好新时期基层司法行政机关的党建工作，努力建设和落实制度，确保党建工作有序进行。具体来说，我们应该做好“三把握”：

1、做好党建制度的制定和完善，提高党建工作质量。一是完善机关工作制度。要在学习中落实《XXX》、同时，根据司法行政机关的具体情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据存在的问题不断发展和完善。如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制。二是完善党风廉政建设责任制。积极落实“一岗两责制”通过制度建设和制度规范行为，有效遏制了违法违纪腐败，有效促进了警察作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。以人为导向是最好的作风导向。逐步完善以竞争就业为核心的选拔就业机制，选拔年轻警察担任领导职务，激发干部努力工作、争创卓越的潜力。

2.注重思想建设，提高党员干部政治z*的理论素养。一是建立学习制度，制定学习计划。年初，制定了《司法局党组理论学习中心小组学习制度》和《司法局学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，确保学习有序进行；同时，坚持局机关每周二下午的集中学习制度，建立学习入住制度，更好地落实学习计划。二是抓好政治z*理论学习，夯实思想基础。组织党员干部学习党的十九届六中全会精神和《中国共产党XXX程》，通过开设专题讲座、参加专题党课、邀请专家授课等方式、党的基础知识、时事政治z*等，使学习有计划、有记录、有经验，确保政治z*理论学习取得实效。同时，党员干部通过组织重温入党誓言等活动，深刻磨练思想和灵魂，进一步坚定信念。三是运用各种形式，保证学习效率。为了取得学习成果，我们坚持集中学习与分散学习相结合的方式，注重自学，注重学习方法的创新和教育的有效性，选择学习文件材料、集中学习、专题讲座指导、观看警示片、正反典型教育、组织讨论、知识测试和学习经验的编写，从而取得了良好的学习效率。

3.抓好制度监督落实，推进党建工作。在重视制度建立健全的同时，要狠抓制度落实。结合实际情况，基层党支部实施党建目标责任制管理，集思广益，制定出台基层党建目标管理责任制考核方法和考核实施细则，坚持平时考核与年终考核、过程考核与结果考核相结合，加强对党支部党建工作的监督检查和指导，严格管理基层党支部工作。通过实施司法行政工作目标责任制和基层党建工作目标责任制，建立长期机制，确保党的民主生活，确保学习质量，确保谈话、鼓励制度，确保党员严格按照要求发展，使司法行政机关党建工作充满活力和活力。

(二)找到党建与业务工作的契合点，在工作方法上有新的突破

司法行政机关的党建工作，要根据党的路线、方针和政策，围绕党的中心工作，密切联系实际工作，找到合适的点。

1.在业务工作中找到合适的点。总的来说，司法行政机关党建工作的指导方针是“围绕司法抓党建，抓党建促司法”。要紧紧围绕司法行政中心工作，深入开展创先争优活动，激励党员干部在法律保障、法律援助、法治宣传、社区矫正等司法行政职责上取得新成绩。抓住机遇，充分发挥制度的最大效果。要加强改革创新，下更大决心，大力推进基层基础设施建设、解决社会矛盾、解决体制机制创新等重点问题，为增强发展活力提供更好的服务，切实把党建优势转化为促进司法行政科学发展的优势。

2.做好党员思想政治z*工作，找到合适的点。在市场经济体制的建立和发展中，每个人的利益、思想意识和价值观都发生了重大变化。面对新形势、新形势，借助现代科技渠道管理z*思想教育宣传渠道，充分利用网络媒体的快速优势，政策、政府信息、工作目标和最新信息到干部职工，通过局门户网络、QQ群、微信微信官方账号等方式，建立政治z*思想教育研究信息网络，进一步提高网络宣传的主动性、针对性和及时性，为广大干部职工提供学习交流信息的平台。

3.在各种创作活动和公益活动中找到合适的结合点。以机关党建为核心，采取积极措施开展党建活动。积极参与两对三比一联合创新活动，积极组织党员到配对支部开展“一进两访”活动，促进全局司法警察践行社会主义核心价值体系的思想、文化、责任和道德意识。

(三)提升活动载体，在激发活力方面有新的作用

党建工作必须依靠载体建设和活动，充分发挥媒体作用，提高党建工作水平，是增强司法行政机关党建工作活力的有效途径。

1.要抓好争创卓越的活动，促进各类工作的发展。把争当活动贯穿于党建工作的各个环节，通过开展争当“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动，充分调动支部、党组积极性、主动性、指导和鼓励全体党员基于法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人口管理、创造性工作，努力成为先进，推动司法行政机关党建工作达到新水平。

2.挖掘、培育和树立先进典型，充分发挥示范和示范作用。坚持培养先进典型，发挥典型人物示范领导作用作为党建工作的重要措施，在司法行政体系中，周围的先进典型学习活动，努力将典型人物的宝贵精神和成功经验转化为鼓励党员干部职工坚定、实际行动，形成学习先进、赶上先进、努力成为先进的强烈氛围。

3.加强系统文化建设，努力打造党建品牌。以精神文化、物理文化、系统文化为媒介，开展各种形式、内涵丰富的文化活动，如全球文化建设、警察体育、蓝色排球比赛，营造积极的司法行政体系文化氛围，建立公共形象和服务品牌，提高知名度和声誉。