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同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实国务院、国家林草局、省委、省政府关于森林火灾风险调查的重要部署,深入传达学习党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产的重要指示,森林火灾风险调查前端工作,分析行业安全生产情况,安排部署20xx年xx月xx日常工作,逐步将成果应用于火灾预测预报、恶劣天气预警响应、火灾隐患调查整改、应急指挥、救援协调、材料配置、灾害评估等方面,探索建立多类型、多形式的应用模式,全面提高火灾科学防治水平,支持当地党委防灾减灾和经济人文科学发展。
第二,关于行业安全工作。
xxxx年xx月xx日至xx日,xx领导XXX在北京、河北考察xxx年xx月xx日,XX领导XXX在考察河北xx塞罕坝机械林场时强调,防火责任胜过泰山,坚持安全第一,有效照顾好、管理和保障半个多世纪的重要成果。这充分体现了安全工作在党和国家工作全局中的重要地位。xxx年xx月xx日,国务院召开全国电话安全生产会议,中共中央政府z*局常委、国务院总理xxx作出重要指示。指示:“安全生产胜于泰山。xxxx年xx月xx日,省委副书记、省长、省安委会主任xx要求“抓紧安全生产责任”,检查调度低温雨雪冰冻灾害的应对和安全工作。这些重要的指示精神是我们做好安全生产工作的基本遵循和指导原则。一是认真学习,深刻理解。各级林业部门要认真学习贯彻XX领导XX的重要讨论、指示和指示精神,以及党中央、国务院关于安全生产的决策部署,牢固树立安全责任感,加强领导,扎实工作,负责、负责、负责。要牢固树立安全危机意识,切实增强危机感、责任感和使命感,在萌芽状态下消除各种安全隐患。二是要高度重视,落实部署。各级林业主管部门要坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本,以人为本。三是提高认识,统筹发展。推进建立生产经营单位、职工参与、监管部门、行业自律和社会监督机制,坚决把人民人身安全放在首位,积极适应经济社会新发展阶段、新发展理念、新发展模式对林业安全工作的新要求,以安全生产为重要保障和保障,促进林业治理体系和治理能力的现代化,促进林业工作的高质量发展,坚持安全底线,共同推进林业安全工作。
(二)加强形势研究判断,系统全面组织行业安全生产责任制。xxx年xx月xx日xx时xx分许,xxx区来xx医院老年xx月xx日,xx一民居发生火灾,导致xx人死亡;春节期间,xx发生煤气中毒事故,导致xx人死亡,xx发生交通事故,xx人死亡。最近连续发生的典型事故令人震惊。它警告我们要时刻收紧安全生产的弦,有针对性地处理思想意识、责任落实、工作态度、专业能力、基础支持等问题,进一步细化和实施各领域、各单位、各环节的安全管理措施,不断提高安全生产的整体水平。
目前,林业行业的安全形势仍然相对复杂。从行业特点来看,林业建设、资源调查监测、森林管理保护等现场工作的安全风险较大,国有林场、自然保护区等重点地区的安全风险较大,林业加工企业、生态旅游等林业相关生产经营单位的安全生产问题较为严重。从基本条件来看,部分林地水、电、路、气、消防、办公用房等基础设施大多处于年久失修、老化状态。个别单位对安全工作重视不够,“经验主义、瘫痪思想”的侥幸心理依然存在。在去年的检查过程中,发现安全生产台账记录已经过场,林业经营单位内的燃气管道暴露在道路表面,存在很大的碰撞爆炸隐患等问题。从实际工作来看,我省林业行业安全工作自上而下的监督机制并不完善,个别单位没有部署、实施、检查、评价安全生产和业务工作;没有专项安全工作资金,安全生产检查、培训、宣传、应急演练等制度难以实施。
面对当前的严峻形势,全省林业制度必须落实行业安全监督管理职责,推动各级林业主管部门和生产经营单位编织牢固的安全责任制。第一,明确责任的界限。各级林业主管部门按照“地域管理、分级责任”和“法律”原则,在当地党委和政府的领导下,积极配合有关部门,明确安全生产综合监督与行业监督的关系,明确林业监督责任,落实部门工作职责规定,加强行业安全生产监督。二是压实责任链。省局将研究出台行业安全管理职责清单,明确各业务领域的安全监督职责。各级林业主管部门要坚持“党政同责、一岗两责、共同管理、失职”,始终把安全生产放在重要位置,加强组织领导,同时推进安全工作,定期研究解决安全生产中的重大问题。层层签署安全生产目标责任书,确保安全生产责任压实。三是完善保障体系。各级林业主管部门应当按照新的《安全生产法》和其他有关安全生产法律法规的要求,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,加强安全生产资金、材料、技术、人员投资,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息建设,建立安全风险分级控制和隐患调查管理双重预防机制,完善风险防范化解机制,提高安全生产水平。
(三)加强预防措施,科学有效地保证行业整体安全工作的稳定。xxxx年将召开党的二十大,对党和政府具有独特的重要意义。各行各业必须承担维护政治z*环境、稳定健康的经济环境和国富民强的社会环境的重大责任。全省各级林业主管部门要牢固树立安全发展理念,忠实支持“两个建立”、坚决实现“两维护”的高度,加强风险意识和底线思维,把人民生命财产安全放在首位,以“零容忍”的态度对待安全风险,坚决保持无重大安全事故的底线。
一是要加强组织领导。各单位主要领导应亲自部署、定期调度、现场检查、跟踪监督、监督推广,及时研究和解决行业安全工作中的突出问题,督促责任措施的“双重实施”。各地要充分发挥林长制的主导作用,建立完整的控制考核体系,压实行业监管责任和经营单位主体责任,加强基层基础工作,全面推进安全生产任务落实,深入开展安全生产专项整治三年行动,确保安全生产责任落实。二是要加强指导监督。各地要严格按照“三管三必”的要求,加强安全生产行业的监督管理和指导,改革创新,协调联动,共同管理,切实加强责任落实,切实堵塞安全监管漏洞,切实解决“喊口号、装样、走过场”的问题要注重运用技术手段,严格加强监督执法,切实提高专业能力,切实提高行业安全防护管理能力。三是要加强重点领域隐患排查治理。地方和单位必须把安全生产隐患调查整改作为重要的基础工作,落实“从根本上消除事故隐患”和“从根本上解决问题”,树立“隐患就是事故”的理念。进一步推进森林生产、木材运输、森林产品加工企业、生态旅游景点、野生动物人工饲养、森林危险化学品、森林有害生物预防等重点领域的安全管理,加强森林作业安全、森林施工安全、森林道路安全、森林汛期安全、森林消防安全安全生产隐患,建立分类账,实施清单治理,逐一检查隐患点,明确隐患、整改措施、整改期限、责任单位,坚决防止隐患排查不到位、隐患挂账敷衍、责任悬空等问题。四是必须建立健全日常工作机制。第四,必须建立和完善日常工作机制。各地要充分利用各种媒体,加强行业安全生产宣传,营造林业安全生产宣传氛围,积极倡导“安全生产,从我做起”的理念要严格执行xx小时值班制度和领导带班制度,确保领导不缺岗,岗位不缺人,责任不脱节。一旦发生安全事故,应配合应急管理部门,快速响应,及时报告,科学指挥,最大限度地避免人员伤亡。
同志们,做好森林火灾风险调查和行业安全工作具有重要的责任、光荣的使命和深远的意义。各级林业部门坚决承担责任,充满虎精神,以虎雄伟、活力、吞虎决心,实现xx森林火灾风险调查在全国前沿,全面遏制重大森林火灾和行业安全事故,以实际行动迎接党的20大胜利。
谢谢大家!
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