同志们：

农村旅游市场需求旺盛、效果突出、发展潜力巨大，是促进居民消费扩大升级、释放农村发展活力、帮助农村振兴战略、实施优质发展的重要途径和必然选择。根据文化部的数据，创新推出了1299个国家农村旅游重点乡镇，打造了一批内容丰富、主题鲜明的国家农村旅游线路，开展“创意农村”工作，培育农村旅游集群，农村旅游日益成为人们感受田园风光、温暖思乡的好方法，成为促进创新创业的新领域，成为农村振兴的新力量。那么，面对新的征程，如何促进农村旅游的高质量发展呢？下面，我将从以下几个方面与您学习和交流。

一是充分认识农村旅游发展的重要性

(一)农村旅游的发展可以促进相关产业的发展。旅游业相关性强，对其他产业的带动作用较大。随着农村旅游的发展，大量游客不仅进行传统的观光休闲，旅游消费不仅能有效促进农村种植、水产养殖等农业的发展，还能促进农副产品、手工艺品、旅游纪念品、生产、贸易、物流等相关产业的发展，产生旅游繁荣的共鸣协调发展效果，优化农村产业结构，促进农村产业的全面振兴。

(二)农村旅游的发展，可以进一步突出青山绿水的生态价值。良好的生态环境是农村旅游优越的资源基础。为了吸引更多的客户，农村地区不仅要进一步开发特色村、田园、农业活动、手工编织、民间表演等生态旅游产品，还要进一步改善农村生活环境，进一步优化农村生态文明。换言之，乡村旅游的发展，必然需要同步和谐地促进农村生态环境的治理。农村旅游的发展，使生态优先、绿色发展的理念成为共识，必须有效促进农村自然资本的积累和升值，促进农村生态环境的可持续发展，加快实现农村生态宜居、美丽农村的目标。

（3）农村旅游的发展可以促进和促进农村文化的振兴。文化是旅游业的核心，农村文化振兴是农村振兴的基础。致力于提高对城市居民的吸引力是农村旅游的重点。因此，农村旅游的发展必须探索农村特色文化，更好地继承和保护农村文化，促进农村文化的繁荣。另一方面，随着农村旅游的进一步发展，村民将不可避免地受到政府、游客、市场、环境等因素的影响，必然会有意识地接受新思想，参与新知识，掌握新技能，培养新习惯，倡导新氛围，大量城市游客也将通过其行为向农村传达现代社会文化知识，将先进的思想、生活方式带到农村地区，内外合作，共同推进农村文明建设。

(四)发展农村旅游，有助于完善农村治理体系。要振兴农村，治理要先行。一方面，随着农村旅游的发展，农村土地管理权有序运行，村民通过土地转让、分包、交换、转让、租赁形成新的商业组织，由于市场管理的内部需求，这些组织通常针对游客的需求，结合农村实际，走工业化规模发展的道路。在此过程中，农民从直接经营者转变为股东、出租人，成为参与农村治理的平等主体，形成了政府、村民、社会团体等多元化共同治理的新模式。另一方面，随着农村旅游的发展，市场在资源配置中的基本作用逐渐发挥，政府的公共服务功能越来越突出，在多主体治理过程中，采用管理制度、村规定、合理定义政府、市场、社会组织和村民，确保治理主体不相互冲突，可以共享资源，从而构建一套切实可行的现代农村治理模式。

二是要正视当前农村旅游存在的问题

一是扶持政策仍需逐步完善。对农村旅游的政策支持力度不够大，促进农村旅游发展的政策与强势推进的形势不相适应。目前，农村旅游发展不平衡、不足。农村旅游示范村的建设主要依靠各类项目资金的整合，重点发展资金较少。由于旅游投资吸引力和市场化运作不强，投融资渠道狭窄，农村旅游投资主体多元化趋势尚未形成，仅依靠政府发展投资，投资严重不足。农民融资有限，资金、项目等原因严重制约了农村旅游的发展水平和速度。此外，当前的环境保护和土地政策也限制了农村旅游的大规模发展。

二是配套服务设施不完善。农村旅游道路、清洁卫生、旅游标志等基础设施仍然非常不完善。特别是县乡道路等级低，路况差，缺乏标志，不方便旅游车辆通行。停车场、供水供电、应急救援、购物商店、购物小径、欣赏休息、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施不完善。农舍、农舍客栈建设标准低，接待能力不足，难以形成规模效应。

三是开发水平低，商品形式单一。目前，大多数农村地区都存在严重的“空巢”现象，缺乏乡村旅游经营主体。在开发和运营中，各行其是是很常见的。资源和资金没有形成有效的合作。农村旅游规模小，经营者品牌意识薄弱。大多数农村旅游项目在研发前缺乏科学的规划和技术指导，建设水平低，农村旅游产品粗糙，发展深度不足，无法满足游客的需求。

四是地方文化特色不明显，同质化现象严重。对农村旅游内涵的认识不足，没有旅游资源的论证、规划和规划就匆忙启动，发展存在很大的盲目性。过度依赖农业资源，地域特色不明显，旅游产品相似现象突出。在农村旅游建设中，存在着相同的风格和相似的现象，人工痕迹太明显，无法反映农村旅游环境的生态和自然美。

第五，文化底蕴需要深入挖掘。在农村旅游发展建设中，独特的生态资源、物质文化和非物质文化遗产资源的深入挖掘、开发和利用不足，导致景区发展水平低，文化遗产少。特别是对散落在农村地区的大量历史文化和民俗风情的保护和发掘不够，导致农村旅游产品单一，无法体现丰富多彩的地方特色。农村农业的挖掘、应用和保护滞后，独特的无污染绿色农产品的开发滞后，农村旅游产品的核心竞争力不强，与规模和品牌还有很大差距。

六、员工管理服务水平不高。在农村旅游实体的具体操作中，管理者一般由乡(镇)组成、村干部或当地农民基本上是当地农民。缺乏与旅游领域管理服务技能相关的知识，缺乏系统有效的培训，管理能力和综合服务质量相对较低。农村旅游的快速发展与低质量农村旅游管理人员和从业人员之间存在着突出的矛盾。农村旅游处于广泛、低水平的管理和运营状态，严重制约了农村旅游业的发展。

三是促进农村旅游高质量发展

首先，我们应该重视引进投资。投资是煽动农村发展的执牛耳之举。十年来，农村旅游投资完成了量质齐变。浙江余村和安徽西递村被选为世界上最好的旅游村，成为展示中国形象的亮丽名片。随着“新生力量”的不断涌现，我们也要清醒地认识到，相当一部分农村地区仍处于“深藏深闺人未知”的状态。一方面，在鼓励社会资本参与的同时，要加快形成多方投资、多方共赢的合作，培育和扩大行业协会、联合会等社会组织，为高效投资存款“智慧”。另一方面，地方和市政府应拓宽视野，努力建立农村旅游基金，为改善农村基础设施、文化旅游项目规划、有效筹集资金、合理撤出投资者提供资源支持。

二是重视项目引进。该项目是解决“千村一面”问题的利器。通过这个项目，我们可以看到一些个性化、多样化、优秀的地方文化。近年来的成功经验表明，一个好项目背后往往有一个清晰的政府“媒人”。因此，地方文化旅游部门要切实发挥联系作用，从四个方面为农村旅游的发展做实事。首先，指导当地旅游规划，整合不同类型的当地资源；其次，通过政府平台、公司歌唱、乡村旅游项目和旅行社、景点、B&B、酒店、当地文化旅游集团等投资经营者的“联婚”；第三，以区域品牌为出发点，探索农副产品成为文化创意礼品的可循路径；最后，策划开展民间节日文化活动，全面推进农村旅游业与文化深度融合。

第三，要重视引进业态。疫情爆发以来，农村收获、文化阅读、文艺创作、体育、非物质文化遗产表演等形式逆势升温。音乐艺术村、田野基地、B&B聚集区、山地休闲度假区等都绘制了现代版的“富春山居地图”。随着旅游业的逐步复苏，各地要不断创新发展理念，依托农村旅游产业集聚区的建设，下好互补的棋局。各城市群中的农村要率先加快复合业态建设，不断巩固农村旅游业态美好生活的创造者功能，围绕“吃、住、游、购、娱”等因素，满足亲子旅游、健康度假等复合需求。

四是注意引进商品。产品是农村旅游高质量发展的推动者。受众多产业政策的推动，每年近万亿元投资农村休闲旅游、精品酒店、旅游度假区、旅游城镇、旅游综合体、主题公园等六大热点商品。要适应旅游供需关系的变化，做好“小特精致”商品。小，即微型化，聚焦微度假和微健康，追求小土地利用和小资本投入。以主题景区和主题农场建设为迭代方向，不断完善“一村一品”的发展思路。精细化，即精细化运营和服务，各地在运营中要找到切口，可参考杭州热土养生庄园的“微康养”、地中海俱乐部“一价全包”家庭度假，部分亲子体验农场免费门票经营。美，即多元化产品组合，各地要因地制宜探索农业旅游、医疗保健、体育旅游、商业旅游、工业旅游的协调发展模式，增强抗风险能力。

五是重视引入客源。对于农村旅游来说，游客不仅是狭义的游客，还包括归乡人、新乡人等农村建设参与者。因此，各地要着力解码农村在地文化基因，找到农村独特的一面，从而吸引各主体返乡创业。例如，杭州市余杭区青山村通过引进艺术、公益、生态等特点，吸引了30多名青年设计师和20多名当地青年回国创业。稻田举办艺术展，传统竹编成为时尚包装，新老村民和谐共处，提振了农村精神。另一个例子是，浙江省安吉县曼塘里村通过植入沉浸式灯光秀，创建了“七夜”沉浸式夜间旅游项目，将农村民俗与现代科技有机融合，在竞争激烈的长三角地区脱颖而出。

六是重视引进操作。经营是农村旅游高质量发展的问题，农村变得美丽的不是建设，而是经营。从“建设”到“运营”，核心是建立分工合作的城市合作伙伴机制。可借鉴河南文化产业专员、浙江农村经营者、上海艺术农村建设等实践经验，重建农村发展新生态；建立“政府环境、村集体、村民、经营者”的经营机制，大力推进高成功率经营者和投资者的合并；激活潜在人才价值，政府应充分利用政策工具包，吸引旅行社等行业从业者参与农村旅游发展，为有资质、有规模的旅行社等企业解决农村缺乏创意、缺乏人才的问题。

简而言之，要实现农村振兴，我们必须做好农村旅游的“大文章”。农村旅游迎来了难得的发展机遇。我们必须利用这一趋势进行升级，提高农村旅游的质量和效率，努力培育具有地区特色的农村旅游品牌，使农村旅游走上高质量发展的道路。