今天，我们召开了专题会议，主要任务是动员、培训、安排和部署全省安全生产“两个行动”专项整改综合监督工作。刚才我们集中精力看了警示教育片，执行副省长安排部署了这次综合监督工作，讲得全面详细，我同意了。过了一段时间，省安全办公室和省消防救援队的相关专家也应进行专项培训和解释。有关部门还将对各自的行业（领域）进行专项培训。请检查小组努力学习和消化。在这里，我再强调三点意见。

1、充分认识安全生产的极端重要性，坚决承担对人民生命资产高度负责的神圣使命

平安是人们解决温饱问题后的第一需求，这是一个非常重要的民生问题。XX领导XX非常重视安全生产工作，最关心的是安全问题，明确提出把人民生命安全和健康放在第一位，多次强调人民第一，生命第一，保护人民生命安全和健康可以不惜一切代价。XX领导XXXX区农贸市场燃气爆炸事故作出重要指示，要求各地区和有关部门从一个例子中推断，巩固责任，增强政府的敏感性，检查各种安全风险，防止重大突发事件，有效保障人民生命财产安全，维护整体社会稳定。XX领导XX对防洪救灾工作作出了重要指示，要求始终把保障人民生命财产安全放在首位，注重各种防洪救灾措施。我们应该认真学习和理解这些要求，认真思考“两大局”、关心“国家大人物”，加强风险意识，树立坚实的底线思维，采取非凡措施，密切关注监督任务，坚决建设全省安全生产河堤。

今年以来，省委、省政府多次召开安全生产会议，全面部署安全工作，特别是通过安全生产“两个行动”，全省生产安全形势保持整体稳定，事故数量、死亡人数和重大事故数量减少，无重大或以上生产安全事故。这表明，只要安全生产改变了概念，敢于抓住，结果就完全不同了。但是我们应该清楚地认识到，全省安全生产形势不乐观，工贸行业事故大幅上升，施工领域事故频发，9个市(州)事故数量和死亡人数同比“双重上升”。汛期、高温期、疫情防控等安全隐患复杂叠加。一旦发生安全事故，我们将不可避免地陷入“多线作战”的被动局面，这将严重影响全省的良好发展势头。今年X月中旬，省政协围绕“坚持底线思维，防范化解安全生产领域重大风险”进行了调查，发现我省安全工作仍存在企业安全生产主体责任履行不到位、安全生产监督体制机制不完善、整体应急保障能力低、安全生产宣传教育培训目的性和有效性差等问题。矿山、道路交通、建筑、消防等重点行业隐患依然突出。X月中旬，省安办派出X各工作督察组对各市(州)进行了检查指导，发现问题隐患高达X项目反映了责任落实、重点工作完成、风险隐患调查整改、监督执法等方面存在差距。看到这些问题，我不禁想，为什么每次国家和省级的各种监督检查都发现这么多甚至类似的问题？地方和部门通常都发现了吗？它是视而不见还是麻木不仁？你花了很多努力来解决它吗？

开展安全生产“两个行动”专项整改综合监督XX秘书亲自安排部署的一项重大政府任务，不能容忍任何粗心和错误。各检查小组应认真将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署中，敢于认真对待，了解情况，准确发现问题，找到从根本上解决问题的实际行动和硬行动，充分发挥监督和实施的作用，寻求发展的“武器”，永远不要让来之不易的安全发展的良好形势浪费。

二、突出问题导向，敢于动真碰硬，以“作战”的姿态推进综合监督

监督是促进政府制度落实党和国家重大决策部署的重要组成部分，这不仅是促进依法行政和提高政府执行力的有力途径，也是促进作风转变、确保政令畅通的必然要求。从某种意义上说，没有监督就没有实施，没有监督就没有深化。

一是禁止令行，坚持监督政z*性。监督肩负着服务决策、保证落实、促进发展的政治z*功能，是解决“落实滞留在口中”现象的有效武器。始终坚持政治z*原则，不放松，核实真相，说实话，做实事，报告情况，反映问题，提出建议，方便省委、省政府及时掌握、判断、协调，促进处理实施，不得欺诈，不得隐瞒。

二是运筹帷幄，提高监督准确性。本次监督的最终目的是推进全省安全生产隐患专项整治。每个检查组在进行检查时，都需要有一个“战斗图”。根据各市（州）的具体情况，找出突破口。在有限的时间内，他们可以尽快发现、分析、反映和促进解决问题。对于一些难以啃咬的“硬骨头”问题，要进行专项检查和研究，解剖麻雀，深入挖掘症结，找出妙方，督促相关单位加快整改措施。

三是排兵布阵，提高监督有效性。监督力量配置相当充足，省级部门主要负责同志、纪检组织结构干部、检查人员、专家、记者、科学协调、密切协调、多措施、整体力量，充分利用“传家宝”、“回枪”、评价“方向标”，避免链前松动，实施变形变形。特别是要坚决纠正可能出现的“事故不可抗拒，伤亡不可避免”的负面思想，“无隐患就是安全”的瘫痪思想，“干部只要值班就是责任”的豁免思想，“监督、措施”的懈怠思想。

三、要坚持严字当头、严到底，全力巩固全省安全发展的良好态势

灾难往往在忽微之中积累。无数痛苦的教训警告我们，抓安全生产有点粗心，造成了不可预测的可怕后果。各检查组必须重视思想认识、监督准备、隐患判断，发挥12点精神，尽一切努力防止事故，努力实现“零死、零伤、零损失”的目标。

首先要把最严格的责任落实到最小的工作单位。按照“党政同责、一岗两责、联合管理、失职责任”和“三管三必须”的要求，检查责任链、指挥体系、应急计划是否完善，检查当地管理责任、行业监督责任和企业主要责任是否认真落实到最小工作单位，确保安全生产责任落实到各岗位阶段，落实到一线运营商，促进安全生产水平，层层落实，坚决防止“上热中温下凉”现象，真正做到“上热下烫”。

第二，要把最严格的纪律压实到每个检查人员身上。坚持不发通知、不打招呼、不听报告、不陪同招待、直接到基层、直接插入现场的“四不两直”工作方法，坚决杜绝形式主义和官僚主义，确保能够看到最真实的情况。要落实“谁布局，谁检查”、“谁检查，谁签字，谁负责”的要求，检查人员也应承担相应的责任。要严格执行中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则。

第三，领导干部要问最严格的问责。问责不能姑息迁就，只有打到痛处、痛点，才能防止悲剧重演。在这次检查中，所有安全生产责任履行不到位、工作推诿扯皮的单位和个人都应该进行采访和处理。责任落实不力造成事故的，必须依法严肃追究责任，绝不手软。不仅要追究一般工作人员的责任，还要追究不履行职责的领导干部，终身追究失职性质差、后果严重的领导干部的责任。

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