同志们：

根据县委的安排，今天，我们召开了全县党组（党委、党总支）业务知识培训会，充分发挥全县党组（党委、党总支）的重要职能作用，进一步统一思想，凝聚共识，进一步加强党的领导，充分发挥党的领导作用，全面贯彻落实中央、省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，充分发挥党的领导核心作用，全面协调各方，共同承担从严管党治党政z*的责任。

刚才，我们专心学习了《中国共产党**党组工作条例》、《中国共产党**支部工作条例（实施）》及省市有关文件。上述规章制度和文件包括党领导小组工作的各个方面。各党领导小组（党委、党总支部）应当结合各自的实际工作，认真落实。下面，我将重点关注党领导小组工作条例的实施、进一步规范党组工作，做出以下安排部署:

首先，提高政府z*的地位，深刻理解开设党组的意义

一是落实《条例》要求。《党组工作条例》明确规定：“党组是党在中央、地方国家机关、人民组织、经济组织、文化组织等非党组织领导机构中设立的领导机构。是党对非党组织领导的重要组织结构。”党组作为党的组织结构，是确保党的路线、方针、政策落实的有效途径。对于进一步加强县委领导，在全县政府机构设立党组具有十分重要的意义。长期以来，我县党组只在政府、人大、政协、法院、检察院等部门设立，而各政府机构没有设立党组。今年xx月xx日，市委组织部再次发布《关于进一步规范党组(党委、党总支)设立和完善基层党组织的通知》。为落实相关工作要求，进一步规范党组工作，努力加强和提高党的领导能力，全面提高党的执政能力，县委根据中央组织部的相关精神和省市委的整改计划，在县政府机构设立了党组，以进一步规范我县党组工作。

三是坚持党的领导需要。作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党，中国共产党**的地位不是自封的，而是历史和人民的选择。中国共产党**必须有强有力的组织结构保障，才能发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。在全县政府机构设立党组，是确保党政领导落实的有效途径，充分发挥方向、管理大局、确保落实的重要作用，体现了我党独有的政治优势、组织优势和制度优势。因此，我们必须从党组的地位、作用和责任出发，深刻认识做好党组工作的意义，以高度的政治z*责任感学习、理解和执行《党组工作条例》。

二是掌握三个原则，正确认识党组的地位和作用

一是要充分把握党组的特点。党组是在中央和地方国家机关、人民组织、经济组织、文化组织等组织领导机关专门设立的党组织，旨在贯彻党的路线、方针、政策，实现党的领导。是实现党与中国政权机关有效对接的桥梁和纽带。党组承担党的领导和国家机关的工作，其存在本身就起到了承上启下的枢纽作用。党组负责把党的领导落实到机关工作的各个环节，在机关中发挥领导的核心作用。

二是要充分把握党组的功能。从功能的角度来看，党组的出现主要是因为它履行了一定的职责，承担了一定的任务。《条例》具体规定了XXX的原则，特别是如何发挥领导核心作用。《条例》第十六条:“党组充分发挥方向、管理大局、确保落实的领导作用，全面履行领导职责，加强对单位业务工作和党建工作的领导，将党的主张和重大决策转化为法律法规、政策法规和社会共识，确保党的理论、路线、方针和政策的落实。”《条例》第十七条明确了党组讨论决定的十二个重大问题，非常明确。根据本规定，党组应当讨论决定的，由党组讨论决定。

三是充分把握区分关系。在这里，另一个概念是:党组和机关党支部的性质不同。党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民组织、经济文化组织等非党组织领导机关中设立的派遣机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组成员由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从允许其设立的党组织领导。党支部是党组织开展工作的基本单位，有正式党员3人以上、50人以下基层应当设立党支部。因此，党组属于地方党委任命的负责落实党领导的组织，党组属于负责党工作的基层组织。党组对党组织的工作具有指导意义，而不是领导作用。党组是权利组织，党组是工作组织。党组负责指导机关党支部工作，研究、规划、协调、支持和指导机关党支部完成各项任务。机关党支部在开展工作时，应主动争取公司党组的支持。

四、增强四种意识，充分发挥部门党组的作用

一是加强政治z*观念。全县各部门党组经县委批准成立，承担着贯彻落实党的决策部署的重要职责。它在确保党对各部门的绝对领导和党的路线、方针和政策在各部门得到充分落实方面发挥着至关重要的作用。要深刻理解《条例》精神，深刻理解中央从严治党的战略布局，深刻理解加强和完善党领导的重大意义，认真统一思想行动到中央、省、市、县委的要求。

二是增强民主意识。全县各党组和党组成员要坚决贯彻党组织原则，坚决贯彻党中央和上级党组织的指示和决定，坚持集体领导制度，带头民主集中制，认真执行党组的集体决定。完善党组议事规则，广泛听取各级干部和人民群众在重大决策、重大人事任免、重点项目安排和大额资金使用过程中的意见和建议，使党组决策科学客观。各党组书记要充分发扬党内外民主，鼓励党组成员知道一切，言语一切，使党组会议深入、透彻、误差少，营造民主、团结、集体决策的良好氛围。

三是增强制度意识。只有完善制度，才能规范决策。各党组要按照《条例》的规定，清理和规范党组现有的开放和运行制度，建立健全党组议事决策制度，抓住履行职责、落实组织原则、落实议事决策等关键环节，发现不足，改进和完善，确保党组决策的流程、规则和程序符合《条例》的规定。各党组书记要牢固树立用制度管权、按制度决策的工作思路，以身作则，与党组成员一起学习贯彻《条例》，履行职责，不断提高党组决策的系统化、规范化水平。

四是增强问题意识。虽然全县各党组已经调整规范一段时间了，但是规范运行还是有很多问题的。部分党组职责不明确，政府领导职责不明确，决定的重大问题不明确，哪些组织加强领导，如何领导不明确。部分党组经营不合规，民主集中制执行不好，议事决策不合规。部分党组管党治党职责不到位，公司党支部工作严重滞后。有些党组成立后甚至没有召开过党组会议，等等，问题很多。因此，必须加强问题意识，增强忧虑感和危机感，扎实学习贯彻党组工作条例，确保党组工作专业化、规范化。

四、明确三项要求，坚决承担治党责任

一是深化思想认识。XX领导XX强调：“要坚持从巩固党的执政地位的大局出发，把党的建设作为最大的成就。”条例第十八条明确规定:“党的领导小组必须坚持党的建设工作和业务工作的规划、部署、推广和评价，加强对单位党的建设工作的领导，落实新时代党的建设的总体要求，履行严格纪律全面治理党的责任，提高党的建设质量。”但机关党建总体水平较低，是我县党建工作的一大难点和弱点。部分县直部门抓党建和业务“两张皮”，认为党建工作是“软指标”，项目经济才是“硬杠杠”，主体责任“挂空挡”，党组织书记不抓、不愿抓的现象普遍存在，甚至一些业务部门“只抓项目，不抓党建，只抓资金，不管党建”，当检查员遇到欺诈和混淆时，问题反馈后仍将整改挂在嘴上，无法落实行动。这些问题的存在充分暴露了县机关党组织相关负责人职责履行不到位、文件政策落实打折扣、领导班子逃避责任、党员干部意识淡薄的诸多不良作风。因此，各党组要按照全面从严治党的要求，切实增强治党观念，落实治党责任，把抓党建作为最大政绩，努力做好党建工作，坚持同步规划推进党建工作和业务工作，坚决防止重业务、轻党建，避免把党建作为可有可无的“软任务”，消极拖延，被动应对。

第二，要靠实际工作责任。党组书记要认真履行抓党建第一责任人的职责，真正把抓党建作为最大的成就，努力做好工作。他们绝不能只在年初安排和年底述职时说话。他们绝不能只在上级监督检查和开展集中教育时抓住他们，而应该长期坚持和努力。要花足够的时间和精力规划和推进政府机构的党建工作，不仅要以身作则，以身作则，抓住党建工作。在上述率下，要做好标杆，带头参与“三会一课”，带头严于律己。党组(党委)成员要做好工作“一岗双责”，我们不仅要做好分管领域的业务工作，还要做好分管领域的党建工作，促进共同努力形成党建工作的新格局。党支部书记作为抓机关党建的直接责任人，必须肩负起责任，带着压力前进，做好党建工作。同时，要关心党务干部的成长和进步，鼓励政府，支持工作，保障待遇，增强党建工作的积极性、主动性和创造力。

三是推进重点工作。目前，随着县直部门的发展“三定”县直部门制度改革基本到位，方案制定颁布。省委专门发布了《通知》，要求全面调查整改全省党组织建立情况，重点对新成立的基层、体制改革中的单位、整合重组的企业、学校、党组织隶属关系跨区域、跨区域调整的单位党组织建立情况进行逐一核实，对应未建立的发现和整改，确保建设单位党组织建立全面效益，清除党组织建立盲区。今天会议结束后，我们将再次调查县党组的设置情况。请按要求填写相关报告，为下一步工作奠定良好的基础。同时，我县涉及体制改革的部门必须高度重视体制改革后的党建工作，及时完善党的组织体系，配合党的工作力量，规范各项工作，确保党建与体制改革的无缝联系和共同推进。在此，我再次强调，要严格开展党支部规范化建设。我曾经强调，“党支部建设标准化，可以系统地处理基层党建设工作，如何做，谁做，从虚拟到现实，从复杂到简单，从分散到系统，从软指标到硬杠杆，全面提高基层党组织党建设质量，更好地服务党建设，促进扶贫”。今年，我们建立了党建扶贫示范县，党支部建设标准化作为重要内容之一，其目的也在这里。在今后的工作中，县机关党组要坚持以问题为导向，着力查漏补缺，引导各支部进一步完善和完善机关党支部工作标准化体系，把党支部工作任务清单化、质量标准化、流程标准化，推进责任化，确保党支部标准化建设扎实、细致、到位。

同志们，做好党组工作是一项长期任务。全县各党组要按照中央、省、市、县委的部署要求，认清职责，牢记使命，扎实学习贯彻《党组工作条例》，落实从严治党责任，为建立党建扶贫示范县提供强有力的政府z*和组织保障。

谢谢大家。

公文写作门户网，请认可