同志们：

今天，我们召开了县政府清洁工作会议，主要任务是深入贯彻XX领导XX在十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话，认真贯彻国务院和省市政府清洁工作会议精神，促进政府体系清洁建设，为“十四五”目标和任务的实施提供强有力的保障。下面我将提出三点建议：

一是把握大势，认清形势，切实提升“政z*三力”

XX领导XX在第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，国务院第四次清洁政府工作会议强调，加强清洁政府建设是做好经济社会发展的重要保障，市政府应继续加强清洁政府建设和反腐败政府制度。我们每个同志在学习中至少要体会到两种重要的讲话精神中的三个“关键意义”：首先，严格治理党是政府的要求，中央的态度永远不会改变，决心永远不会减少，规模永远不会放松；第二，严格治理党的重要作用是领导和确保高质量的发展，加强廉洁政府的建设，使发展稳定而深远；第三，市场实体和群众周围的腐败和不正之风仍然是监督和整改的重点。

自去年以来，政府制度全面加强了对清洁、法治、高效政府建设的依法行政和重点领域的控制，在作风建设方面取得了一定的成果。然而，与中央政府的要求、人民的期望和东部和发达地区相比，我们仍然存在一定的差距和不足。一是责任落实还存在差距。部分镇、部门负责人口头重视党风廉洁建设，忽视工作，不密切关注，关注干部队伍的一些迹象和倾向问题，管理不严格，独立，害怕冒犯他人，缺乏敢于掌握和管理的努力。二是依法行政仍存在不足。部分干部法治意识薄弱，缺乏运用法治思维和方法的能力。有的把领导签字当“安全符”，缺乏法治思维；有的人不愿意直接面对群众的信访问题，需求合理的解决不到位，需求不合理的解释不到位，法律诉讼相关问题指导不好。同时，执法程序不规范的现象依然存在。第三，工作态度和高质量发展的要求还没有适应。主要表现为部分领导干部精神不强，遇到急事难事习惯当甩手掌柜，上下推卸，导致推进一些重点工作薄弱。有些干部内行不懂行，不钻研业务，不提高能力，工作软塌塌，拖沓敷衍，推诿扯皮。也有极少数干部不给好处不做事，给好处乱做事，心中没有党也没有人。这些问题表明，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。各镇、各部门要切实提高政府的地位，深化思想认识，不断增强政府的判断力、理解力和执行力，扎实推进全面从严治党的深入发展，为“十四五”开局、开局提供有力保障。

二是突出重点，抓住重点，护送高质量发展

(一)突出法制建设，抓好依法行政。建设廉洁政府首先要建设法治政府，廉洁政府必须依法行政。一是坚持科学决策。按照《xxx省重大行政决策程序暂行规定》，完善科学、民主、依法的决策机制，严格遵守法律程序，维护重大规划、重大公共项目和重大社会影响事项的集体利益。要重视行政决策的落实。县政府各分管领导和县政府监督办公室要加强对决策执行情况的跟踪监督，既要“说了算”，又要“定下来”。二是坚持依法审计管控。重点关注环境资源、安全生产、规划实施、房地产建设等领域，坚决依法规范审计和控制。有关部门领导干部要努力提高法律素质，加强业务研究，严格遵守审计监督程序，绝不触及“三线一单”等红线底线，更不用说“盲人触摸大象”和“权力寻租”了。三是坚持公正执法。以政法队伍教育整顿为契机，加强行政执法队伍建设。严格遵守行政执法宣传、执法全过程记录、重大执法决策法律审计三个制度，包容谨慎，严格防止过度执法、粗暴执法，影响道德底线，诱发极端事件，结束“人类案件”、“关系案件”，公平严格的行政执法，确保稳定有序发展。

(二)突出职能转变，把握自身改革。继续深化“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉洁“健身”。一是加快简政放权。大力推进行政审批制度改革，按照“应划尽划”的要求，扎实做好行政许可事项的转移工作。深化审批流程优化，加强清单管理和标准化运行，有效降低阶段、材料、时限和效率，最大限度地降低制度性交易成本。二是不断优化服务。不断强化便民服务理念，拓展和延伸“互联网” 在更大范围内实现“一网通办”的政务服务，除法律法规有特殊规定的事项外，原则上要做到全网通办。扎实推进政府服务中心“综合窗口”向镇村延伸，实行“好坏评价”制度，帮助、领导、代理、政府服务，使市场实体和群众成为受益者和监管者。三是深化政务公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”，管理和利用好县政府“两微一官网”的地位，促进决策、实施、管理、服务和结果的公开，在政策出台前广泛征求意见，在政策出台后进行全面细致的解读，在政策实施过程中及时响应群众关注，保护群众的知情权和监督权，努力建设诚信政府和阳光政府。

(三)突出风险防控，抓规范管控。要聚焦廉政风险多发多发点，筑牢“防火墙”，收紧“防控网”，编织牢固制度“铁笼”。一是加强资金监管。牢固树立“太紧”的思想，严格遵守“无预算、无支出”的要求，严格审查无资金来源的项目，避免政府隐性债务的形成。坚持不懈地严格控制“三公”资金，大力压缩一般支出，不断提高资金使用绩效，收回剩余资金、沉淀资金和停留资金的财务预算，确保有限资金用于“刀刃”。二是加强项目监管。今年是市委、市政府确定的“工业项目建设年”。在加快项目建设进度的同时，加强项目管理，严格控制项目招标、项目变更、资金支付、项目结算等通行证，加强廉政风险防范。坚持质量第一，密切关注工程质量监督，有效建设优质工程，安心工程。牢固树立底线意识，以问题为导向，夯实各方责任，加强隐患整改，防止施工领域发生安全事故。三是加强公共资源管控。按照统一规范、监管到位、阳光透明的要求，扎实推进政府采购、国有产权交易、土地使用权、矿产权转让等事项全部纳入公共资源交易平台，做到“平台外无交易”加快融资平台公司整合升级，创新投融资管理体系和运行机制，不断提高市场化投融资能力和国有资本运营效益。

(四)突出惠企益民，抓政策见效。以市场主体感受和人民群众获得感为重点，全面落实各项政策，严厉查处侵害群众利益的问题。一是密切关注惠企政策的落实。管理好直接资金，加强日常监控，确保资金落实到位，操作规范。全面落实减税降费政策，进一步简化政策适用程序，及时准确向符合条件的市场实体发放政策信息，确保政策享受。有效优化企业融资环境，定期举办“政府、银行、企业负担”对接活动，充分利用公司还款周转基金和应急救助基金，让市场实体真正感受到政策温度，体验良好的政策。二是要严格管理惠民政策的落实。突出教育、医疗、民政、社会保障等领域，加强监督、纪律执法和问责，严厉查处虚假报告、拦截挪用、吃卡、剥扣、亲友、利益等侵犯群众利益的行为。以扶贫与农村振兴有效衔接为重点，落实细化教育、医疗、住房、饮用水等民生保障普惠政策，严防大规模返贫。三是加强重点问题治理。要密切关注企业非法收费、中小企业账款拖欠、农民工工资拖欠、“乱罚款”等问题，密切关注“老问题”、“新表现”，有效保护企业和群众的合法权益。

(五)突出清洁责任，抓作风纠正。干部作风涉及人民利益，影响发展大局。一是严格执行中央八项规定精神。认真落实“两责任”，以“钉”精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，打击非法礼品礼品、非法公款、餐饮浪费、非法配置使用公务车辆和办公室，坚决制止不良风，创造清洁的政府z*生态。二是继续整顿形式主义官僚主义。县政府各领导要坚持上述速度，全力以赴，带头践行“三五三”工作法，突出难点，堵点问题。各镇、各部门“一把手”要勇于“担担”、勤于“钉钉子”，在抓落实上下功夫。注重应情造势、做表面文章、敷衍塞责等问题，切实打破慢性病。第三，要切实转向风树新风。认真落实省委“勤劳、严谨、廉洁”、市委“忠诚、廉洁、负责、榜样、学习、奉献”的需要，以身作则，正确引导干部努力工作，争取第一，为县经济发展提供强有力的作风保障。

三、压实责任，源头治理，推动廉政建设深入推进

(一)加强政z*建设。始终把党的政治z*建设放在首位，善于对待、分析和推进党风廉洁建设，真正把政治z*的需要贯彻到工作的各个方面，体现在思想行为上，坚决响应党中央倡导，坚决执行党中央决定，坚决不做党中央禁止的事情。深入推进党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史实践，引导党员干部从百年历史中取得进步。凝聚发展战略，努力谱写xx新时期追赶超越新篇章。

(二)压实主体责任。牢固树立“把握党风廉洁建设是自己的职责，把握党风廉洁建设是玩忽职守，不把握党风廉洁建设是玩忽职守”的理念县政府各领导要加强对包联镇党风廉洁建设的监督检查，及时纠正选择性、迹象性问题，督促整改，绝不让“责任田”变成“废弃土地”。

(三)加强监督制约。充分发挥审计监督的作用，重点关注关键人员、关键岗位和关键事项，加强重大政策实施、财务预算实施、政府投资项目、民生项目、经济责任和生态资源资产审计，促进审计监督的全面覆盖，实现加强管理和风险防范的目标。严格遵守《政府监督条例》，深化“红、黄、蓝”、“定量调查”机制，灵活运用现场监督、暗访监督、视频监督等形式，加强跟踪效果，密切关注工作的实施。

同志们，做好政府制度党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任重道远。我们必须承担责任，管理团队，抓事情，全面推进政府制度党风廉政建设，为“十四五”开局、起步、促进创新发展提供有力保障。

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