同志们：

今天的会议非常重要和必要。主要任务是落实县纪委监察委员会的要求，对局基层人员进行案件分析，做好案件推广工作的安排和部署。刚才，我们观看了警告教育纪录片，学习了局党组促进案件改革的实施计划。接下来，我强调了四点意见。

一、提高立场，深刻认识以案促改工作的重要意义

XX在第十九届XX委员会第四次全体会议上，应当强调新时期...以思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持和完善党和国家监督制度，加强对权力运行的制约和指导，确保党的路线、方针和政策的落实，为全面建设小康社会和脱贫攻坚决胜提供有力保障。坚持症状和根本原因，促进案件改革，是省、市、县三级部署的一项非常重要的工作，是应对严峻复杂的反腐败形势，坚决遏制腐败扩散势头，从根本上防止腐败的有力起点和迫切需要。各局党总支(党组织)、各单位党支部各党员干部必须提高地位，端正态度，承担责任，站在政治z*高度理解和把握案件促进改革工作，坚决将思想和行动统一到XX、省委、市委、县委坚持标本兼治，推进以案促改的工作部署。

(一)以案促改是坚持标本兼治、全面从严治党的创新举措。源头治理是我们党管党治党的一贯要求。XX在十九届XX委四中全会上强调，要用严格的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。完善全覆盖制度实施监督制度，加强日常监督和专项整改。通过分析经典案例，研究事件规律，深入挖掘问题的根源，找出并堵塞制度漏洞，可以扩大纪律执法审查的后续效果，巩固标准治理的有效性，有效促进根本原因，促进党的严格治理的深入发展。

(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要起点。我县选择的X、X、X三起案件有其典型性，三人严重违反党纪国法，大多在XX三令五申的情况下不收敛不停，顶风违纪，令人震惊。我们必须看到XXX、省委、市委、县委严惩腐败“零容忍”的决心，也要看到组织上治病救人的苦心和教育保护干部的关怀。要深刻吸取教训，警钟常鸣，心有所畏惧，行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

(三)以案促改是创造良好政治z*生态、加快转型跨越式发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严治党做了全面部署。全面从严治党的责任越来越强，螺丝越来越紧，为全县从严治党开辟了新局面。作为基层，要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐败的威慑力有待完善，不能腐败的机制依然健全，不想腐败的意识尚未形成。目前，正处于转型跨越式发展的关键阶段，促进案件改革，可以有效发挥警告和威慑作用，在坚决惩治腐败的同时，继续加强预防和治理，继续建设政治z*生态绿水青山，为局的改革、发展和稳定提供有力保障。

二、吸取教训，始终保持共产党员清正廉洁的政z*原色

X、X作为党委主任，忘记了自己的初衷和侥幸心理，一步步走上违纪违法的道路，成为罪犯。教训痛苦而深刻:广大党员干部要以此为反面典型，深入分析，举一反三，坚持党性原则，保持清醒头脑，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

(一)理想信念不能动摇。理想信念是共产党人政治的灵魂和精神支柱。仔细分析这两起案件，X、X两人长期不重视理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背叛了共产党员的政治信仰和理想信念，这是他们走上违纪违法道路的主要原因。各支部不应放松和加强党精神教育和党精神锻炼，不断提高思想意识和理论素养，有效解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，自觉建立坚实的信仰基础，补充精神钙，稳定思想舵。

(二)纪律规矩一定不能放松。纪律规则既是“高压线”，也是“安全符”。在这些案件中，当事人放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑和侥幸心理，最终走上了违法违纪的道路。这两个案例再次警告我们，如果我们忘记了XXX党的规章制度和纪律，我们将失去底线，敢于打破任何规则，敢于打破任何“红灯”，我们将逐渐走上不归路。我们每一位党员干部都要坚持把纪律和规则放在前面，时刻绷紧纪律和规则的弦，严格遵守党的“六大纪律”，尤其是政治z*纪律和政治z*规则，永远敬畏自己，不踩底线，远离红线，永远做政治z*、“聪明人”守纪律，懂规矩。

(三)手中的权力千万不要乱用。权力是“双刃剑”。我们要时刻牢记手中的权力来自人民，为人民负责，树立正确的权力观、地位观和利益观，始终依法使用权力、公正使用权力和廉洁使用权力，确保手中的权力始终植根于人民，为人民服务，造福人民。

(四)不得拒绝监管约束。不受监督的权力必然导致腐败。监督不仅是对干部的约束，也是对干部的关怀。另一方面，这些经典案例，缺乏监管，自律不严，不严格遵守规定，是案件暴露出来的常见问题。事实证明，主动接受监督的干部很少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。要正确看待监督，自觉接受监督，逐步完善党内监督制度，加强对领导机关和领导干部特别是“领导”的监督，使党内监督“无雷区、无例外”

三、把握关键，不折不扣地落实案件促改的各项任务

局党组出台案件分析，做好案件推进改革工作的实施方案。各党支部和党组织要认真落实相关要求，分析事件原因和重点领域的防控，选择本公司突出案件、共性岗位、重点领域和部门三个层面的案例分析，重点关注中心工作、重点岗位和民生三个重点领域，抓住三个重要环节:预防教育、预防事件处罚和预防后制度预防。在宣传动员、分析整改、完善制度、监督管理等不同阶段扎实做好工作。

(一)深入挖掘细剖，找出问题的根源。只有找到正确的原因，深入挖掘问题，找到正确的努力方向，我们才能真正吸取教训，促进案件的改革。坚持问题导向，深入分析事件的深层原因，深入挖掘思想教育、监督限制、制度和机制的根源。

(二)制定措施，重点整改。各党总支部、党组织要认真研究发现的问题，制定有针对性的整改措施，做好整改落实工作。一是突出具体有效性。整改措施和整改分类账应对人员和措施负责，逐一提出目标、对策和时限。能够立即解决的立法改革，需要设定时限，持续推进，确保各项整改和各项落实。二是注重统筹结合。将整改工作与学习教育规范化、制度化相结合，结合重点工作，将案件改革成果转化为促进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三是掌握工作进展。根据实施计划的时间节点，各党支部应按时间要求采取整改措施和整改分类帐，集中整改；有效解决若干问题，完善若干制度，看到初步成果。

(三)完善制度，堵塞漏洞。一是加强“不敢腐”的威慑。坚持腐败必惩，腐败必肃，切实减少腐败存量，遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二是编织“不能腐”的制度笼子。建立和完善日常监督、组织生活、责任和诚信制度，努力加强制度的刚性约束。三是夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党精神锻炼、廉洁政府谈话、道德法治教育等长期机制，加强宗旨意识，加强党精神培养，不断提高道德素质和思想领域，从根本上消除腐败动机。

四、加强责任，确保案件促进改革工作扎实有效

一是加强组织领导。各党总支部、党组织要把以案促改作为重点工作，纳入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好，做到“原因分析不深入，风险点不准确，整改措施不过硬，效果不显著”，确保以案促改工作落实，看到实效。

第二，层层压实责任。各单位总支部、支部书记是本公司以案促改的第一责任人，负全部责任，带头安排部署，推进以案促改的监督。

三是严格监督问效。局以案促改领导小组会不定期检查指导，跟踪问效工作发展情况，坚决防止办法走过场。要把以案促改工作纳入年度党风廉政建设责任制考核，加强监督考核，督促各党总支、各单位党支部履行职责。严格按照“四永不放过”的要求，对问题排查不准确、整改措施不到位、工作效果差的严肃追究责任。如果履行不力，问题整改不到位，再次出现违纪违法案件，要坚决落实“一案双查”，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。如果你犯了错误，你必须问，永远不要容忍。

同志们，坚持标本兼治，推动案件改革，任务紧迫，责任重大。要全面满足省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委的要求，认真做好，认真调查改革，确保目标如期实现，推动局从严治党再上新台阶。

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