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市委书记在市委外事工作委员会第一次会议上的讲话

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市委书记在市委外事工作委员会第一次会议上的讲话
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同志们:

今天,我们召开了市委外交工作委员会第一次会议,主要任务是深入研究和实施XX领导外交思想,认真落实中央外交工作会议、中央外交工作委员会第一次会议、全国地方外交办公室主任会议精神,审议城市外交工作相关文件,安排部署城市外交工作,推动城市外交工作达到新水平,更好地服务于城市的整体外交和经济发展。

刚才,我们传达和学习了中央有关会议的精神,审议通过了城市外事工作的相关文件,安排和部署了今年的城市外事工作,我们发表了很好的意见。市委外交办公室应当根据会议的研究意见,对有关文件进行修改和改进,并带头组织实施。

自去年以来,我市外交工作坚持以XX领导外交思想为指导,坚决贯彻中央外交工作政策,认真落实省委、市委的部署要求,为国家整体外交服务取得新成果,为城市经济发展服务取得新成果。但也需要注意的是,XX对外开放水平普遍不高,外事任务依然艰巨。今年是党的二十大召开的时候,是我们全面深化的“九” 在工作布局、促进高质量发展转型升级的关键一年,做好外事工作具有重要意义。各级各有关单位要聚焦聚力、善作善成,不断开创外事工作新局面。接下来,我们来谈谈一些意见:

首先,我们应该以XX领导的外交思想为指导,使树更加牢固

党的十八届全国代表大会以来,以XX领导同志为核心,深刻把握新时代中国和世界发展趋势,提出了一系列中国特色、反映时代精神、促进人类发展进步趋势的新思想、新倡议,构成了XX领导的外交思想。XX领导外交思想是XX领导新时期中国特色社会主义思想的重要组成部分,以“十坚持”为总体框架和核心,明确了新时期中国外交工作的历史使命、总体目标和一系列政策原则,深刻揭示了新时期中国特色外交的基本要求、内部规律和方向,为我们做好新时代外交工作提供了基本的遵循和行动指导。在XX领导外交思想的科学指导下,中国经历了许多风险考验,赢得了许多艰苦的战斗,完成了许多重大困难。中国越来越接近国际舞台的中心,走出了具有中国特色的大国外交的新道路。XX领导XX在中央外交委员会第一次会议上强调,“地方外交工作是党和政府外交工作的重要组成部分,促进外交合作,促进地方改革创新具有重要意义”,“在中央外交委员会集中统一领导下,做好地方外交工作,从整体高度集中调度,合理配置资源,有目标,简化相关工作”。要深入学习贯彻XX领导外交思想,深刻理解XX领导外交思想的精神和科学内涵,牢牢把握马克思主义立场,牢牢把握新时期外交工作的主线、思想方法、重点项目和使命要求,自觉武装思想,指导实践,推进XX领导外交思想的工作,确保我市外交工作始终朝着正确的方向发展。特别是要结合学习贯彻中央外事工作会议等相关会议精神,学好运用“十个坚持”的核心要义,牢固树立正确的历史观、大局观和人物观,努力提高控制复杂形势和处理外事的能力,提高处理地方外事困难问题的能力,推动我市外事工作迈上新台阶。

二是落实加强党对外事工作的领导

党的领导是对外工作的生命线,也是我国对外工作的最大特点和优势。加强党对外事工作的集中统一领导,是做好地方外事工作的根本保障。要提升政z*的地位,旗帜鲜明地讲政z*,进一步增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”,自觉与以XX领导同志为核心的党中央保持思想政治行动高度一致,坚决遵守党中央的指挥,贯穿外事工作全过程和各方面的党管理原则,确保XX中央对外工作政策根深蒂固。市委外事工作委员会作为市委外事工作的议事协调机构,要认真履行全市外事工作的主要职责,加强统筹协调和总体规划,有效完善党委领导下的“大外事”工作格局,规划方向、大局和政策。市委外事工作委员会办公室应充分发挥其职能,积极协调和严格控制各种外事活动,不断提高外事工作的有效性。各成员单位要树立“大外事”理念和“一盘棋”理念,各司其职,分工合作,形成强大的共同管理力量。会议审议通过了市委外事工作委员会的《工作规则》和《办公工作规则》,应当知道并应用,确保党对外事工作的领导在纪律规则的约束下,在规范有序的运行中得到更加扎实的落实。

三是更好地服务国家大局和XX发展

做好外交工作不仅关系到国家利益,也关系到地方发展。要充分发挥地方资源优势,及时调整目标,分步推进实施,按照有利于中国整体外交、有利于XX经济发展、有利于提升XX国际形象和地位的原则,找到合适点、切入点和努力点,扎实做好外交工作,为国家整体形势和XX发展做出积极贡献。

一方面,敢于承担服务中国特色大国外交的责任。地方外事工作是党和政府外事工作的重要组成部分。要牢固树立“外事一盘棋”的大局意识,充分发挥XX的特点和优势,服务国家重大发展战略,服务国家对外交流布局,服务国家对外人文交流,高质量完成中国和省赋予的外事任务。对国家的支持和鼓励,要加强相处与合作;中国明确禁止的,坚决不安排。在外事活动中,要宣传党的十八大以来党和国家事业的历史成就和变革,宣传XX领导新时期中国特色社会主义思想,讲好中国故事,传播好中国歌曲。推进“一带一路”建设,发挥XX作为主要节点城市的作用,充分利用各种对外开放平台和各种外事资源渠道,深化与“一带一路”沿线国家和城市的交流与合作,重点推进重点项目和重大项目的实施,实现服务国家整体外交的发展,更好地为国家整体外交服务。

另一方面,敢于为XX经济发展服务。服务经济发展是外事工作的基本职责。要全面深化“9” 2”工作布局,促进高质量发展的转型升级,充分发挥桥梁、窗口、升值作用,为XX的发展注入强大动力。特别是要加强经贸、科技、文化、旅游、教育、医疗等领域的对外交流与合作,特别是围绕“六个转型”,特别是促进制造业优质发展,深化自创区自由贸易区建设,打造国际文化旅游产业名都,协调利用两个市场和两个资源。深入挖掘XX的比较优势,多形式、多渠道宣传推荐,宣传XX悠久的历史文化,展示XX高质量发展的热门实践和光明前景,提高XX的声誉。积极建设和利用外交工作平台,围绕准确投资、国际能力合作、技术研发合作,拓展“引进”新领域,探索“全球化”新路径,组织务实有效的外交合作,科学安排访问活动,认真接待,打造双向开放新高地。

本次会议审议的《XX20xx市外事工作要点》部署了相关重点工作,各级各有关单位要做好落实工作。我们应该努力突出重点。比如国际产能合作要密切关注中亚、南亚装备制造市场的发展,对外文化交流要密切关注“一带一路”、东北亚、东南亚,科技交流合作要密切关注“直达硅谷”等重大赛事,对外贸易要密切关注“一带一路”、南亚、非洲市场等。深化XX与布哈拉等友好城市的交流与合作,推进已签约重点项目建设,积极探索新的合作领域。积极参与中国国际进口博览会等展览活动,加快优秀企业和产品“走出去”。要精心策划和积极对接国家、省交办的外事活动和访问小组,寻找对外合作的机会。

第四,因公临时出国管理要更加严格

中央、省委、市委对临时出国是外事工作的重要组成部分提出了明确的要求。会议审议的《XX市20xx年临时出国计划》和《关于加强和规范市部门级以下国家工作人员临时出国管理的若干规定》进一步规范了这项工作。要站在讲政的高度,严格遵守中央八项规定精神,严格执行各项规定,确保临时出国更加规范、有序、务实、高效。

一是严格出访审查。临时出国不是“福利”和“待遇”,也不是“奖励”,而是为了服务发展和促进工作。按照中央、省委有关规定和城市工作需要,坚持“总控制、进度管理”,合理安排临时出国计划,坚决杜绝护理和无实质性内容的一般出国活动,禁止伪装公款旅游,严格控制“热”国家和世界旅游热点国家和地区。严格执行年度计划申请、任务审批、费用预算管理、人员备案和休假制度,严格审批临时任务的重要性、人员合规性、行程合理性,严格控制访问小组、访问中国和停留天数,控制访问总量,提高访问质量。要坚持“因事定人,人事一致”的原则,正确执行“限量管理”的规定,切实做到游客与游客任务一致,避免“轮流坐庄”对不符合有关规定的团体进行调整或取消,绝不允许弄虚作假。符合要求的,要提供高效的服务,确保行程顺利进行。

二是认真出访纪律。因公临时出国,代表国家形象。外事部门和团队单位应认真做好访问团队的行前外事纪律教育,包括爱国主义教育、保密预防教育、安全教育和文明访问教育。访问小组应实行小组(小组)负责人责任制,建立临时党支部,加强公共护照管理制度,加强事前事后控制。访问期间,要严格执行中央对外工作政策,严格遵守外交纪律,严格按照审批任务、路线、行程进行访问,不得随意改变访问路线,增加访问中国,增加滞留期,不得随意接受当地安排的非公务活动。党员干部在访问过程中应始终注意言行,严格遵守外交纪律、生活纪律、保密纪律、财务纪律,回答问题,不允许任何人离开小组;遵守当地法律法规、习俗,避免不文明现象,自觉维护国家形象;坚持原则,注重外交艺术和智慧,掌握各种文明交流和相互学习的总体趋势,重视不同思想文化相互激荡的现实,坚决维护国家利益。

三是落实出访任务。由于临时出国团队认真完成经贸投资、旅游营销、对外宣传、文化交流访问任务,回国后按规定向外事部门提交访问工作,认真梳理出国考察或培训收获,整理存在的问题和不足,提出相关建议。主要领导、有关同志、有关部门可以通过专报、简报等方式了解出访成果。认真和推广公开访问相关成果,明确责任人、责任单位和完成期限,建立访问成果跟踪机制,确保访问任务的实施。

第五,要把对外工作队伍建得更强

进入新时代,外部工作的内涵和延伸不断扩大,形势和任务不断变化,对外部工作队伍建设提出了新的、更高的要求。我市外事团队一般都不错,但也存在领导班子建设不力、干部队伍管理不严、服务国家大局、XX发展不到位等问题。认真落实XX领导XX提出的“忠于党、忠于国家、忠于人民、政府坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明”的重要要求,不断加强对外工作队伍建设,为做好对外工作提供有力支持。提高政z*素养。坚定信念,绝对忠于党、国家、人民,是对外工作人员的“根”和“灵魂”。始终把政治z*建设放在首位,加强理想信念教育,严格执行政治z*纪律和政治z*规则,引导对外工作人员增强“四个意识”、加强“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻中央对外工作的方针政策,始终保持对党忠诚、为国奉献的赤子之心。要提高业务能力。外事工作具有很强的政策性、敏感性和专业性。要加强对中央对外工作政策和外事理论知识的教育培训,不断提高外事工作的专业化水平。外事部门要加强对国际形势的分析判断,及时发现工作中遇到的新情况、新问题,提高国际形势变化下外事工作的风险意识和防范水平。改变工作作风。外事工作不是小事,尤其要发扬严谨细致的工作态度,做好每一件外事工作。要继续加强外事部门作风建设,戒掉形式主义和官僚主义,严肃工作纪律,提高工作效率,提高服务水平。要树立良好的形象。对外交往不仅是外事部门的事,领导干部和有关部门也要把握好,突出风采。无论大小、贫富,中国都是客人,都要坦诚平等。会议、陪餐、迎送等环节,要遵循对等原则,规范接待礼仪,树立与XX城市定位相匹配的形象。

希望全市外事工作前线能够进一步转变工作作风,增强技能,真正适应新时代XX外事工作的新要求,努力开创XX外事工作的新局面,为在中原更加辉煌的XX章节做出新的更大贡献!

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