同志们：

经过前段时间的艰苦努力，全市初步呈现出疫情防控形势持续改善、生产生活秩序加快恢复的趋势。但疫情防控和经济社会发展形势的复杂性不容忽视，各项工作要抓得更紧、更实、更准。今天上午，我们召开疫情防控指挥部会议，深入学习贯彻XX领导XXX相关重要讲话和指示精神，进一步研究推进疫情防控、公共卫生服务能力建设、稳定经济社会运行的重点工作，巩固和扩大来之不易的良好势头，提高应对重大突发公共卫生事件的能力，争取全市经济发展尽快全面步入正常轨道。坚决夺取疫情防控和经济社会发展目标“双赢”。刚才，我们传达并学习了XX领导XX的重要讲话、指示和签名文章，并安排和部署了相关的关键工作。刚才，我们传达学习了XX领导XX的重要讲话、指示和签名文章，安排部署了相关重点工作。一般来说，各级各单位可以认真落实市委、市政府的部署要求，统筹推进疫情防控和经济发展，工作务实有效。然而，在工作中仍存在一些问题和挑战，巩固和扩大良好势头的任务仍然相对较重。深入学习贯彻XX领导XX相关重要讲话和指示精神，进一步增强责任感和危机感，坚决赢得疫情防控，实现经济社会发展目标的“双赢”。接下来，我们来谈谈一些意见:

一是突出准确把握防控，坚决防止疫情反弹

XX领导XX在中央政府z*局常务委员会会议上强调，“要充分了解疫情防控和经济社会发展现状的复杂性”，“加强疫情防控必须始终谨慎，不能降低疫情警惕性，不能降低防控要求，继续密切关注细节”。目前，我市疫情防控形势与全国一样，整体持续改善。然而，疫情防控仍存在许多不可控因素，特别是随着复工复产复学和海外输入带来的新一轮人员流动和聚集，各种风险和隐患正在增加，外防输入压力尤为明显，不能掉以轻心。按照中央、省、市的部署要求，认真落实分区多元化防控战略，突出重点，精准努力，持续努力，进一步巩固成果，扩大成果，坚决防止疫情反弹。

一是要更严格地管理外防输入。对**而言，目前疫情防控的关键是“外控根源防输入”。要密切关注复工复产复学过程，始终贯穿动态调查，切实把好进城关、社区关、工厂关、店铺关、校园关，坚决堵塞新的输入风险。针对近期全国许多地方海外输入病例的新情况，结合**实际情况，全面加强对外疫情防控和入境人员健康管理措施。海关、机场要联合卫生、疾控等部门，切实把好入关口。

二是要把基层防线守得更牢。基层是联防联控、群防群治的第一线，是确保各项措施落实到位的关键因素。重点关注农村、社区、企业事业单位、养老院、儿童福利院、牢房、车站、交通工具、超市等重点场所和阶段，促进防治力量和资源下沉，充分利用健康信息智能管理系统，认真遵守基层防线。要充分发挥基层党组织和广大党员干部的作用，落实“党建” 社区 网格联防联控机制和“四包一”等措施，广泛动员、组织、凝聚群众，构建群防群治的严密防线。

三是要更好地把握物资保障。目前，我市医疗物资保障总体稳定有序。然而，随着复工复产复学的深入推进，对医疗物资的需求将继续增加。继续加强协调调度，增加日产量，扩大采购量，增加库存，增加市场投放，为复工复产复学提供强有力的医疗物资保障。

二是加强统筹发展，努力把疫情的影响降到最低水平

XX领导XX在中央政府z*局常务委员会会议上指出，“加快建立与疫情防控相匹配的经济社会运行秩序，完善相关措施，巩固和扩大来之不易的良好势头”，强调“要抓紧推进经济发展各项任务，精准有序扎实推进复工复产，实现人财物有序流动、生产供销有机衔接、内外贸有效衔接”。不久前，市委安排部署了促进经济社会发展的工作。总的来说，制定的政策措施得到了很好的落实，各项重点工作也取得了积极的成效。下一步，按照XX领导XX和中央部署的要求，全年XX月XX日已复工372个。但从实际情况来看，虽然有些项目已经复工，但由于就业、物资保障等问题，实物投资还没有形成有效的数量。注重突出问题，加强跟踪服务，认真落实重点项目领导分包、监控调度、协调服务等推广机制，及时协调解决相关问题，尽快掀起项目建设高潮，确保实施“97183”合理有效的投资行动计划。特别是要坚持“跟随项目的要素”，加强就业、土地、能源、资金等要素的保障。对于政府重点投资项目，要密切关注节点，全力以赴，加快建设进度，争取早见成效，发挥示范带动作用。对未按计划复工的个别项目，要进一步优化联审联批，扎实做好前期工作，确保尽快复工。

三是促进消费补偿和潜能释放。疫情对我市文化旅游产业、住宿餐饮、房地产等服务业产生了很大影响，但也催生了许多新的商业形式，蛰伏了许多消费潜力。要将复工复产与拉动内需相结合，释放被抑制、冻结的消费，培育和壮大疫情防控中产生的新消费和升级消费，从而弥补实物消费和服务消费。加强政策指导和支持，重点关注汽车、住房等消费“大头”，重点关注健康生活、电子商务、电子政务、网络教育等新模式、新形式，制定和实施支持政策，增强消费者信心。要密切关注牡丹文化节、“五一”等重要节点，做好疫后消费规划，确保疫情稳定后能及时推出一批吸引人、消费能力强的活动。要有序恢复民生和群众急需的服务业，管理好工作，坚决防范聚集性疫情风险。目前，特别是要落实支持文化旅游企业发展的政策措施，积极推进文化旅游产业的复苏、发展、转型升级，有效刺激和满足文化旅游强劲的消费需求。

四是着力稳定外贸外资基本盘。受疫情影响，预计全市一季度外贸进出口额和引进外资将比去年同期下降近60%和20%。落实稳定外贸政策，有序推进合格外贸公司尽快复工，协调解决供应链瓶颈，帮助企业尽快恢复产能；积极组织公司参加各种展览和外贸对接活动，引导企业走出去开拓国际市场。做好对外资项目的跟踪讨论，认真梳理谈项目，抓好项目线索的收集和跟踪。对于感兴趣的项目，要继续做好跟踪服务。

五要着力保障和改善民生。疫情越发生，保障和改善民生就越重要。继续加强水电、粮油菜、肉蛋奶等基本生活必需品的供应调度，确保整体物价稳定。确保交通运输，确保人员出行和生产生活物资的正常流通。坚持就业优先，开展企业援助、稳定岗位、扩大就业工作，做好大学毕业生、农民工等重点群体就业工作，积极帮助个体经营者救助。维护社会稳定，加强社会保障综合治理，依法严惩违法犯罪行为，确保社会稳定有序。

三、着眼长远补短板，全面提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平

中央政府明确规定，研究和加强防疫工作，不仅要立足当前，科学准确地打赢防疫斗争，还要着眼长远，吸取经验教训，完善重大防疫体制和机制，完善国家公共卫生应急管理体系。疫情应对表明，我市在治理体系和治理能力方面仍存在明显的不足，特别是重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系。加强薄弱环节，堵住漏洞，加强薄弱环节，努力提高应对突发重大公共卫生事件的能力，促进治理体系和治理能力的现代化。

一是加强公共卫生法治保障。公共卫生事业发展进步的有力保障是法治能够巩固根本，稳定预期，造福长远。要从立法、执法、司法、守法等方面努力，推进依法防控、科学防控、联防联控。要全面加强和优化公共卫生领域相关法律法规建设，有序启动地方疫情防控立法，从根本上防控重大公共卫生风险。要严格执行有关法律法规，做好普法宣传，加强执法工作，全面提高依法防控能力。

二是改革完善疾病预防控制体系。预防是最经济、最有效的健康策略。要把“预防为主”贯穿健康**建设的全过程，坚持不懈，推进预防关口，防止小病引发大疫情。特别是要完善公共卫生服务体系，加强农村、社区等基层防控能力建设，编织第一道防线。继续加强全科医生培训、分级诊疗体系建设，促进公共卫生服务与医疗服务的高效协调和无缝衔接，完善防治结合、联合防治、群众防治的工作机制。

三是改革完善重大疫情防控救治体系。针对**现实，重点是进一步完善科研、疾病控制、临床治疗的有效协调机制，完善重大突发疫情防控规范和应急治疗管理规定，确保疫情防控准确高效。平战结合，补短板，建立健全传染病等重大疫情治疗机制。要广泛利用大数据、人工智能、云计算等数字技术，更好地促进疫情监测分析、防控治疗、资源配置。

四是完善重疾医疗保险和救助制度。目前，人们害怕生病，尤其是严重疾病的心态仍然很常见。一个重要原因是医疗负担很重。完善应急医疗救助机制，确保医疗机构在突发疫情等应急情况下先治疗后收费。探索建立特殊人群和特定疾病医疗费用豁免制度，有针对性地免除医疗保险支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，有效减少有需要的人的医疗担忧。在这次疫情防控中，我们采取了一些政策，确保患者不会因费用问题而延误治疗。对此，要及时，固定切实可行的做法，形成制度性成果。中央政府发布了关于深化医疗安全制度改革的意见，对完善重大疾病医疗保险和救助制度提出了明确要求，有关部门应重视实施。

五是完善统一的应急物资保障体系。疫情防控、医疗设备、防护服、口罩等物资一度短缺，反映出我市应急物资保障体系存在突出不足。应急物资保障作为应急管理体系建设的重要组成部分，按照集中管理、统一调度、普通服务、灾害应急、储存、节约效率的原则，尽快完善相关工作体系和应急计划，完善重要应急物资产能保障和区域布局，建立集中生产调度机制和统一应急物资采购供应体系，提高储备效率，确保生产、采购、调整、使用。

同志们，最辛苦的时候，用力支撑，放松一下，退千寻。希望大家深入学习贯彻XX领导XX相关重要讲话精神和中央、省、市部署要求，进一步强化责任，狠抓落实工作，以谨慎始终的态度做好疫情防控工作，以争创第一的精神促进经济发展，确保在大考中交出合格答卷。