同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会以来，以XX领导同志为核心的党中央，从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略的角度，创造性地提出了一系列全面依法治国的新思想、新思想、新战略，构成了XX领导的法治思想。20xx年xx月xx日益完善

规范执法，先监督。在过去的十年里，XXX在日常工作中过度依赖警察助理，导致业务水平日益下降，甚至出现了非法操作，将只能由人民警察依法行使的权力“转让”给警察助理。

三、以XX领导法治思想为指导，铸就全市法治公安建设新篇章

党的二十大报告专门安排了法制建设，XX领导法治思想为新时期法治公安建设提供了基本的遵循和行动指南。全市公安机关要深入学习贯彻党的二十大精神和XX领导法治思想，夯实法治基础，积累法治潜力，努力深化改革，促进发展，维护稳定，解决矛盾，应对风险，保障全市法治公安建设新篇章。

(一)积极开展执法队伍专业能力建设

XX领导XX指出，建设一支德才兼备的高素质法治队伍，是全面依法治国的基本保障。一是深入学习贯彻党的二十大精神和XX领导法治思想。加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，党的20精神和XX领导法治思想作为市公安机关理论学习和教育培训的必修课，作为党委理论中心小组学习的关键内容，纳入战争训练法治理论教学体系，深入学习，进入大脑，督促警察牢固树立法治思维。二是加强法治教育培训。深入开展全体警察“系统学习、深入应用”的正常学习方法和用法活动，立足基层执法需要，坚持“弥补不足”的原则，开展“滴灌”精准培训，不断提高全体警察的法治素养和执法水平。三是突出领导干部的“关键少数”。正常推进领导干部率警执法、办案、公安部门负责人出庭应诉等工作机制，不断增强领导干部倡导法治、促进法治的主动性、主动性和积极性。四是深入开展法治调查分析。坚持实事求是、问题导向和群众路线，深入基层调查研究，重点关注当前法治公安建设的重大理论问题和执法实践问题，组织研究，提出新思路、新对策，形成现实、准确、可行的优质研究成果，为解决执法司法问题提供科学的决策参考。

(二)全面推进严格规范公正文明执法

XX领导XX指出，公正是法治的生命线。我们必须牢牢把握社会公平正义的法治价值取向，努力让人民在每一个法律制度、执法决策和司法案件中感受到公平正义。一是完善和完善公安执法制度。认真把公安立法工作放在更突出的位置，积极学习和借鉴先进地区的经验，围绕新商业形式管理、智慧城市建设等新领域进行前瞻性的地方立法研究，加快地方立法的引入、修订和改进。扩大公众参与立法的广度和深度，通过委托第三方起草和跨部门合作，有效提高立法质量。针对容易出现执法问题的核心岗位和重要环节，进一步完善执法标准、执法规则和实际作战指导，努力使公安的每个执法岗位和每个执法环节都有规则和证据。二是优化和完善执法方法。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强证据意识、诉讼观念和程序意识，严格执法，公正司法，坚决维护法律的权威和尊严。在执法过程中，要准确把握社会心态和群众情绪。在严格依法履行职责的同时，要注意包容、谨慎、灵活的执法，使公安执法既有力量又有温度。要坚持宽严相济的刑事政策，全面准确地推进“少捕谨慎诉讼”的刑事司法政策三是切实整治执法突出问题。以问题为导向，密切关注基层执法不当、行动缓慢、过度执法、盈利执法等突出问题，努力进行专项整改，努力以实际行动赢得人民的信任。完善执法突出问题检查整改正常机制，坚持案件监督、执法检查、法律约谈制度，认真落实执法过错责任追究制度。

(三)高水平推进执法监督管理机制改革

XX领导XX强调，只要公共权力存在，就必须有限制和指导。加快建设严格、高效的执法监督管理体系，不断提高公安部门的执法信誉。一是严格遵守法律权责界限。完善市县执法权责清单制度，依法准确界定公安执法办案职责权限，完善执法机关和岗位执法责任制，有效解决权责不一、责任不明等问题。完善依法决策机制，有效加强领导干部依法决策观念，充分发挥重大行政决策合法性审查和风险评估机制的作用，确保决策的科学性、有效性和准确性。二是创新监管手段。深化备案制度改革，完善备案登记、备案审查流程和结果通知制度，有效解决有案不立、压案不查、有罪不查等突出问题。进一步推进执法办案管理中心的实质性运作，提高质量和效率，实现合成作战机制，整合技术手段和信息资源，不断创新功能，更好地实现一站式办案、生成作战、信息管理和全过程监督。贯彻刑事案件法制部门统一审批、统一出口的机制，完善与检察机关的对口衔接。全面推进行政执法宣传、执法全过程记录、重大执法决策法律审计“三制度”，加强对执法案件处理过程的智能控制，实现案件处理标准化、即时准确监督，建立运行标准化、责任明确的执法质量控制机制。三是加强内外监督合力。认真落实避免干预司法的“三项规定”，完善相关配套制度和实际操作流程，坚决建设“防火墙”，避免干预执法活动，收紧公平正义的“安全阀”，确保执法活动的开放和公平。完善执法案件处理评价体系和机制，深化评价结果的应用。充分发挥调查监督与合作办公室的作用，自觉接受检察机关的法律监督，促进建立与检察、审判、司法行政机关的联合咨询机制，研究解决执法司法常见问题。依托“警民链备案监督认证平台”等信息平台，自觉接受社会监督，深化“阳光警察”机制改革，实施执法披露制度，丰富披露方式，努力以可见的方式实现公平正义。

说了这么多，谢谢！