党的十八大以来，从严治党到基层不断延伸，打响了纠正“微腐败”和不正之风的攻坚战，基层清风正气不断上升。同时，我们也看到了，基层“微腐败”顽症尚未完全解决，作风建设还有许多新的关口需要突破，基层还有盲点盲点和压力传递。要纠正基层“微腐败”，必须坚持“严格”的主要基调，不断推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

一、把“病脉”认清“微”的特征

基层“微腐败”问题的特点可以概括为“小、隐、近”三个字。一是小到习以为常。一些基层人员可以讲原则，但小事讲人情。一袋茶、一盒烟草和一袋土特产以看似微不足道、无关紧要的形式出现。这似乎是一种友谊。事实上，它助长了“微腐败”的氛围。如果不能防止微腐败，最终会导致党性修养的逐渐丧失。二是隐藏在韬光隐迹中。随着《纽约时报》的发展，一些新的手段已经把“礼貌”变成了“微腐败”的幼苗床。现金交易已经成为一张购物卡优惠券，访问已经成为电子商务的直接连接。缺乏警惕的人通常很容易把“微腐败”一般看作是人类和人类的天性。因此，它具有“欺骗性”，往往“隐藏”在习俗和习俗中，使人难以察觉。第三，靠近睫毛。离基层很近的“微腐败”群众最近“吸血”不多，一般涉及的建设项目不到10万，也不是政商之间的权力交易，但危害很大，往往是基层群众烟草、特产、购物券等。“触手可及”，涉及的更多群众的切身利益。“微腐败”失民心，毁威信。、不良生态，损害的是群众切身利益和污染是干群关系和混淆是价值观，最终削弱了组织凝聚力、影响力政府公信力。

找出“病源”——深入挖掘“腐败”的根源

如果你想“去药”，你必须首先确保“遵医嘱”。要还清基层的正气，必须达成思想共识，打破思想误区，才能有意识地抵制“微腐败”和不正之风。根本原因一，具有隐蔽性的“侥幸”。基层微腐一般范围小，事情小，部分基层位置偏远分散，觉得天高皇帝远，贪点“小便宜”、做一些“动作”、照顾“小老乡”，干部不在乎，组织难以发现；有的觉得基层人多事杂，出了一些情况，漏了一些迹象，打理了擦边球，影响不大；有的吹嘘手段聪明，做法隐蔽，觉得小事不够，最后越轨湿鞋。根本原因二，具有传染性的“盲从”。一位贪官在自述中写道：“事实上，一开始我并不贪婪。我只是看到周围的人利用了一些小优势，没有后果。我觉得如果我不利用它，我就不合群，所以我开始利用一些小优势。慢慢地，他们把我当作自己的人，所以我无法停止。“简单地说，腐败的形成过程已经结束。如果一个人从“微腐败”中尝到甜味，其他人就会跟进和学习，成为“微腐败”的支持者和参与者。病根三，有顽固的“习惯”。部分干部职工老思想、老观念依然存在，信仰庸俗文化，做亲密不同，为以往的“灰色传统”提供土壤，把坏习惯当成“优良传统”，用不同的方式继续传下去。年底、重大节日等时间是基层微腐易发期；对树优、绩效工资进行评估等涉及干部职工切身利益的敏感问题是基层微腐病多发区。如果根本原因不能被清除，它将在很长一段时间内再次出现。

三、做好“处方”——用好“治疗”的抓手

“微腐败”的滋生和传播必须来自“土壤”的恶化。如果你想完全放弃“微腐败”而不反弹，你应该关注长期和整体情况，采取多种措施，继续关注反腐败和廉洁建设。

（一）充分利用“上述率”，形成良好的公平正义导向。气氛不正确，关键在于导向。好的气氛是带出来的。上级政府机构讲规矩，基层单位会理解规则；上级机关本身过得很硬，各级都过得很硬党员干部不敢“乱来”。一是不干涉敏感事务。在广大基层人员群众入党考试、选拔用人、物资采购、工程建设、资金支出等敏感热点问题普遍关注，严格按照规定把关口处理好，基层享有的利益上级机关不能侵占，基层决定的问题上级机关不能越权，基层做出决定上级机关不能安排。第二，要一视同仁，不倾斜。在敏感问题上，最容易挫伤基层的主动性，也容易让党的形象失分。因此，我们必须按照法律法规和制度管理权力、事务和管理人员，作为党委决策的基本遵循，坚持坚持法治，抓基层，依靠公平处理事务，提高党委的凝聚力和战斗力。充分发挥基层纪律检查工作组和基层空气监督员的作用，巩固和扩大辐射驱动效应，严格建设“全面抵制”的强大屏障，通过空气建设的“最后一公里”。三是公平使用权不含糊。“讲原则不讲感情，事情越做越好；讲感情不讲原则，事情越做越难。”在敏感问题上，照顾一个人，失去信誉。只有坚持公正使用权力，群众才能相信。人民只有这样我们才能感到满意。体现党委主要责任、纪律检查委员会监督责任和行业部门诚信主管责任的压实，坚持通行证前进，防止微观，重点关注重点行业、重大项目建设和重要关键岗位，继续加强全过程监督。

(二)充分利用“群策群力”，激发大家参与的内在动力。基层群众它是“微腐败”问题最直观的受害者。要根除基层的不正之风，只能动员大量人员基层群众的参与激发了基层的主动性和内部动力可以最大限度地激发许多基层群众积极创造，共同营造和谐和谐的发展环境。一是广开言路，让基层群众有地方可以说话。认真落实事务公开规定，合理规划事务公开栏和实体意见箱的设置，力求贴近基层，方便群众。基层能够统一固定位置设置事务公开栏，统一设置意见箱，正常化公开纪委监督举报电话，有条件的单位可以根据情况设立网上领导邮箱、网上举报邮箱等方式，真正做到定期公开、逐步公开、临时公开，让群众有更多的知情权和参与权，有效地建立领导和基层群众“连心桥”，聚集广大干部群众“金点子”。二是渠道畅通，让基层群众说实话的勇气。鼓励走出办公室，走进去群众现场解决问题。在不同的场合，采取多种方便的方式倾听基层群众对意见和建议有深入的了解群众思想特征，重点点，零距离回答问题和解决疑虑。开展调查研究，放弃“限制主题”讨论、“集中人员”问卷固定技巧，利用随机沟通、封闭问卷等灵活方式，消除“声音”的顾虑，真正掌握第一手信息，为民主决策、科学决策提供有效依据。三是完善机制，让步基层群众言语有反馈。完善意见征集机制，充分释放群众意见研讨会、机关基层双向评价等机制效率，规范化“一关注一回应活动，牢固树立“为”民以“服务解决问题”为良好导向。完善检查考核机制，以“两查一摆”问责问效以活动阶段评价和作风建设专项监督为出发点，对基层风气建设进行检查评价，及时解决问题，堵塞漏洞。通过及时发布完善情况信息反馈群众论坛简报、作风建设专项监督通报等措施，形成工作闭环，促进工作落实。

(三)充分利用“扶正祛邪”，营造奋发进取的浓厚氛围。实践证明，抓好基层氛围不仅要积极树立清风正气，还要敢于制止歪风邪气。旗帜要鲜明，手要硬。只有充分发挥各方面的主动性，才能最大限度地激发一切积极因素，减少一切消极因素。一是加强警示，拉紧敬畏法纪的红线。“欲生于过度，邪生于无禁。”法纪不严，红线不明，基层氛围建设是不可能的。要扎实把握理想信念教育和定期法律纪律教育，坚持中心工作一体化，认真落实纪律党课制度，紧跟工作形势特点，深入开展案例纪律和案例解释，引导群众始终保持清醒的头脑。要依靠制度管理思想管理作风，严肃党政令z*生活，做好民主组织生活，遏制咬耳拉袖、红脸出汗中出现的标志性问题和倾向性问题，避免小问题坐大、歪风传播。二是要树立良好的导向，树立适者生存的旗帜。对自己要求严格，群众威望高党员干部要大张旗鼓地宣传和表彰自己形象差、群众不买账的人党员干部我们应该毫不留情地处理它，真正让那些有实力、做生意的人有地位，让那些混日子、想钻营的人没有市场。充分发挥表彰仪式的激励作用，加强典型的领导示范，使大多数人党员干部找到“参考系”、看清“路向标”。同时，要敢于唱“黑脸”，深入开展干部评析，对履职不力、懒政懒政的人与事进行深入分析党员评价和分析，根据事实点名到人，不积极履行职责，工作精力不集中的党员干部亮“红牌”，树立奖惩懒惰的正确方向。第三，要严格执纪，惩治歪邪恶的坏习惯。俗话说，纵恶等于止善。执纪不严就是妥协放任不良风气，对党员干部成长与经济社会不负责任的发展。虽然没有人愿意看到问题的出现，但出了问题却“掩耳盗铃”地隐藏起来，更是伤害无穷。要有勇气，善于运用“四种形式”来监督执纪，保持利剑高悬的高压态势，让任何人都不敢越过雷池半步。要及早预防，及时采访和提示部分党员干部出现“微腐败”迹象的人员，不得放手；要及早处理群众反映的“微腐败”问题，纪检部门要坚持快速调查、快速处理、快速结算，提高群众信访质量；要及早公开，及时公开通报调查处理的“微腐败”问题，对调查处理一个人、威慑一个人起到积极作用。

同志们，都是基层各单位的主要领导和纪检监察干部，肩负着党风廉政建设和促进经济社会高质量发展的重担还有很长的路要走。我们必须要高度重视基层风气问题，切实纠正群众身边的“微腐败”和不正之风，不断增强我市人民的满意度和获得感。

谢谢。