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党中央、国务院《信访《工作条例》(以下简称《条例》)是信访工作历史上第一部党内法律法规,是深入推进信访制度改革,实现新历史起点信访工作高质量发展的纲领性文件,是党的十八大以来的纲领性文件信访工作创新发展理论成果、制度成果、实践成果的“集大成”,更是在新时代做好党的工作信访工作、促进信访工作高质量发展基本遵循。作为党员领导干部,要通过各种方式组织参与“学习“条例”,用“条例”活动,这贯彻落实党中央、省委、市委要求,深刻理解和准确掌握《条例》的具体措施,更重要的是,提高信访专业化、制度化、规范化工作标准的重要措施。
一是统一认识,认清《条例》政z*的定位。政z*属性信访工作的基本属性,首先是政z*工作,做好信访工作,巩固党的执政基础,维护党与人民血肉关系的核心问题,维护改革、发展、稳定。作为党员领导干部必须参与信访工作,深刻认识到信访工作是党长期执政的重要政治工作,是中国特色社会主义机制、国家治理体系、治理能力的重要组成部分,是密切联系群众、凝聚群众、获得群众工作的重要组成部分。要带头深入了解XX领导XX关于加强和改进人民信访的重要思想和条例精神,牢牢把握新时期信访工作的特点、目标和任务、重大原则和实践要求,充分发挥坚持党的全面领导的基本保障和最大优势,坚决承担建设新时代社会主义现代化国际大都市的政治z*责任,认真落实各级各部门的地域责任、主要责任和权力责任,定期听取情况报告,分析判断情况,研究重点问题,部署和推进改革,以强有力的组织协调,确保各项任务落实,以实际行动忠实支持“两个确立”、做“两个维护”。
二是凝聚共识,掌握《条例》的主要要旨。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社会形势和舆论的重要窗口,是党和国家了解人民情况、集中智慧、维护人民利益、凝聚人民心灵的压力工作。《条例》对信访工作全面规范是党领导人民不断赢得革命、建设和改革胜利的优良传统和独特优势。《条例》坚持以XX领导新时期中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻XX领导XX关于加强和改进人民投诉工作的重要思想,进一步明确新时期投诉工作的原则和要求,理顺投诉工作制度和机制,对促进新时期信访工作的高质量发展具有重要意义;应当是党员干部学习贯彻《条例》,深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想,XX领导XXX信访工作的结合重要论述,与重要论述相结合“作风技能提升年”活动结束结合起来,带头学习、遵守和执行《条例》,进一步加强自身建设;应当带头宣传《条例》精神信访工作的发展历史以及成功案例,大力宣传新时代信访工作取得了新的进展和成果,使广大党员、干部和群众深入了解信访工作,更好地理解支持,更好地理解支持信访做好新时代的工作信访工作创造了良好的社会现状。
三是深学细悟,领悟《条例》精神。本条例提出:坚持和加强党对信访工作的全面领导,建立党委的统一领导指导、政府组织实施、信访联席会议协调、信访部门推进、多方共同管理的信访工作格局。做好信访工作依靠党的强有力的组织体系来完成,要认真抓住党的领导的“牛鼻子”,把党的领导落实到信访工作的各个方面和整个过程。XX领导XX将投诉工作描述为“群众工作”,强调“投诉工作的首要任务是始终把自己视为人民的一员,接近人民”。《投诉工作条例》以“以人为本”为投诉工作应遵循的原则之一,充分体现了“人民投诉为人民”的工作理念和价值观。从目前的信访工作看情况,有些区市部分领域信访总量居高不下,经常出现重复访问和越级访问。这种情况表面上是责任问题、作风问题,本质上是立场问题、观念问题。要解决这个问题,首先要从思想层面入手,结合推广提高风格技能常态化、长效化,教育党员干部牢记初心使命,自觉把人民利益放在心中最高位置,坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次,要深化行动,切实把以人为本贯穿各项任务,认真做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。第三,要从方法上求细,坚持群众路线,真诚待人,换位思考,多到情况复杂、分歧突出的地方,多到反映问题的人家,和群众坐在炕上,坐在板凳上,把群众的烦恼、烦恼和烦恼当成自己的事情,从而缓解急难愁问题的具体成果,得到群众的认可和支持。
四是学用结合、遵循《条例》的科学指导。本条例将“坚持源头治理,解决矛盾”。多措并举,综合实施政策,重点关注源头预防和前端解决,解决基层可能导致信访问题的矛盾和纠纷,解决萌芽状态”写入信访工作应遵循的原则,作为信访部门的主要责任同志,应当牢牢把握信访工作的实际要求,做好问题解决和源头治理工作。要做好新时代的信访工作,我们必须以《条例》为基本遵循,不仅要把握尾端,治愈疾病,去库存,更要把握前端,预防疾病,遏制增量。一方面要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求,认真落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度,进一步推进治理重复访、解决信访积案专项整治,灵活运用法律、政策、经济、行政等手段,重点推进存量问题“结案”另一方面,坚持和发展新时期的“枫桥经验”,结合促进城市社会治理现代化,构建基层社会治理新模式,完善正常的制度化,促进矛盾纠纷调查解决机制,认真落实第一责任制,加快“最多访问”改革,实施重要决策,重点项目社会风险评估,最早发现矛盾纠纷,解决小,巩固基层社会稳定的基础,掌握信访工作的主导权。
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