同志们：

“万人助万企”活动和“三批”项目建设是省委、省政府抓经济工作的两个重要起点。“一万帮助一万企业”活动主要通过服务企业，帮助现有企业增加资本、扩大生产、发展，解决股票增量问题，“三批”项目建设主要通过投资和项目建设，特别关注项目、新项目，解决培训增量问题。两者既相互关联，又相互促进。在过去的一段时间里，我们对产业发展的重视不够，尤其是服务企业。市委明确提出以产业发展为“头等大事”，开展“万人助万企”活动和“三批”项目建设**加强薄弱环节，加强产业具有重要意义。

受疫情、国际经济形势等因素影响，部分企业难以生产经营。**在企业中，传统产业所占比例较大，增长良好的“风口”产业所占比例较小，市场环境对企业正常生产经营的影响相对较大。我们应该努力做好“一万帮助一万企业”的活动。自去年下半年以来，该市通过开展“一万帮助一万企业”活动，收集了企业的需求**一是完成率99.1%，高于全省平均水平，解决了一批困扰企业的实际问题，有效促进了企业的生产经营，提高了企业家的发展信心，取得了显著成效。同时也要看到，“万人助万企”活动才刚刚开始，还有很多工作做得不到位，需要各级各部门投入更多精力，下更大力气，真正落实“万人助万企”活动。下面，就推进吧 在“万人助万企”活动中，我强调了几点意见:

一是支持要更准确。帮助企业注重准确性。从去年的情况来看，实施“万人助万企”活动的准确性还不够。注重重点，加强精准服务，推动活动深入扎实。一方面，帮扶企业要更准确。在生产经营中遇到各种困难的公司，要多措并举支持。特别是要更加注重支持既有发展前景和实际困难的公司，促进优质企业的梯度培育和发展。另一方面，帮扶的内容要更准确。要紧紧围绕省委、省政府“八个深化”的部署要求，结合企业的实际需要，加强制度规划，具体深入研究，切实提高支持效果。例如，围绕“促进工业企业研发的全面覆盖”，我们应该“一个企业、一个案例、一个需求和一个政策”，找到正确的路径起点，建立需求清单，实施奖励和补贴政策，努力帮助企业连接研发资源，建立研发平台，吸引高端人才。例如，围绕“加强技术改造”，要积极开展企业技术改造升级行动，努力激发企业技术改造的主动性。去年，全市固定投资，特别是工业投资，大幅下跌，呈负增长。如果仅仅依靠新项目来增加工业投资，短期内将更加困难。最有效的方法是鼓励有需要的企业进行技术转型。在这方面，市县两级要深入研究，加强对企业技术改造的支持，通过增加财政投入，激发企业技术改造的积极性。比如要研究如何通过“个转企、企升规、规改股、股票上市”的发展路线图，发展壮大市场主体，进一步提高总量和质量。特别要把“个转企、企升规”作为基础工作抓好。目前，**只有规定上的工业企业**很多，不到全省的十分之一，这和**全省的发展定位不相称。各县、区，特别是工业基础良好的北方县，应提高服务企业意识，逐一走访研究，深入挖掘培训目标，准确开展政策宣传、解读和跟踪服务，促进更多公司进入统一，为工业经济发展注入可持续动力。

二是支持要更有效。解决问题是开展“万人助万企”活动的关键。要坚持问题导向和结果导向，聚焦公司反映的难点和痛点，精准持续努力，保证支持的有效性。一是切实完善工作机制。自去年以来，我们建立了一些促进“万人助万企”活动的机制，但还不够完善和有效。要进一步完善领导责任、协调推进等工作机制，提高帮扶工作的有效性。目前，要尽快完善企业需求周调度机制。对企业需求集中的问题，由市县两级领导带头，每周进行研究调度。在土地利用和项目建设方面，孙延文同志带头，各县、区负责土地和城市建设的副县长带头；涉及法律和诉讼的问题由杨晓同志带头，各县、区由政法委书记带头；就业问题由何敏同志带头，各县、区负责人力资源的副县长带头；融资问题由李新建同志带头，各县、区负责金融的副县长带头。领导要认真负责，尽快解决企业反映的问题，无论是普遍问题还是个性化问题。二是努力提高企业家的信心。企业家信心更强，发展动力更强。开展“万人助万企”活动，不仅要帮助企业解决实际问题，还要加强与企业家的沟通，进一步增强企业家的信心。在与企业家沟通的过程中，要加强对企业优惠政策的宣传解读，帮助企业家增强对理解和熟悉政策的信心；积极引导企业家辩证看待现状，把握国家政策叠加的有益机遇，认识到自身发展的巨大潜力，帮助企业家增强发展信心，发挥自身优势，与公司发展所需的资源对接，在深化合作、开拓市场的过程中，协助企业家增强发展信心。第三，要着力突破难点问题。目前要重点解决以下问题:一是土地利用问题。从全市情况来看，年度新增用地指标相对紧张，但未使用的股票建设用地仍较多。充分利用我国和省重点项目的土地供应政策，争取更多的土地利用指标，努力继续做好“三未”土地改造，全面梳理，积极振兴低效土地利用，确保企业土地利用需求。二是融资问题。在间接融资方面，对增长良好、发展前景广阔的公司，充分发挥政府融资担保作用，积极为企业提供信用服务，处理银行审计信用信息不对称；充分发挥财务杠杆作用，建立信用风险补偿池，使银行更愿意向企业贷款。在股权融资方面，要充分发挥政府引导基金的作用，吸引更多风险投资机构等私人资本投资企业；积极推进有条件企业上市，扩大融资范围。三是工程建设难题。市区已提出实施企业投资项目承诺制度，将“先批后建”改为“先建后验”。公司按要求做出承诺后，可以按照法律法规进行设计和施工，目的是解决项目建设缓慢的问题。该系统在试验区有着非常成熟的经验。去年10月，省政府发布了《省级认证事项通知承诺制度清单》，并对其使用进行了具体指导。但在实施过程中，国家发展改革、规划、住房建设等部门研究不够，没有根据项目建设的实际需要进一步完善实施政策，导致大量优质项目资金到位，设计完成，但无法及时实施。对于企业来说，市场瞬息万变，商机转瞬即逝，时间就是真金白银。特别是目前，我市固定投资下降，要抓紧落实投资项目承诺制。有关部门要努力研究细化，确保投资项目承诺制度在2月底前落实到位。今后，不允许有投资条件的项目，规划设计方案已经批准，不能直接实施。

三是支持能力转变作风。“万人助万企”活动的有效性是对党员干部能力作风的重要考验。要把推进“万人助万企”活动与“能力作风建设年”活动相结合，加强改革思维，加强“硬评价”导向，迫使党员干部提高能力，转变作风，促进经营环境的持续优化。一是提高行政审批效率。提高行政审批效率不能局限于实现“最多跑一次”。根据公司的实际需要，以问题为导向，做好深入研究，最大限度地减少审批事项，优化审批流程，帮助企业在最短的时间内做最有效的事情。例如，在施工图审查方面，去年取消了区域单一图纸审查机构的图纸审查机制，改为项目单位选择符合资质标准的图纸审查公司，并报主管部门确定。一个重要目的是充分发挥市场作用，提高审计效率。在此基础上，要及时研究建立网上“中介超市”，提高各类技术审查的效率，降低成本。各级各部门要围绕职权范围内的审批事项，认真研究，不断深化行政审批制度改革，取得新突破。二是鼓励各部门大胆探索创新。要实现经济发展的突破，必须加强改革思维。特别是各县区的改革潜力较大，应通过改革激发经济活力，培养增长动力。例如，目前我市产业发展正处于转型升级阶段，原产业支撑不足，新产业尚未培育，市县政府财政压力较大。我们可以通过业务奉献奖励、建安补贴等优惠政策，为全国特别是北京、上海、广州、深圳的一些大型企业提供总部经济投资，指导和鼓励他们**开设区域总部或分销中心等功能性总部。这不仅可以在短时间内增加政府的财政收入，而且可以让企业体验到当地的优惠政策，实现双赢的局面。在这方面，税务、财政等相关部门应重视探索和研究。三是做好产业发展系列培训。要推进“万人助万企”活动，必须抓紧干部培训工作，为提高支持质量打下坚实基础。以县、区为基准，开展一系列产业发展培训，促进党员干部加强产业理念，熟悉政策法规，掌握工作方法，提高业务能力。要根据企业实际情况，跟进政策宣传解读，及时帮助企业了解政策，充分利用政策，加强政策实施，不断提高企业服务质量。

总之，今年全市要更加准确有效地开展“万人助万企”活动，迫使技能提升和作风转变。会后，各县区要结合实际情况进行深入研究和具体安排，确保实效。