改革将毫不动摇地进行

——在市委全面深化改革委员会第X次会议上的讲话

今天，我们传达和学习了中央和省委最近的深圳改革委员会会议精神，了20xx年xx月xx日，x书记在省改革办公室调查，做好省改革工作，提出处理“三关系”，对我们做好未来的改革工作有很强的指导。一是要处理好质量与数量的关系，既要抓准，又要抓实，努力提高质量。目前，促进创新发展已成为社会经济发展的显著特征，改革已进入更加注重质量和效益的新阶段。要增强质量意识，把更多的精力放在解决实际问题上。二是处理大小关系，既要规划大思路，又要注意小切口，准确写文章。在全面启动各领域改革的基础上，聚焦重点领域和重要环节，不仅全面推进，而且突出重点。例如，XX。三是处理改革开放关系，利用开放平台深化改革，通过改革扩大开放。在开放领域，我们仍然存在缺点和弱点。X书记要求X在开放方面采取重大措施。因此，要发扬改革开放精神，全面深化改革，以更实际的措施不断扩大开放。全面推进自由贸易区、综合保护区、港口、跨境电子商务等渠道建设，形成开放平台和渠道优势，深入融入“一带一路”建设，重视“全球化”和“引进”，全面深化双向开放，加快城市对外开放新模式建设。

二是坚持“四个聚焦”的总体思路。自201X年以来，我们建议重点落实中央和省委的改革部署，完善配套机制，发布有利的政策，解决制约高质量发展的制度和机制问题，重点关注人民的期望和促进改革的关注。实践表明，“四个重点”抓住了改革的重点，必须继续坚持。加快产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，重点加强微观主体活力，完善产权保护体系和要素市场化配置。

三是以“四个围绕”规划和落实今年的重点改革任务。大家都认真讨论了20xx年改革的要点，改革办要尽快整理、修改、完善，分解任务。一是深化创新发展改革。重点关注X项任务。一是进一步推进供给侧结构性改革。特别是把制造业的高质量发展放在更加突出的位置，结合构建“X“现代产业体系，加快建立促进X制造业转型升级的体制机制，建设国家重要的先进制造业基地和现代服务业基地。二是进一步深化国有资产和国有企业改革。进一步推进国有资产和国有企业改革的“四项任务”，加强、优化和扩大国有资产。推进合格国有企业转型发展，在国有资本投资企业和经营者转型上取得突破，探索混合所有制经济，在X央企省级企业改革创新上取得突破，全面完成破产“僵尸企业”处置和脱钩重组。二是深化推进政府职能转型改革。重点关注X项任务。一是扎实推进党政机关改革。20xx年X月底前完成市县体制改革，X月底前基本完成乡镇机构改革，推进集团、事业单位、综合行政执法等领域改革。二是在“一网通办”的前提下，继续深化“放管服”改革，深入推进“只进一门”、“最多跑一次”改革。三是围绕“五个”不断优化营商环境。抓好XXX在民营企业座谈会上提出的六项政策措施和“三” N“落实政策体系，落实中央政府更大规模减税、更明显减费的政策，让企业轻装前行。三是围绕深植特色优势深化改革。重点关注X项任务。一是深化文化体制改革，完善文化管理机制，建立健全现代文化市场体系，促进文化旅游一体化，加快文化产业转型发展和文化造福人民的机制创新，继续深化文化市场综合执法改革，推进国有文化企业改革。二是深化生态文明体制改革，重点推进空气污染治理和“X全面治理，坚持多规统一，统一行使国土空间规划、用途控制和生态保护修复职责。四是深化改革，满足人民美好生活需要。XXX再次强调，要多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感和安全感的改革措施。为进一步加强对民生领域改革的领导，专项小组调整成立了重大民生领域改革专项小组。专项小组组长和领导小组要充分发挥作用，努力在“七有所”上取得新的突破。重点关注X项任务。一是深化教育体制改革。以人民满意教育为重点，鼓励普惠幼儿园发展，尽快启动中心城市教学单位属地管理体制改革。二是深化医疗、医保、药业、医院“四医”联动改革。加快完善覆盖城乡、公平可及的基本医疗和公共卫生体系，推进医疗与养老相结合的方式。三是加快完善住房市场机制和住房保障体系。增加房地产市场的有效供给，促进租售并举，依法处理房地产问题。在做好上述重点项目的同时，要协调农业和农村改革、党的组织建设、民主法治、司法制度、社会治理、廉洁政府、党的群众组织等领域的改革任务。

三是增强斗争精神，确保改革有效

以正确的方式做正确的事情不仅是改变领导模式、思维模式和工作模式的重要要求，也是促进高质量改革的重要途径。一是要增强斗争精神。改革本来就是动利益，动奶酪，伤筋动骨。没有斗争精神，改革就做不好。各级领导和有关部门要面对困难，勇于承担责任，增强各级领导干部推进改革的精神。要坚持务实戒虚，避免喊口号；避免改革措施大而化之，“上下一般粗”，不具体，不聚焦，不配套；避免政策空转，采取形式。通过分析问题，把握规律，提出更多解决问题的方法。二是坚持问题导向。把改革的重点放在解决实际问题上，准确发现问题，切实解决问题上。要体现差异，落实上级部署的改革任务，要因时制宜，逐步细化，规划地方改革的“可选行动”，注重联系实际、准确有效。三是加强统筹协调。市委深度改革委员会应做好改革的“总部”，掌握总体方向，坚持重大改革和重大事项的集体研究和部署；各专项小组应做好改革的“战斗部”，全面推进该领域的改革；改革办公室应做好改革的“员工部”、助理和服务。四是完善监督检查考核方法。要密切关注改革事项的落实，重点关注责任主体，直接攻击问题的关键点，不仅要看文件、材料和报告。对具体改革事项进行评估和评估，重点关注人民群众的获得感，确保今年各项改革任务的落实。