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关于健全和完善机关党建考核评价工作的调研报告

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关于健全和完善机关党建考核评价工作的调研报告
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考核是压实党建主体责任,促进各项工作落实的重要手段。XX领导XX强调,“要完善党建考核评价机制,充分发挥考核指挥棒和选拔任用的指导作用”。为进一步夯实党组(党委)对机关和直属单位党组织工作的领导责任和全面从严治党的主要责任,确保党组(党委)书记肩负着“第一责任人”的责任、近年来,xx月xx日,机关基层党组织书记肩负着基层党建工作的主要责任,以机关党建工作的高质量促进**经济发展的高质量,组织召开****年度市级机关基层党组织党建工作述职评议大会,***市级机关党组织书记向市委直属机关工作委员会汇报并接受评议,重点讨论履职情况、存在问题、下一步计划等。同时,市级单位组织基层党组织书记召开党建述职评议大会,以党组(党委)扩大会议的形式,全面开展基层党组织书记评估。基层党组织书记通过个人报告、现场点和集体评价,在**市各单位完成了全覆盖,真正落实了党管党、从严治党的要求。三是年终综合考核,全面提高机关党建考核比例。落实机关党建责任,加强机关党建工作纳入市领导和领导干部考核内容,每年年底派人参加市委高质量领导高质量综合考核发展,深入市单位进行现场考核和书面检查。通过民主评价、交谈理解、数据收集等方式,重点关注党组(党委)能否集中精力抓党建工作,看负责人是否履行了第一责任人的职责,看领导小组成员是否落实了“一岗两责”的要求,督促各单位党组(党委)牢牢树立“把握党建工作是自己的职责,把握党建工作是失职,把握党建工作是失职”的理念,承担责任。在全市以党建高质量引领发展的高质量综合考核中,党建高质量考核占**%。市纪委监察委员会利用“一书四单”提高党建日常工作在年终考核中的比例,市中级人民法院基层党建工作分数占年度综合考核总分的**%。第四,奖优罚劣,激发机关党建工作的内在动力。按“优秀”、“先进”、“达标”、“不达标”*等级对市直属单位党建高质量考核结果进行排名。对取得“优秀”等级的单位,适当调整“两优一优”等评价活动的推荐名额;对“不合格”单位党委进行面对面采访和提醒,取消其作为市机关光荣称号推荐对象的资格。****2000年,在市机关“两优一优”评价表彰工作中,**多个评价优秀单位的推荐名额及时增加,也支持困难党员慰问费和党建活动资金;采访了“不合格”*市机关党组织负责人,营造了强烈的学习追赶氛围,促进了“追赶先进、中间先进、先进”。

(三)充分发挥“推进器”作用,全方位“监督责任”。贯彻落实党的建设监督任务,采取多种措施全面提高监督效果,以监督促进问题整改,促进工作改进,提高治理效率。一是创新党建监督方式。重点关注“政府z*机关建设、党建责任制落实等”的信息。针对存在的共同问题,由有关部门联合整改;针对个性问题,各单位建立整改账户,实施账户注销账户,依托正常联系服务组进行正常监督,年底报告报告,密切关注,抓到底。二是提高情况反馈的时效性。依托**机关党建智慧云平台中党建工作台的党建考核频道,及时向各单位反馈机关党建日常在线考核结果,促进各单位有针对性的整改和完善。同时,使用“网络” 以书面形式,将年度综合考核结果一对一反馈给各单位党组(党委),让“做得好”、“做得不好”的情况有据可查,一目了然,确保党组织有针对性地抓好整改,促进改进。三是形成检查监督协力。市委直属机关工作委员会和市委检查办公室发布了相关工作合作措施,市委直属机关工作委员会评价中发现的问题进入市委检查工作,市委检查组常规检查和专项检查发现市单位党建工作问题整改监督,检查整改纳入年终综合评价内容,建立职责明确、联系有序、协调联动、高效运行的工作机制,推进检查工作与机关党建工作相结合,相互促进,实现信息交流、监督互动、措施互补、成果共享。

二是党建考核评价中存在的问题

通过调查,我们了解到市机关各级党组织对机关党建高质量评价的全面推进满意度达到了满意度**.**%,但也提出了一些建议,主要包括以下几个方面:

一是评价方式跟不上新时期党建工作高质量发展的要求。随着互联网的快速发展,评价方法需要全面改进和改进。目前,检查相关数据仍是评价的重要方式之一,重数据检查和重跟踪检查仍然突出;多个部门仍存在一定程度的交叉重复检查,导致基层数据重复提交,实际上增加了基层压力。

二是考核评价内容未能充分体现机关党建工作的本质要求。“建设让党中央安心、让人民满意的模范机关”是XX领导XX站在政府和全球高度,对推进新时期中央和国家机关党的政府建设提出的总体要求。一般要求站位高,内容丰富,系统完整,环环相扣,必须深刻理解,全面把握。但在实际操作过程中,模范机关建设作为一个系统工程,机关党建高质量评价方法对相关内容的设置不够充分、科学。

第三,评价结果的实际应用还不够充分。虽然中央、省委、市委有关文件明确规定,基层党组织和党组织书记考核结果和党员干部考核、晋升任用,但在具体实施中,由于有关机构明确的材料清单缺乏明确规定,干部选拔任用、考核更注重业务绩效和奖励,机关党建工作考核结果没有形成相互确认、相互促进的良性循环。

三、探索和完善机关党建考核评价机制的探索

完善和完善机关党建考核评价机制,必须把明责、考责、监督等环节贯通起来,把党组(党委)、政府机关党委、基层党支部各方面相互联系,实现多维度评价、全方位评价、结果综合利用的良性互动与发展,推动政府机关党建高质量迈上新台阶,确保各级政府机关和单位成为党中央放心、人民满意的模范机关。

(一)多维度评价聚焦机关党建主业主责任。坚持“考”与“评”相结合,内容以“两线”、“三面”为主。一条线是注重坚持和加强党的全面领导,落实全面从严治党的要求,注重提高组织力量,突出政治z*的功能;另一条线是注重履行党建工作职责,认真把握党中央和上级党组织对党建工作部署的要求。评估的具体内容分为三个方面。一是考核落实抓党建工作责任。评价党组织书记是否真正肩负起政治z*的责任,全力以赴抓党建,履行抓党建第一责任人的职责。重点推进党组织和党员干部深入学习贯彻新时期XX领导中国特色社会主义思想,认真贯彻XX领导XX重要指示精神和党中央重大决策部署,用“四意识”导航,用“四信心”加强基础,用“两维护”铸造灵魂。二是考核落实党建工作任务,取得实效。评价党组织书记是否坚持以中心为中心,服务大局,认真落实党的建设重点工程,促进党的建设与业务工作紧密结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以建设让党中央放心、让人民满意的模范机关为目标。重点关注市委确定的重大决策部署、直属机关工作委员会和同级党组织党建工作重点任务的落实情况。第三个方面是评价创新特色品牌的培育。评价党组织书记是否联系实际,善于经验,与时俱进,推进党建改革创新,形成自身特色。重点关注党建理念创新、方式创新,建立新的长效制度和机制。

(二)全面评价突出以人为本的工作导向。坚持内外评价相结合,科学确定评价主体和参与评价方法,增强群众参与。组织直属机关工作委员会领导和部门负责人、市单位党干部、党员代表到服务单位群众代表参加年度市机关基层党组织党建工作评价会议,市单位党建工作评分、评分结果和日常评价统一、综合评价,实现定量和定性、结果和过程、绩效和投资。同时,利用“**机关党建”微信官方账号,组织各市单位干部职工、各社会主体和群众进行在线评价,充分了解各市单位工作的整体满意度。目前,**市直属机关党建高质量考核评价方法的比例分别为**%、**%、**%。下一步,我们将增加评价结果的比例,除了工作评价,充分利用**机关党建网站、微信公众和窗口单位即时评价,让群众参与评价任务,充分了解群众满意度,真正统一“做”和“评价”,加强以人为本的工作导向,形成比学赶超、全面提高为人民服务质量的良好局面和良好趋势。

(三)利用考核结果,确保奖优罚劣全面提升。机关党建考核结果与党员干部的选拔任用有关,考核结果在各个领域的使用是决定考核结果的关键因素。在具体实践中,要严格按照考核评价体系指标设置,认真组织机关党建工作的考核评价,原则上落实等级为“好”的单位需求不超过**%,确定考核结果真实有用,优先考核名额分配和党建资金保障。市委直属机关工作委员会在评价原评分的基础上,对各单位的评价结果提出等级建议,然后分别征求有关部门的意见和建议。对有加减分事项的单位提出建议,经工委研究批准后加减分。对有明确规定考核结果为“差”具体情况的单位,由有关单位提出意见和建议,经工委审议确定。党建高质量评价结果是各级党组织书记工作绩效评价的重要组成部分,必须作为评价单位年度工作的重要依据,党建考核结果和选拔任用、培训教育、管理监督、激励约束、问责、全领域使用,将能够进一步发挥“方向标”作用,鼓励先进,鼓励后进,鼓励各级党组织和广大党员干部勇于承担责任,积极行动,为实现党的二十大目标做出应有的贡献,在引领和确保中国特色社会主义高耸的巨轮飞行生活中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

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