在新时代和新征程中，高校基层党建工作面临着新的机遇和挑战，党支部组织力的提高已成为党建工作的重要历史使命和研究课题。对高校而言，党支部的组织能力是动员党支部成员完成高校职责和使命的能力。20xx年，教育部党组发布的《中共教育部党组关于高校党组织“比较第一”建设计划的实施意见》明确提出，要通过创建样本党支部来提高党支部的组织能力。全国高校党支部实施“比较第一”建设计划，培养了大量样本党支部，对提高基层党支部的组织能力具有重要意义。

一是提高高校党支部组织能力的重要性

1.提高高校党支部组织力是发挥党政z*功能的内在要求。中国大学是一所具有中国特色的社会主义学校，是坚持党的领导的坚强阵地，是培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。XX领导XX指出，中国的教育发展方向应与中国发展的实际目标和未来方向密切相关，服务于人民，服务于中国共产党的治理和管理，服务于巩固和发展中国特色社会主义制度，服务于改革开放和现代化建设。要保证高校两个“坚强阵地”和办学方向，必须提高党支部的组织力。组织力量的提高有助于提高高校理论武装、思想指导和价值塑造的主动性、主动性和有效性。只有这样，高校党支部才能更好地发挥政府和组织的功能。

2.提高高校党支部组织力是高校内涵式高质量发展的必然要求。内涵发展要求高校探索内部潜力，完善教育结构，强调人才培训、科研、社会服务、文化传承创新、国际合作交流的质量，这也是高校党组织的责任。XX领导XX指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要坚持明确的基层导向，弥补基层党组织领导基层治理的不足。高校党支部是高校党领导的“最后一公里”。党支部的组织能力是否得到充分发挥，决定了高校能否落实党中央的决策部署，决定了高校的发展规模、速度和质量。高校要通过党支部的思想政治z*工作、党员教育管理、群众工作等，落实党的一切工作，包括促进改革发展。落实党中央决策部署的高校“最后一公里”要落实到位，党支部要进一步明确工作方向，奠定坚实基础，增强活动，增强动能；党的一切工作都包括实施改革发展，进一步完善思想政治z*、党员的教育管理和群众工作能力。要做到这两点，需要提高党支部的组织能力，提高党建设进入中心工作的能力，优化学科布局，加强人才队伍建设，坚持“四面”、“四服务”，积极开展有组织的教学、有组织的科研和有组织的社会服务，提高国际竞争力，促进高校内涵的高质量发展。

二是提高高校党支部组织力的迫切性

1.部分高校党支部责任政z*力淡化。部分高校党支部宣传党的主张不到位，先进理论和形势政策学习不及时、不全面、不深入，理论与实践脱节，党员学习不自觉、不合规，不能真正理解、相信、使用；党的决定落实不到位，“三会一课”、组织生活会议、民主评价党员等活动的有效性不够，党员发展政府的标准不严格，党员教育管理监督不力，党员的先锋作用不够。党支部对群众的思想政治z*教育力度不强，方法不多，实效不强，高校组织教育的主导作用有待提高。

2.部分高校党支部组织实施内运能力弱化。部分高校党支部建设不规范，组织结构和工作机制不完善，影响了内部运输能力的发挥。首先，工作机制不合规，缺乏严格的逻辑顺序、数量要求和质量标准。比如党组设置不合理，程序不到位，不严格，甚至走形式，走过场。第二，制度不完善。例如，存在党支部变更形式、培训教育无效、党员发展过程不严格、党员变更正式、党内信息管理混乱等情况。第三，党支部书记能力不强。比如党支部书记政z*素质、专业水平、责任心不强，体现在工作投入不强、不敢管、不善管的现象上。这使得党建工作的内运力作用点浮动，方向混乱，大小混乱。

3.部分高校党支部活动形式创造力下降。部分高校党支部活动内容生硬，形式单一，师生参与度低，效果不够。此外，媒体地位还需要创新。部分高校活动载体少，地位弱，管理差。党支部联合建设、共享、联系、服务群众的机制不完善，工作方式和方法不创新，互联网思维、大数据思维、区块链思维、用户思维不强，严重影响了党建工作的效率。

4.部分高校党支部团结动员凝聚力钝化。部分高校党支部建设缺乏顶层设计，组织动员功能没有充分发挥。一方面，党支部内部活动组织不能与师生学习、工作、生活相结合，缺乏吸引力和满意度。党员教育管理不足，党员身份意识和归属感不强，先锋作用发挥不足。另一方面，党支部的宣传号召和引导服务机制不完善，无法有效聚集人心、温暖人心、建立同心。

5.部分高校党支部结合业务驱动力虚化。部分高校在党建和中心工作中存在“两张皮”，党支部工作与学校其他业务融合不够紧密，组织、推动、推动师生投入中心的动员力不强。一方面，教职工党支部在开展思想政治课程、有组织的重大科研、重要的社会服务等方面力度不足。另一方面，学生党支部在推动学生会、班级、社区、实验室、研究小组、宿舍等组织集体联动时，还需要发挥组织教育的领导作用。各级党支部在了解师生困难需求、听取师生意见和建议、获取联系制度和援助机制等方面还有待完善。

三、提高高校党支部组织力的路径

党支部组织是一个综合项目，从国家模式党支部的实践和经验，必须贯彻新的发展理念，面向时代，面向实践，结合党的要求，结合教师和学生的思想特点和现实，坚持目标导向、问题导向、结果导向统一，坚持规律和目的，坚持定量和定性，多向力量形成力量，充分发挥党支部的堡垒作用。

1.充分发挥提高高校党支部政z*的作用。政z*力是政z*判断力、政z*理解力、政z*执行力的合力。高校要加强师生理论武装，深入学习贯彻XX领导新时期中国特色社会主义思想，认真贯彻《关于加强高校党政建设的若干措施》等文件精神，深化新时期教育评价改革总体规划。一方面，教职工党支部要自觉落实新时期党的路线、方针、政策，结合规划重大战略、分配重大任务、推进重大工作；认真落实思想工作责任制，在教师选拔、课程建设、教材选拔、学术活动等关键工作中，加强道德建设，践行理想信念、道德情操、扎实知识、仁爱的“四有”好教师要求；构建“大思想政治”格局，切实“三全育人”，打造启航、导航、引航工程，引导学生、引导学生，以德育成果为检验工作的基本标准。另一方面，学生党支部要加强党团学习联动，充分发挥组织教育的主导作用，把加强思想政治z*推进、夯实学生理想信念基础作为重中之重，引导学生树立远大志向，明确道德，成为人才，肩负重任，追求更高、更高境界、更有品位的生活。

2.提高高校党支部内运能力，规范化建设。内部运输能力是按照党支部的结构逻辑、内部发展规律和方向运动的力量，涵盖设计能力、结构能力和约束力。首先，高校党支部要按照《中国共产党组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（实施）》的要求，推进标准化、标准化建设，充分发挥各自的横向和垂直优势，科学设立党支部。其次，完善“双领导”制度，选拔强教职工党支部书记，选拔辅导员和优秀大学生党员担任学生党支部书记。第三，建立健全完整的组织体系，包括组织设置、组织生活、组织运作、组织协调、组织监督和群众服务，完善党委成员联系指导党支部工作制度、配对建设制度、党建工作评价制度、联系支持群众制度。最后，建立严格的逻辑顺序，明确数量要求和质量标准，规范网上科学工作流程，支持表面立体的高校工作体系，建立党组织转型、党员发展转正、党员教育培训、纪律检查、党内信息管理和群众工作。

3.通过实施创新项目，提高高校党支部的创造力。创造力是产生新思想、发现和创造新事物、新方法的能力，不仅包括党建内涵的创新，还包括党建外延的拓展。党的十九大报告指出，要推进党的基层组织设置和活动形式创新。高校要实施党建活力创新项目，创新理念、制度、机制、方法、渠道、载体平台，特别是“互联网”＋通过各种信息技术，党建平台丰富了党建内容和方法。一方面，教职工党支部要创新“三会一课”、教学研究组织结构、课程思想政治、教师管理评价体系等。另一方面，学生党支部实行学术、思想政治双导师制，以“全链”培训项目奠定坚实的理想信念基础，积极分子点对点联系、足迹卡制度、党员发展预审制度、预备党员公开承诺制度、考核制度等，以党建为领导，促进党群众合作。

4.通过组织文化建设，提高高校党支部的凝聚力。凝聚力是基于对组织文化认同的精神力量、执行力、凝聚力和吸引力的重要文化软实力。组织文化的一些重要特征是：可观察的行为准则、规范、价值观、哲学、规则和组织氛围。将党的建设任务融入文化建设是党的建设模式的创新。通过精神、制度、行为、物质四个方面的建设，建立新的文化时尚，形成教师和学生共同创造和探索新的教育生态，改善教育微观环境。例如，学生党支部可以完善分支档案，凝聚分支精神，明确分支口号，建立科研交流、工程实践、社会实践、就业指导、娱乐活动等渠道，设计分支奖章和一系列文化创意产品，建立“互联网”＋党建新模式，塑造品牌活动，产生良好的文化效果和教育效果。

5.提高高校党支部协调发展的动力。驱动力是党建与高校中心工作相结合，促进人才培养、科研、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等优质发展的能力。高校要找到党建与业务的契合点，统筹规划，实现目标同向、布局同步、落实同频率，把党支部的政治优势转化为发展动力。一方面，教职工党支部要坚持“党建”＋实施“人才强院”战略，建设高素质教师队伍，坚持“党建”＋教学，建设专业“金课”，增加课程思想政治力度，引导学生在祖国写论文；坚持“党建”＋“科研”，增强科技创新，提高承接科研项目的能力；坚持“党建”＋“社会服务”，积极服务国家战略需求和社会发展；实施“旗帜”项目，创先争优，加强示范作用。另一方面，学生党支部要坚持“党建”＋“学习”、“党建”＋“学术”“党建”＋实践“党建”＋提高学生的专业技能、综合素质和核心竞争力，实现学生党支部的高质量发展。