尊敬的领导，同志们:

近年来，市人民代表大会常务委员会始终坚持党的领导、人民主导和法治有机统一，坚持人民主体地位，不断提高地方立法工作效率，为全面实力和发展能源水平提高省会推进战略的实施，加快“四中心”建设提供强有力的法治保障。根据会议安排，有关工作进展报告如下：

一是坚定政治方向，以党的领导为地方立法工作，践行全过程人民民主最大的政治优势

立法是通过法律程序将党的主张和人民意志转化为国家意志的重要政治z*活动。党的领导是立法工作应遵循的基本原则。因此，在地方立法工作中，坚持党的领导与反映人民意愿、维护人民利益完全一致。在党的领导下，实践人民民主的整个过程，促进民主与法治的有机统一，将为加强新时期人民代表大会的地方立法工作提供更有力的保障。

落实立法工作格局。近年来，市人大常委会始终坚持党对立法工作的全面领导，把坚持和加强党的全面领导作为地方立法实践全过程人民民主的核心政治保障。严格遵守向市委请示报告的立法制度，向市委请示报告立法中涉及的重大问题和重要事项。在编制立法规划和立法规划的过程中，向市委主要领导提交专项报告咨询建议，市人民代表大会常务委员会党领导小组请求市委同意。确认立法规划和立法规划后，全面部署立法任务，切实落实党的决策部署。每一项法律法规调查成熟后，形成提交市委审查的稿件。经市委常委会审议批准后，提交市人大常委会审议批准。充分体现了党委在全市地方立法工作中的领导核心作用。服务全市发展大局。市人民代表大会常务委员会将加强重点领域立法，围绕市委中心工作作为地方立法工作中最重要的任务，始终坚持规划和促进立法工作，服务城市整体发展，始终重视城市改革、发展和稳定中存在的突出问题。例如，为落实市委关于巩固国家文明城市建设成果、加快文明行为促进立法的需要，制定了《市文明行为促进条例》。制定《市数字经济促进条例》，以贯彻市委深入推进数字经济“一号发展工程”的决策。着眼于法治全局。市人民代表大会常务委员会始终以人民对美好生活的期望作为制度管理的初衷，努力掌握地方经济发展、社会进步、城市管理执法、文化繁荣、生态保护、基层治理立法需求，修订城市生活垃圾分类管理法规、城市住房安全管理法规等地方法规，更好地反映人民的主体性。

二是遵守为人民服务的初衷，积极发挥全国人大代表的作用

20xx年10月，中共中央召开了全国人民代表大会工作会议。在会议上，XX领导XX系统解释了全过程人民主的主要概念，指出“中国人民主的整个过程不仅有完整的制度和程序，而且有完整的实践。”近年来，市人民代表大会常务委员会积极发挥主导作用，努力促进民主立法的总体规划，进一步拓宽人民利益表达渠道。

搭建为民履职的“连心桥”。全国人大代表是国家权力机关的组成部分，代表人民的利益和意志，被称为人民的“连心桥”。确保全国人大代表充分参与立法，充分发挥全国人大代表从人民和根植人民的桥梁作用，不仅是全过程人民民主的制度优势，也是立法检查人民情况、聚集人民智慧作用的重要保障。为充分发挥全国人大代表在地方立法实践全过程中人民民主的重要性，市人大常委会采取各种形式充分听取全国人大代表的意见，如利用短信平台和全国人大信息网站向全市人大代表征求立法意见和建议，邀请相关专业领域代表参加讨论，提出意见和建议，增加代表参加全国人大常委会会议的人数。确保市人民代表大会代表有效参与地方立法，提高参与立法的所有权精神，在新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进地方立法方面发挥了积极作用。治国有常，利民为本。建成社会形势和舆论的“直通车”。早在20xx年，市人大常委会就建立了基层立法联系点。今年，市人大常委会将完善和完善基层立法联系点作为落实党的二十大报告“完善吸纳民意、汇聚民智工作机制、建设基层立法联系点”的重要任务。重点提高基层立法联系点的质量和效率，增加基层立法联系点的类型和数量，再次选择新市人民代表大会常务委员会23个基层立法联系点。为扩大功能，进一步明确了流程分工，制定了工作指导，提出了一系列改进方案。下一步，市人民代表大会常务委员会将充分发挥基层立法联系点的扎根作用，凝聚人民的智慧，完善基层立法联系点工作办法，落实基层立法联系点工作指南，加强基层立法联系点标准化建设。做好平等参与的“圆桌会”。圆桌会议，顾名思义，无论主次，无论等级，都是平等的。今年3月，市人民代表大会常务委员会以“关于赣江沿岸水源保护”为主题，以“圆桌会议”的形式开展了饮用水源保护立法民意征集活动。活动改变了“在舞台上说话，在舞台下听”的传统模式。没有主位。市、区两级人大代表、市人大常委会、市政府部门、供水公司、街道负责同志、居民代表围成一圈面对面交流。群众畅所欲言，表达意见和意见，提出许多建设性意见。

注重诚信创新，努力推进全过程人民民主的区域实践

党的十八大以来，XX领导XX高度重视人民实现民主的途径和形式，以人民有序政府的参与作为衡量和检验民主的标尺。近年来，市人大常委会在立法协商、立法咨询、立法宣传等方面进行了一系列探索和创新。

加强立法协商，发挥协商民主作用，凝聚社会共识。协商民主是实现党的领导的重要途径，是我国社会主义民主政治z*的独特途径和优势。党的二十大报告深刻指出，协商民主是实践人民民主全过程的重要形式。近年来，市人大常委会在立法协商上做了许多有利的实践，普遍凝聚了立法协商的思想共识。自20xx年以来，每年通过立法情况报告会与民主党市委、工商联、知识联合会、新联合会进行立法协商。围绕全市立法工作的重点和难点，提前进行深入调查，积极反映社会形势和舆论，提出完善法律法规的建议。加强立法咨询，充分发挥智库外脑的作用，提高法律法规的质量和效果。市人大常委会一直注重改善专家咨询，扩大专家参与深度，充分发挥专家在立法中的作用。制定立法咨询专家数据库管理规定，建立市人民代表大会常务委员会立法咨询专家数据库，系统、标准化地促进专家咨询工作，是新市人民代表大会常务委员会不断提高立法质量和工作效率的重要措施。20xx年，广泛从全市机关、团队、律师协会、高校、法律机构招聘33名立法咨询专家。在实践中，要重视借助法治专业单位的力量。协调市中级人民法院、市人民检察院、市政协社会法律委员会、市法律咨询小组提供法律专业意见已实现常态。加强立法宣传，充分发挥法治的主导作用，促进良法善治。市人大常委会将立法与普法宣传相结合，有效提高地方立法的透明度。例如，今年，市人大常委会启动了修订《市电动自行车管理条例》的民意调查活动。活动以线上线下相结合的形式进行，为期一个月。问卷调查参与者人数 168775 人。电动自行车管理立法听证会邀请了电动自行车生产销售公司、行业协会、互联网租赁电动自行车企业代表共17人和8人，围绕法律法规的合法性、合理性、可行性，充分阐述了各自的观点，提出了许多建设性的意见和建议。广泛的舆论收集和群众代表的互动，不仅为立法奠定了良好的舆论基础，也为立法工作的广泛宣传奠定了良好的基础。

下一步，全市人民代表大会常务委员会将全面贯彻会议精神，始终坚持人民民主的全过程，努力制定一批新形势，适应经济发展的新要求，满足人民的新期望，充分体现时代特色、地方特色，在新旅程中，促进城市立法质量进一步提高，为城市民主法治建设做出新的贡献。

演讲结束后，请各位领导批评指正，谢谢。