根据安排，基层党建责任履行情况报告如下。

一、主要做法及效果

1.重点抓好主营业务，落实详细责任。今年召开XX次常委会、乡镇工作座谈会、农村基层党建工作现场推进会专题安排部署，颁布《XX建议。调查XX乡镇街道，XX所有的乡镇街道都来了，多次深入联点XX村现场办公室。深化巩固“不忘初心，牢记使命”成果，建立问题清单、责任清单、验收清单，突出不断解决困扰基层的形式主义问题，获得XXX考察组的高度肯定。带头进行“三访三签”，X次深入XX研究和指导扶贫工作。率先在全省颁布《XX问责办法。

2.突出问题导向，解决工作问题。对20xx年党建述职XX书记指出的“XX“我一直盯着其他问题，带头督促，定期调度，确保整改到位。第一，社区基础薄弱的问题将通过建设“一核心两抓手”来解决。XX中心城区社区整合XX一、多渠道投资资金XX一亿元，新式现建成代化社区XX二是同步推进社区城市区域更新改造，建立“新时代文明实践中心”，实施“五心”服务，全面完善硬件软件。二是以“新乡贤”为抓手，促进农村人才振兴，解决农村基层党组织领导队伍建设问题，100%党组织书记在村选中出现，其中90%村庄由致富专家组成，工业协会负责人担任党组织书记或主干。第三，工业协会负责人。村务民主管理监督问题以“晒清单”处理，100%村里成立了村民议事会和村务监督委员会，100%村里制定了小微权力清单，保证了实施“四议两公开”。

3.突出改革创新，增强基层活力。乡镇内设机构一体化，设立“一办五中心”提高了工作效率。探索落实党员挂牌亮身份、责任承诺、积分亮作为制度，有效发挥党员的先锋模范作用。全面推行基层党组织整顿“倒排联点”制度软弱松散，XX个后入党组织全部由县乡主要领导联合整顿，XX%实现晋升升级。通过升级远程教育网站设备，开展服务，为群众生产生活提供便利。

4.突出加大力度，提高保障水平。共投入经费XX乡镇“五小设施”提质改造亿元XX一、村级活动场所XX一、乡镇周转房、公租房建成XX套。在XX县全面推进村干部养老保险试点工作，颁布《XX实施办法，通过增加政府补贴和集体补贴，让村干部退休。

二、主要问题及原因

一是责任落实还没有完全到位。一些基层党组织书记对党建工作了解不够，重视不够。他们仍然习惯于发布党的建设工作，仅限于复制，党的建设工作的效果并不明显。例如，少数街道和社区秘书实施了街道工作委员会制度和社区兼职委员会制度的形式主义，建立了大工作委员会，但只召开了一两次会议，雇佣了社区兼职委员会成员只组织了一两次活动，导致大工作委员会和兼职成员的效果没有真正发挥出来。

第二，表面工作推广不够平衡。在组织覆盖方面，两个新组织的“双覆盖”还没有完全实现，有些组织已经建立起来，但活动还没有开展，作用也没有发挥出来。党员干部教育管理工作，部分基层党组织坚持不到位，部分社区一年只开两次党员大会，有的村一年只上一次党课；一些基层党组织民主评价党员工作不扎实，不敢认真对待不合格党员，不愿得罪人；乡镇干部“走读”现象依然存在，村干部侵害群众利益的问题尚未完全避免。在基层治理方面，少数村务监督委员会形式化，履职监督不到位。

三是党员作用不够明显。虽然在职党员在社区和家门口全面开展了服务活动，但一些在职党员报到并领取了岗位，但没有积极参与服务活动。虽然无职党员设岗定责，但部分党员履行职责不到位，没有发挥应有的作用。

四是推进党建创新的方法不多。村级集体经济发展缺乏有效途径，也缺乏有效途径30%由于地理位置偏远，资源匮乏，村庄没有集体经济效益。虽然过去两年通过建立企业家分公司和网上分公司来加强对流出党员的管理，但对流入党员的管理和创新措施并不多，工作成果也不明显。

五是基层党建保障标准不高。虽然村均运营资金有所提高，但与实际需求仍存在较大差距。XX市、市、市、村干部的基本报酬只有XX人民币左右，未达到当地农民人均净收入1.7倍基准线。XX县、市基层组织运营资金拨付不及时。部分县、乡社区办公服务用房面积不达标，如XX县的XX社区，办公服务场所面积只有XX平米，条件相对简单。

导致这些问题，既有客观因素，也有主观因素。一是基层党建工作精力不够集中。主观上要求用主要精力把握主营业务，但由于统筹推进疫情防控和社会经济发展的巨大压力，更多的时间花在改革谋出路上，基层党建投入的精力不够。二是推进工作落实的幅度不够大。对基层党建工作的规划、部署和要求较多，直接监督和推广不够，特别是解剖麻雀和处理实际问题。第三，压力传导还没有完全到位。虽然党建工作问责机制已经建立，但实际上面试提醒多，问责处分少。第四，基层资金还是比较难的。部分县市可用财力短缺，党建投入拆东补西，差距较大。

三、下一步的计划和措施

一是继续加压，以更严格的要求明确责任。建立县农村基层党组织书记和驻村（社区）干部党建责任清单。每月对基层党建工作进行一次监督和通知。将基层党建在目标绩效考核中的比例提高到20%。

二是提高标准，以更高的标准巩固基础。按照“五化”要求实施“五化”建设推进年”行动计划，开展“比较定位、升级达标”活动，派出党建工作标准化建设教导员，确保20xx全市基层党组织年底所有标准都符合标准。

三是加大力度，加强保障力度。向金融机构贷款XX1亿元加快农村党建综合服务平台建设；增加安全投资，努力将来年村均运营资金提高到XX大约一万人，县、市城区社区增加到XX中心城区社区增加到1万左右XX万元。

第四，创新机制，以更硬的措施解决问题。全面推进农村基层党建十大创新措施，处理农村基层党建突出问题；建立村级集体经济发展联席会议制度，实施农业相关项目资金“捆绑包装”，最大限度地减少集体经济空壳村；增加组建“两新”组织党组织，确保实现两个“全覆盖”。

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